Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án xây dựng công trình thủy lợi tại Chi cục thủy lợi tỉnh Phú Yên

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ TRONG CÔNG TAC THÁM ĐỊNH DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG

Đánh giá về sự cần thiết dự án đầu tư xây dựng bao gồm: Sự phủ hop của mục tiêu dự ấn với mục tiờu phỏt triển kinh tế ô xó hội: khả năng đỏp ứng nhủ edu tăng thờm về quy mô, công suất, năng lực khai thác sử dung đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội,. - Giai đoạn chuẩn bị dự án: Thực hiện thẳm định bảo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu s6), bảo cáo nghiên cứu khả th hoặc báo cáo kính tẾ kỹ thuật. lai đoạn thực hiện dự án: Thực hiện thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết. kế cơ sở và dự toán xây dựng, thâm định kế hoạch đầu thầu, thẩm định hỗ sơ mời thầu, và các loại thẩm định theo chuyên đề như: Thâm định vốn, thẳm định đánh giá bảo vệ. môi tường, thẳm định các biện pháp bảo đảm an toàn trong thi công xây dựng công trình,. 24.1 Thm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và quyết định chủ trương du ne Đối với dự án sử dụng vin đầu tr công, việc thắm định báo cáo nghiên cứu tiền khả và. quyết định chủ trương đầu tư được thực hiện theo quy định của Luật đầu tư công số. Đối với các dự án nhóm A sử dụng vốn nha nước ngoài ngân sách, vốn chưa có trong. quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng được duyệt, CDT phải bảo cáo Bộ quản lý ngành, Bộ Xây đựng hoặc địa phương theo phân cấp để xem xét, chấp thuận bổ sung. “quy hoạch theo thẳm quyén hoặc tình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bổ sung quy. hoạch trước khi lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo quy định. Co quan, ổ chức được giao nhiệm vụ chủ t thẳm định Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi có trách nhiệm lấy ý kiến chấp thuận chủ trương đầu tr xây dựng của Bộ quản lý ngành và các cơ quan có liên quan để tổng hợp và trình người quyết định đầu từ xem - quyết định chủ trương đầu tư. Thai hạn có ý kiến chấp thuận v8 chỗ trương đầu tr xây dụng không quá 20 hai moi) ngày ké ừ ngày nhận dù hồ sơ. ++ Sự phù hợp của thiết kế cơ sở với vi tí địa điểm xây dụng, khả năng kết ni với hạ ting kỹ thuật của khu vye; phương án công nghệ, dây chuyển công nghệ được lựa chọn đối với công trình có yê kế công nghệ.

4+ Dinh giá về sự cần thiết đầu tư xây dựng gồm sự phù hợp với chủ trương đầu tr Khả năng đáp ứng như cầu tăng thêm về quy mô, công suất, ăng lực kha thác sử dung đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tẾ - xã hoi, bao đảm quốc phòng, an ninh. Để đạt kết quả cao, kh ổ chức thẩm định dự án chưa cổ sự thống nhất, phối hợp chặt chế, phân công cụ thé công việc nên mới dẫn đến tình trạng bo qua một bước trong quy trình thắm định gây ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả, hiệu quả của dự án. Đối với đội ngũ cần bộ thắm định là nhân tổ quyết định chất lượng công tác thẳm định và góp phần không nhỏ trong việc giúp cơ quan có thẩm quyển đưa m những quyết định đầu tr đăng din, Đội ngô trực tổ chức, thực ign công tác thấm định và đưa.

Việc bỗ tí, sắp xếp, phân công công việc, quy tình tổ chức thim định, môi tưởng làm việc sẽ tạo điều kiện thị in lợi để thực hiện công việc ng ti tổ chức điều hành thắm định dự án cin được thực hiện khoa học, hợp lý trên cơ sở phân công trich nhiệm cho các cá nhân, phòng ban có chuyên môn với quy trình phủ hợp, có sự kiểm. + Đối vớ rữ ro vượt tổng mức m định kỹ hiệu qu tải chín (cách. tính toán chỉ phí, lợi ích và các phương án liền quan đến xác định tổng mức đầu. tu); edn đề xuất kiểm tra hợp đồng một cách chặt chế. + Đối với ủi ro về cung cắp các yêu tổ đầu vào, dich vụ ky thuật công nghệ không đảm bảo: Thắm định kỹ phương án công nghệ - kỹ thuật của dự án và đề xuất việc kiếm tra hợp đồng trọn gói, các điều kiện bảo lãnh hợp đồng vỀ sau một cách chặt.

