Đánh giá và hoàn thiện công tác bồi thường - giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

MỤC LỤC

L àI CAM ĐOAN

Tụi chồu hoàn toàn trỏch nhiỏm vói nhāng nỏi dung đó trỡnh bày trong luÁn vn, tr°ồng Đ¿i hỗc S° ph¿m Kỹ thuÁt Thành phá Hã Chí Minh không liên đãi trách nhiám. Các sá liáu và kÁt quÁ trong luÁn vn là trung thăc và ch°a tĉng đ°āc ai công bá trong bÃt kỳ công trình nghiên cću nào khác.

ABSTRACT

CH¯ĂNG 3 GIÀI PHÁP HOÀN THIịN CễNG TÁC BàITH¯àNG - GIÀI PHểNG MắTBÂNG TRấN ĐõA BÀN TàNHĐàNG THÁP. GiÁi pháp nâng cao trình đá nng lăc cąa đái ngũ cán bá, công chćc, viên chćc làm nhiỏm vă bói th°ồng, giÁi phúng mÁt bÁng.

DANH M Ā C CÁC HÌNH V Ẽ

N à I DUNG

  • Chớnh sỏch b ỏi th°ỏng, hò trÿ vÁ đ¿t
    • Nội dung và quy trình thực hiện công tác bồi thường - giải phóng mặt bằng
      • Tiêu chí đánh giá k¿t quÁ công tác bái th°áng - giÁi phóng m¿t bÃng
        • Giòi thiòu tóng quan vÁ tỏnh Đỏng Thỏp

          NÁu ng°ồi sở hāu đÃt bồ thu hói khụng bàn giao đÃt cho tồ chćc thăc hiỏn cụng tỏc bói th°ồng, giÁi phúng mÁt bÁng, thỡ Ąy ban nhõn dõn cÃp xó, Ąy ban MÁt trÁn tồ quỏc Viỏt Nam cÃp xó nÂi cú đÃt bồ thu hói và tồ chćc đ°āc giao nhiỏm vă bói th°ồng, giÁi phúng mÁt bÁng phÁi tồ chćc, vÁn đỏng, giÁi thớch, thuyÁt phăc đÅ ng°ồi sở hāu đÃt bồ thu hói thăc hiỏn, nÁu hỗ v¿n khụng chÃp hành thỡ tồ chćc phÁi thăc hiỏn cỏc biỏn phỏp phỏp lý đÅ đÁm bÁo quyÃn lāi cąa tồ chćc và sở hāu đÃt bồ thu hói. Cỏc hỏ dõn ph°ồng HÁi Hũa liờn quan đÁn 2 dă ỏn đụ thồ ở khu văc cầu B¿c Luõn Cỏc khiÁu n¿i cąa ng°ồi dõn chą yÁu tÁp trung vào cỏc vÃn đà sau: đÂn giỏ đÃt bói th°ồng; quy đồnh và bỏ trớ tỏi đồnh c° đỏi vói tr°ồng hāp gia đỡnh đa thÁ hỏ, nhiÃu há gia đình cùng sinh sáng trên mát thÿa đÃt; să không đãng ý vãi xác nhÁn nguãn gỏc đÃt cąa UBND ph°ồng HÁi Hũa; să khụng đóng ý vói viỏc thu hói giÃy chćng nhÁn quyÃn sÿ dăng đÃt cąa mỏt sỏ hỏ dõn ở ph°ồng HÁi Hũa, cỏc hỏ dõn đó đ°āc cụng nhÁn quyÃn sÿ dăng đÃt; và đà nghồ hò trā di chuyÅn cho 2 cn nhà.

