Nghiên cứu hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng xây dựng của tư vấn giám sát tại dự án SaiGon Centre
MỤC LỤC
TONG QUAN VE CÔNG TÁC GIÁM SÁT CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
Ở các nước này, lực lượng tư nhân mặc di cỏ tên gọi khác nhau (ở Singapore là Kiểm tra viên được ủy quyền , ở Australia là Giám sát viên tư nhân và ở Mỹ là Giám dịnh. viên tư nhân ); nhưng có tính chất giống nhau là lực lượng hỗ trợ cơ quan nhà nước trong kiểm soát chất lượng xây dựng. Trong khi đó, khả năng quản lý chất lượng xây dựng của QLNN hiện không tương xứng với tình hình phát triển của ngành xây dung (lực. lượng mỏng, năng lực hạn chế.). Xét hiện trang, tại Việt Nam, cơ quan QLNN. vẫn đang đơn độc trong kiểm soát chất lượng xây đựng. Hệ thống quản lý chất tw trong xây dựng:. Ngành xây dựng có những đặc thù riêng, do vậy có sự nghiên cứu, áp dụng, riêng các tiêu chuẩn ISO 9001 trong xây dựng. Nước ta nói chung và ngành xây dung ở nước ta nói riêng đang nghiên cứu, áp dụng các tiêu chuẩn ISO 9001. tim hi những đặc thù của thé giớ. ở thời kỳ đầu phổ su chuẩn nay. hod nhập của Cộng đồng Châu Au. Liễn đồ kéo theo các bạn hing lớn của Châu Âu là Mỹ, Nhật Bản, Và cuối củng là sự thừa nhận quốc tế hết sức nhanh chống:. Châu A mà cụ thể là ngành xây dựng ở Đông Nam A áp dụng cỏ chim hơn,. nhưng cũng không phải quá chậm. Tại Hồng Kông, bắt đầu áp dụng từ năm. Singapore và một số nước. khu vực khác cũng có những diễn biến tương tự. Không nghỉ ngờ gì trong một. tương lại gin ISO 9000 vẫn là những tiêu chuỗn quản lý chất lượng tắt nhất. Hệ thống chất lượng được xem là phương tiện cần thiết để thực hiện các. chức năng quản lý chất lượng. Nó gắn với toàn bộ các hoạt động cũa quy trình vi được xây dựng phù hợp với những đặc trưng riêng của sản phẩm và địch vụ trong. phải được tất cả mọi người trong 16. Hệ thống chat lượng cin thiết. chức hiểu và có khả năng tham gia. cấu tỏ chức, trách nhiệm, thủ tục, phương pháp và các nguồn lực cin thiết để thực. hiện việc quản lý chất lượng”. Hệ thống quản lý chất lượng phải có quy mô phù hợp với tính chất của các hoạt động cin doanh nghiệp. Các thủ tục trong hệ thống hỗ sơ chất lượng của doanh nghiệp, nhằm mục dich đảm bảo và giữ vững sự nhất quản trong các bộ phận của. Các hỗ sơ tác nghiệp edn phải được lưu lại và kiểm soát. Lĩnh vực xây dựng cũng là một lĩnh vực sin xuit, tuy nhiên nó lại có những. đặc biệt riêng của ngành xây dựng do đó hệ thống quản lý chất lượng trong lĩnh ve. tắc khác biệt xây dựng cũng có những nguy. = Nguyễn tắc đầu tiên là hệ thống quan lý chất lượng phải phù hợp với n ây dựng và phủ hợp với hoạt động sản xuất xây dựng. Có như vậy mới dim bảo rằng hệ thống đó có thể kiểm soát va quản lý được chất lượng công trình. ~_ Nguyên tắc thử hai ki phải đặt lợi ich của khách hàng lên hàng đầu. Do chất lượng của sản phẩm xây dựng gắn liễn với sự an toàn của người sử đụng nên hệ thống quản lý chất lượng của xây dựng phải ngăn chặn các lỗi sai ngay từ du, các lỗi si phải được loại bỏ. Do quá trình xây dựng c6 nhiều quả trnh, nhiều công việc nên các lỗi sa rt dễ phát sinh. ~_ Nguyên tắc thứ ba là phải tạo tính thông nhất cao trong các quy trình. các quả tình hay giữa các công việc luôn dễ phát sinh các sai hỏng mbit. Đảm bảo rằng giữa các công việc phải có sự kết hợp nhẹ nhàng, ăn ý và chỉnh xc. Các tiêu chun, quy cách và ác tải liga văn bản phối thông nhất. và tiêu chin hóa. = Nguyờn tắc eudi cựng là hệ thống quản lý chất lượng cin xỏc định rừ phạm. vi về trách nhiệm và quyển hạn của từng bộ phận từng cá nhân. chồng chộo, khụng phõn định rừ rằng [2|. chất lượng trong. thiết kế & xây dựng) San.
