Giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình cơ sở hạ tầng nông thôn trên địa bàn huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh
MỤC LỤC
TONG QUAN VE CÔNG TRÌNHCƠ SỞ HẠ TANG NONG
Chat lượng xây dựng công trình (CLCTXD) là vấn dé hết sức quan trọng, nó có tác động trực tiếp đến hiệu qua kinh tế, đời sống của con người và sự phát triển bén vững, Đặc biệt ở nước ta vốn đầu tư từ NSNN, DN và nhân din chiếm ty trọng rat lớn trong thu nhập quốc dan, cả nước là một công trình xây dựng. Do tốc độ phát triển xây dựng rất nhanh, lớn trong khi chưa có các công ty tư vẫn giám sát chuyên nghiệp, tinh trạng chung là các công ty tư van thiết kế mới bổ sung thêm nhiệm vụ này, đã thể lực lượng cần bộ tư vin giám sắt thiếu và ih độ năng lực, kinh nghiệm thi công còn rit hạn chế, ít được bồi dưỡng, cập nhật nâng cao trình độ về kỹ năng giám sát, về công nghệ mới, chế độ đãi nghộ han chế, do phí quản lý giám sát còn thấp nên hạn chế đến công tác quản. Theo Ban chi đạo xây dựng nông thôn mới tỉnh Thái Bình, đến nay tat cả các xã trong tỉnh đã hoàn thành quy hoạch chỉ tiết giao thông, thủy lợi nội đồng: 218 xã hoàn thành quy hoạch chỉ tết khu trung tâm xã; 201 xã hoàn thành lập dé án xây dựng nông thôn mới và 148 xã đã hoàn thành dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp Cùng với 4 xã đã hoàn thành các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới, đến nay.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VE CÔNG TÁC QLCL CÁC DỰ AN DAU Ư XDCT CƠ SỞ HẠ TANG NÔNG THON
Duy nhất — Nghia là sẵn phẩm hoặc dich vụ duy nhất đồ khác biệt so với
Dy án đầu tu là một tap hợp những dé xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo. Theo một quan điềm khác thi dự án đầu tư là tông thé các giải pháp nhằm sử dụng các nguồn tài nguyên hữu hạn sẵn có để tạo ra những lợi ích thiết thực cho. Dự án đầu tư là công cụ để tiến hành các hoạt động đầu tư, do đó bên trong nó.
Trước hột, dự õn đầu tư phải thộ hiện rừ mục tiờn đầu tự là gỡ, cụ thộ là mục tiờu đài hạn, trung han hay là ngắn han hoặc là mục tiêu chiến lược hay mục tiêu. Còn mục tiêu đài hạn có thể là các lợi ích kinh tế cho xã hội ma dự án đầu tư phải mang lại. “Dy án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các có liên quan đến việc bỏ vốn để x \y dựng mới,mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục dich phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dich vụ trong một thời hạn nhất định.
Dự án đầu tư xây dựng công trình bao gi phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở”. Nếu coi phần "Kế hoạch của dự án” là phần tinh thần, thi *Tiền” được coi là phần vật chat có tính quyết định sự thành công của dự án.
Thời gian: Thời gian rất cần thiết dé thực hiện dy án, nhưng thời gian
Hạng mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai thác, sử dụng sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu của thiết kế xây đựng, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho công trình, các yêu cầu của hợp 1g xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan. Nếu tỷ lệ này nhỏ thì chứng tỏ don vị đã đáp ứng không tốt, trình độ của cán bộ quản lý, kỹ thuật thấp thì sẽ thong đáp ứng được yêu cầu công việc va tắt nhiên điều này sẽ anh hưởng tới chất lượng công trình. Tỷ lệ càng cao cảng chứng tỏ công tác đảo tạo được tỏ chức thực hiện rất tốt, điều này cho thay chất lượng cán bộ, công nhân trong Cong ty luôn được dim bảo, nó sẽ giúp nâng cao hiệu quả công việc lên rất nhiều.
Thông tư số 03/2011/TT- BXD ngày 06/04/2011 của Bộ Xây dựng vé việc hướng dẫn hoạt động kiểm định, giám định và chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực, chứng nhận sự phù hợp vẻ chất lượng công trình xây dựng. CDT là người chủ đồng vốn bỏ ra để đặt hàng công trình xây dung, họ là người chủ đưa ra các yêu cầu kỹ thuật đảm bảo chất lượng cho các nhà thầu trong lập dự án, khảo sát, thiết kế đến giai đoạn thi công xây lắp, vận hành, bảo tri, vì vậy. Trinh chủ lầu tu chấp thuận các nội dung: Kế hoạch tổ chức thí nghiệm và kiểm định chất lượng, quan trắc, đo đạc các thông số kỹ thuật của công trình theo yêu cầu thiết kế va chỉ dẫn kỹ thuật; Biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất lượng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị được sử dụng cho công trình; thiết kế biện pháp.