          Hình 1: BÁn đã hành chính tãnh Đãng Tháp
          Hình 1: BÁn đã hành chính tãnh Đãng Tháp

          BÁng 2: BÁng tồng hāp cỏc chó tiờu tă nhiờn, kinh tÁ, xó hỏi tónh Đóng Thỏp Đ¢n vã hành

          • Danh m ā c cụng trỡnh, d ā ỏn tr ồng đià m c ủ a t ỏnh Đỏ ng Thỏp giai đo¿ n 2018 - 2022
            • Đỏnh giỏ thāc tr¿ng bỏi th°ỏng - giÁi phúng m¿t bÃng qua cỏc đòi t°ÿng đ°ÿc khÁo sát
              • Ph°Âng h°ò ng đà hoàn thiòn cụng tỏc bỏi th°ỏng - giÁi phúng m¿t bÃng Tài nguyờn đÃt đai là mỏt tài sÁn quan trỗng và đÁc quyÃn cąa quỏc gia, cú vai
                • KI ắ N NGH õ

                  (Quyết định số13/2017/QĐ-UBND ngày 11/4/2017) <Sau khi có vn bÁn giao nhiỏm vă, Tồ chćc đ°āc giao nhiỏm vă bói th°ồng, giÁi phúng mÁt bÁng (đÂn vồ cú chćc nng thăc hiỏn cụng tỏc bói th°ồng) phỏi hāp vói Chąđầu t° và đÂn vồđo đ¿c đÅ thăc hiỏn viỏc trớch đo, trớch lăc (đỏi vói nÂi đó cú bÁn đó đồa chớnh) hoÁc thăc hiỏn viỏc đo đ¿c (đỏi vói nhāng nÂi ch°a cú bÁn đó đồa chớnh), lÁp hó s đồa chớnh phăc vă viỏc thu hói đÃt, thồi gian thăc hiỏn khụng quỏ 15 ngày làm viỏc (riờng đỏi vói cỏc cụng trỡnh thăc hiỏn theo tuyÁn thỡ thồi gian thăc hiỏn khụng quỏ 25 ngày làm viỏc). Tr°ồng hāp sau khi đó tồ chćc vÁn đỏng, thuyÁt phăc nh°ng tồ chćc, hỏ gia đỡnh, cỏ nhõn cỏ tỡnh khụng nhÁn quyÁt đồnh thỡ Tồ chćc làm nhiỏm vă bói th°ồng, giÁi phóng mÁt bÁng phái hāp vãi Ąy ban nhân dân cÃp xã lÁp biên bÁn (trong đó cần l°u ý phÁi thÅ hiỏn rừ nỏi dung tồ chćc, hỏgia đỡnh, cỏ nhõn khụng nhÁn QuyÁt đồnh thu hói đÃt và QuyÁt đồnh bói th°ồng, hò trā và tỏi đồnh c°, cú đầy đą chā ký cąa cÂ. quan giao quyÁt đồnh và Ąy ban nhõn dõn cÃp xó) và bỏo cỏo Ąy ban nhõn dõn cÃp huyỏn và l°u hó s giÁi phúng mÁt bÁng cựng vói biờn bÁn tồ chćc niờm yÁt cụng khai ph°Âng ỏn bói th°ồng, hò trā và tỏi đồnh c° đó đ°āc phờ duyỏt, cú xỏc nhÁn cąa Chą tồch Ąy ban nhõn dõn, Ąy ban MÁt trÁn Tồ quỏc hoÁc đoàn thÅ cÃp xó, tồ tr°ởng dõn phỏ nÂi cú đÃt bồ thu hói đÅ cú c sở giÁi quyÁt khiÁu n¿i hoÁc c°ÿng chÁ thu hói đÃt (nÁu cú) theo quy đồnh. Trong tr°ồng hāp phÁi bỏ trớ tỏi đồnh c° thỡ đóng thồi vói viỏc chi trÁ tiÃn bói th°ồng, hò trā, Ąy ban nhõn dõn cÃp huyỏn chó đ¿o Phũng Tài nguyờn và Mụi tr°ồng phỏi hāp vói Tồ chćc làm nhiỏm vă bói th°ồng, giÁi phúng mÁt bÁng tham m°u cho Ąy ban nhõn dõn cÃp huyỏn ban hành quyÁt đồnh giao đÃt, nhà tỏi đồnh c° cho cỏc hỏ gia đỡnh, cỏ nhõn, bàn giao đÃt trờn thăc đồa và cÃp GiÃy chćng nhÁn quyÃn sÿ dăng đÃt, quyÃn sở hāu nhà ở và tài sÁn khác g¿n liÃn vãi đÃt.