Chủ đầu tư có trách nhiệm gửi kết quả thẩm tra cho cơ quan chuyên môn về xây dụng, người quyt định đầu tr để làm cơ sử thẳm định dự án, thiết kế cơ sở, báo cáo kinh tế kỹ thuật hoặc thiết kế, dự toán xây dựng. = Sự hợp lý về địa điểm xây dựng (về quy hoạch. xây dựng, dam bảo an ninh quốc phon;. Công nghệ ky | YS uc phòng). thuật - Sử dụng đất dai, tải nguyên. = Tính hiện đại, phù hợp của công nghệ, thiết bị sử. Các yêu tổ cần. TT | tmảmđịnh ung cần thẩm định. dung cho dự án. - Các tiêu chuẳn, giải pháp kỹ thuật xây dựng. - Các tiêu chuẩn, giải pháp đảm bao môi trường. - Thị trường, quy mô dầu tư tổng mức đầu tư). ‘quan đến công tác thẩm định các dự án đầu tư sử dụng vin Nhà nước đã được quy định cụ thể và gin đây đã được bổ sung, sửa đổi dé ngày cảng phủ hợp và cập nhập mới hơn hoàn thiện với thực tế hiện nay.

Tổng mức đầu tư xây dựng là toàn bộ chỉ phí đầu tư xây dựng của dự ân được xác định phủ hợp với thiết kế cơ sở và các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng. Yếu tổ lạm phát làm suất đầu tư và chỉ số giá xây dưng không phân ảnh được biến động giá xây dựng của tất cả các vùng, khu vực trong phạm vi cả nước dẫn tới gây ra nhiễu khó khăn trong sử dụng đối với một số dia phương và chủ đầu t do Khả năng.

THUC TRẠNG VÀ NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LƯỢNG CÔNG TÁC THÁM ĐỊNH CÔNG TRÌNH THUY

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân tinh Phú Yên có chức năng tham mưu giúp Uy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức. 6 con dấu, ti khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ của Bộ. - kỹ thuật vẻ: Nông nghiệp; lâm nghiệp; diém nghiệp; thủy sản; thủy lợi; phát triển nông thôn; phòng, chống thên tại; chất lượng an toàn thực phẩm đã được phê duyệt;.

“Chỉ eục Thủy lợi là tổ chức hành chính trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tinh Phú Yên, tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện chức nang quản lý nhà. Hướng dẫn việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất thủy lợi, tổ chức cắm mốc chỉ giới trên thực địa và xây dựng kế hoạch, biện pháp thực hiện việc di dời công trình, nhà ở. Sng (trong đó có 01 dự án thực hiện theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển. Hoa, Phú Hòa và TP Tuy Hòa. Dự án này đã. ng thoát lũ bảo vệ dân cư dọc sông Ba thuộc các huyện Tây Hòa, Đông khai các tiểu dự án và đã hoàn thành. Dự án Hệ thống thoát lũ bảo vệ. din cư dọc sông Kỹ Lộ thuộc các huyện Đồng Xuân và Tuy An, Dự án này đã triển. giá tí SI tỷ đồng) và liễu dự án kế bờ tả tụi khu wwe thượng lưu đập Ông Tấn với.

Được sự lãnh dao, chi đạo sát sao, quyết liệt của Bộ Nông nghiệp và PTNT, của các cấp lãnh đạo tinh Phú Yên và sự tham mưu, đông góp tích cực, có hiệu quả của Sở. Cie dự ân nông nghiệp và phát triển nông thôn ti tục được quan tâm đầu tư, nhất là trong béi cảnh biến đổi khí hậu ngày càng diễn biến phức tạp và tác động mạnh đến hoạt động sản xuất của người dân. Đối với các dự án đầu tr xây dựng thuộc thim quyỄn quyết định đầu tư của Chủ tịch UBND tinh thì Sở Kế hoạch và Diu tư là đơn vị đầu môi được giao phụ trách công tác.

Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước: Chủ đầu tư gửi hồ sơ trình thẳm định dự án đễn người quyết định đầu tư, đồng thời gửi. Đối với các dự án đầu tr xây đụng sử dụng nguồn vốn nhà nước ngoài ngân sich, dự ân sử dụng vốn kháe có yêu cầu thẳm định thiết kế cơ sở: Chủ đầu tư, đơn vi đầu mi. § 59/2015/NĐ-CP để tổ chức thực hiện thắm định dự án; Trong thời gian i ngày nhận được đủ hỗ sơ dự dn, cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm gửi văn bản kèm theo hồ sơ đến các cơ quan, tổ chức có liên quan.