Kip thời thông báo cho chủ đầu tư nếu phát hiện sai khác giữa thiết ké, hỗ sơ hợp đồng xây dựng và điều kiện hiện trường trong quá trình lượng thi công xây dựng theo yêu cầu của thik a quy định của hợp đồng xây dựng. 'Công đồng nhân dân phải tích cực kết hợp với chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng dé thực hiện các biện pháp bảo dim vẻ môi trường cho người lao động trên công trường và bảo vệ môi trường xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thai và thu don hiện trường.
GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNG TÁC QLCL CÁC DU’
Trong giai đoạn 2011-2015 có nhiều biến động do ảnh hưởng của tình hình kinh tế thế giới cũng như trong nước, nhiều dia phương rit khó khăn trong việc huy động nguỗn lực đầu tư nói chung và cho chương trình mục tiêu xây đựng nông thôn mới nó riêng. Tuy nhiên, qua số liệu cho thấy việ bổ trí nguồn vốn đầu tư cho chương trình xây dựng nông thôn mới là tương dối én định đã thể hiện sự cổ gắng trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Thị xã trong việc thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và tỉnh Quảng Ninh về xây dựng nông thôn. Nghiêm túc tuân thù các quy định của pháp luật, các quy chun chuyên ngành dé đảm bảo cao nhất và tốt nhất chất lượng công trình xây dựng nói chung và chất lượng công trình xây dựng cơ sở hạ tang nông thôn nói riêng trên địa bàn Thị xã;.
Quan lý chất lượng thiết kế công trình xây dựng cơ sở hạ ting nông thôn: Tinh trạng chung hiện nay trong công tác quản lý chất lượng thiết kế là công tác kiểm soát thiết kế của cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng hết sức mờ nhạt, chủ yếu do thiếu nguồn lực dé kiểm soát được chặt chẽ. Tuy nhiên có một đặc điểm nỗi bật trong công tác thi công trên địa bàn là sử dụng nhân lực sẵn có tái địa phương (giá nhân công thấp do tính có, nhưng chất lượng nhân công không cao do hau hết nhân công thi công. đều không có kinh nghiệm thi công), khiển chất lượng cảm quan của công trình không cao, đồng thời chất lượng về dài hạn của công trình dù chưa có kiểm. Nhin chung các công trình xây dựng cơ sở hạ ting thủy lợi trên địa bàn nghiên cứu đều có giá trị không lớn, phần lớn lả công trình cải tạo nâng cấp song đây cũng là những công trình có ảnh hưởng trực tiếp nhất đến nông nghiệp cũng như chất lượng cuộc sống của người dân trên địa bàn.
Nội dung đào tạo kiến thức cơ bản về CSHT nông thôn, bao gồm các kiến thức: Céu tạo chung của từng loại công trình CSHT chính (Giao thông, thuỷ lợi, cắp nước, cấp điện, các công trình xây dựng); Các bộ phận, thành phin chính của từng loại công trình CSHT và chức năng, nhiệm vụ của chúng; Những chỉ tiêu quan trọng nhất khi lựa chọn công trình. Phải lựa chọn các tỏ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật để thực hiện các công việc tư vin, thi công xây dựng quy định của pháp luật dé khảo sắt xây dung, lập dự án và thiết kế xây dựng công trình; Trong đó, yêu cầu tư vấn cung cấp hồ sơ năng lực gồm: Quyết định thành lập doanh. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ trong tat cả các khâu của quá trình đâu tư các dự án, công trình bằng nguồn vốn ngân sách nhằm ngăn chặn kip thời các tiều cực trong việc tiến hành thực hiện dự án, nhất là những DA trọng điểm, DA lớn dé làm cơ sở đánh giá hiệu quả đầu tư.
Luận văn đã nghiên cứu dé xuất một số giải pháp cơ ban và cấp bách nhằm ting cường hơn nữa công tác quản lý chất lượng các dự án đầu tư xây dựng công trình cơ sở ha tang nông thôn trên địa bản nghiên cứu trong thời gian tới, nhằm góp phân quản lý hiệu quả hơn nguồn vốn đầu tr từ ngân sách cho chương trình.