                  KHIÀU NắI (NÀU Cể). Cụng bỏ Ph°Âng ỏn bói th°ồng - gÿi QuyÁt đồnh thu hói đÃt và QuyÁt đồnh bói th°ồng. Đỏnh giỏ thāc tr¿ng bỏi th°ỏng - giÁi phúng m¿t bÃng qua cỏc đòi t°ÿng đ°ÿc khÁo sát. Nhāng nm gần đây, sá l°āng dă án thu hãi đÃt t¿i tãnh Đãng Tháp có chiÃu h°ãng tng lên vãi dián tích thu hãi ngày càng lãn. xõy dāng đ°ỏng cao tòc Mā Thu¿n – CÁn ThÂ, giai đo¿n 1 trờn đóa bàn tỏnh Đáng Tháp và Dā án Nâng c¿p mã ráng tuy¿n đ°áng ĐT.842= đ°āc xem là hai trong nhāng dă ỏn trỗng điÅm, mang tớnh chiÁn l°āc và phỏt triÅn kinh tÁ - xó hỏi cąa tãnh, góp phần giÁi quyÁt nhu cầu vÁn tÁi khi tuyÁn Quác lá đã quá tÁi; thúc đẩy phát triÅn kinh tÁ - xã hái khu văc Tây Nam Bá, đÁm bÁo quác phòng an ninh cąa các tãnh Đãng bÁng sông Cÿu Long nói riêng và cÁ n°ãc nói chung; giÁm thiÅu tai n¿n giao thụng trờn Quỏc lỏ; tĉng b°óc hoàn chónh m¿ng đ°ồng bỏ cao tỏc theo quy ho¿ch. Dāỏn đÁu t° xõy dāng đ°ỏng cao tòc Mā Thu¿n – CÁn ThÂ, giai đo¿n 1 trên đãa bàn tánh Đáng Tháp. dă ỏn đầu t° xõy dăng cụng trỡnh đ°ồng Cao tỏc Mỹ ThuÁn – Cần ThÂ, giai đo¿n 1, qua xã An Khánh, huyán Châu Thành, tãnh Đãng Tháp,. * Túm tÁt, giòi thiòu dā ỏn. - Đãa điÃm xây dāng: Dă án đi qua tãnh Vĩnh Long và tãnh Đãng Tháp. b) Khòi l°ÿng giÁi phúng m¿t bÃng. ĐiÃu này d¿n đÁn giỏ đÃt că thÅ đÅ làm cn cć bói th°ồng khi Nhà n°óc thu hói đÃt núi riờng khụng phự hāp vói giỏ đÃt phồ biÁn trờn thồtr°ồng, că thÅ là cú thÅ thÃp hÂn giỏ thồ tr°ồng rÃt nhiÃu d¿n đÁn khú khn khi ỏp giỏ bói th°ồng, ng°ồi cú đÃt bồ thu hói khụng đóng ý kÁt quÁ ỏp giỏ đÃt tỡnh tiÃn bói th°ồng và xÁy ra tỡnh tr¿ng khiÁu n¿i phćc t¿p, làm Ánh h°ởng đÁn quyÃn lāi cąa ng°ồi cú đÃt bồ thu hói và làm Ánh h°ởng đÁn tiÁn đỏ giÁi phúng mÁt bÁng& ĐiÅn hỡnh là tr°ồng hāp khi thu hói đÃt ở cąa hỏ gia đỡnh đÅ giao cho chą đầu t° thăc hiỏn dă ỏn khu đụ thồ mói, dă ỏn bÃt đỏng sÁn giỏ trồ bói th°ồng và đÃt mà hỏ gia đỡnh nhÁn đ°āc xỏc đồnh theo giỏ trồ. ĐiÃu kiỏn này bao góm viỏc tỏt cụng tỏc vÁn đỏng, tuyờn truyÃn, đỏi tho¿i vói cỏc tồ chćc, hỏ gia đỡnh và cỏ nhõn bồ Ánh h°ởng bởi cỏc dă ỏn đÅ hỗ đóng ý vói ph°Âng ỏn đÃn bự GPMB theo quy đồnh; nõng cao nng lăc nghiỏp vă cąa đỏi ngũ thăc hiỏn cụng tỏc giÁi phúng mÁt bÁng; phỏt huy hiỏu quÁ cỏc tồ chćc giÁi phóng mÁt bÁng ở c¢ sở; tát công tác Dân vÁn và phát huy vai trò trách nhiám cąa các thành viên trong Ban Chã đ¿o giÁi phóng mÁt bÁng tĉ huyán đÁn cÃp c¢ sở.

                  ĐiÃu này d¿n đÁn giỏ đÃt că thÅ đÅ làm cn cć bói th°ồng khi Nhà n°óc thu hói đÃt núi riờng khụng phự hāp vói giỏ đÃt phồ biÁn trờn thồ tr°ồng, că thÅ là cú thÅ thÃp hÂn giỏ thồtr°ồng rÃt nhiÃu d¿n đÁn khú khn khi ỏp giỏ bói th°ồng, ng°ồi cú đÃt bồ thu hói khụng đóng ý kÁt quÁ ỏp giỏ đÃt tỡnh tiÃn bói th°ồng và xÁy ra tỡnh tr¿ng khiÁu n¿i phćc t¿p, làm Ánh h°ởng đÁn quyÃn lāi cąa ng°ồi cú đÃt bồ thu hói và làm Ánh h°ởng đÁn tiÁn đỏ giÁi phúng mÁt bÁng& ĐiÅn hỡnh là tr°ồng hāp khi thu hói đÃt ở cąa hỏ gia đỡnh đÅ giao cho chą đầu t° thăc hiỏn dă ỏn khu đụ thồ mói, dă ỏn bÃt đỏng sÁn giỏ trồ bói th°ồng và đÃt mà hỏ gia đỡnh nhÁn đ°āc xỏc đồnh theo giỏ trồ đÃt t¿i thồi điÅm đú là thÃp hÂn do ch°a cú c sở h¿ tầng đóng bỏ.

                  Hỡnh 2. Hiỏn tr¿ng và diỏn tớch đÃt thu hói đÃt và bói th°ồng
                  Hỡnh 2. Hiỏn tr¿ng và diỏn tớch đÃt thu hói đÃt và bói th°ồng

                  TÀI LI ị U THAM KH À O

                  Nguyòn Chớ Mỳ (2013), giÁi phúng mÁt bÁng và hÁu giÁi phúng mÁt bÁng (khÁo sỏt tĉ Hà Nỏi), NXB chớnh trồ - hành chớnh. Huỳnh Xuõn Bỡnh (2019), GiÁi quyÁt nỳt th¿t đồnh giỏ đÃt theo nguyờn t¿c thồ tr°ồng khi thu hói đÃt t¿i tónh Đóng Thỏp= LuÁn vn Th¿c sĩ kinh tÁ, Đ¿i hỗc Kinh tÁ thành phá Hã Chí Minh. Nguyòn Viỏt Hựng (2018), Mỏt sỏ giÁi phỏp chą yÁu nhÁm đẩy nhanh cụng tỏc GPMB trong thăc hiỏn cỏc dă ỏn đầu t° trờn đồa bàn huyỏn Gia Lõm, LuÁn vn Th¿c sĩ kinh tÁ, Đ¿i hỗc Quỏc gia Hà Nỏi.