![Hình 1.1 Đặc điểm áp dụng ISO 9001 trong xây dựng [2]](https://media.store123doc.com/figures/003/479/hinh-dac-diem-ap-dung-iso-xay-dung-3479530.webp)
TOTVGS GIAM SÁT ATED, VSM SR cea
Xác định quản ly chất lượng công trình là nhiệm vụ trọng tâm trong quản lý hoạt động xây dựng nên trong những năm qua, Đơn vị TVGS đã tạo được sự đồi mới về chất trong lĩnh vực quản lý chất lượng công trình xây dựng góp phần vào ự phát triển của đơn vị nồi iêng và thị trường xây dựng nói chung. #— Mới quan hệ với chuyên gia tw vẫn khác (Tự van thiết kế, Tue van. TVGS trực tiếp kiểm soát chất lượng thi công của nhà thầu ngoài hiện trường, đảm bảo ding theo hồ sơ, bản vẽ th k ci tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ. Đồng thời có trách nhiệm kiểm tra phát hiện các bắt hợp lý trong hỗ sơ. bản vẽ thiết kể, trong khi tiển khai thực 18 ngoài hiện trường. Báo cáo các vin đề này với chủ đầu tư và tư vấn QLDA, phối hợp Tư vin thiết kế để nắm rừ và đề xuất, giải quyết tiệt để nhanh chống, kp thời. Nhưng TVGS chỉ thực hiện phần trách nhiệm đầu tiên, thiếu sự chủ động trong việc xem xét các bắt hợp lý trong, hỗ so, bản vẽ thết kế và phối. hợp tư vấn QLDA. Tư vẫn thiết kể để i quyết vấn đề. Như trong quá trình thi công dim san tng him BI khi nghiệm thu mới. phát hiện sai khác trong việc chờ lỗ mở cầu thang. Trong bản vẽ kiến trúc thể. hiện bề rộng cầu thang là m6 nhưng trong bản vẽ kết cấu thể hiện là Imd. Dẫn đến việc phải tháo đỡ va thi công lại khu vực này và làm tiến độ đồ bê tông dim sản ting him BI bị châm tr. 'Với việc trực kiểm soát chất lượng thi công của nha thầu ngoài hiện trường, TVGS là người nắm rừ nhất tiễn độ. khối lượng cụng việc nhà thầu thực h khối lượng công việc nào dt chất lượng, không dạt chất lượng, khối lượng công. nào đã được nghiệm thu, chưa được nghiệm thu. Việc thiếu phối hợp với Tư vấn. khối lượng, không nắm sit tỉnh hình công trường dẫn đến xác nhận khối lượng. cho việc tam ứng, thanh - quyết toán cho nhà thầu không chính xác như việc xác. nhận khối lượng bể tông lot biện pháp để thi công cốp pha dim sin ting BI. thi cụng nhà thầu khụng đổ bộ tụng lút cỏc khu vực lừi thang mỏy nhưng nhà. thầu vẫn tính khối lượng bê tông này vào hỗ sơ khối lượng việc này đã gây thiệt hại về kinh tẾ cho chủ đầu tư, thiệt hại về uy tin cho Tư vin khối lượng và cả. idm sát, xử lý các để xuất, khiếu nại của nhà thé:. = Title chuẩn bị triển khai dy án, với việc giữa TVGS vi các bên tham gia dự. án như chủ đầu tư, Tư vẫn QLDA, nhà thầu thì công không lường hết các vẫn đề. phát sinh ảnh hưởng của dự án, nên không đưa ra các quy trình kiểm soát chất. lượng, tiến độ cụ thể đễ lâm căn cứ thục h fn trong suốt quá trình triển khai dự. đán Như việc phải thi công chống thắm cho khu vực tiếp giáp tường vay cũ và mới. Theo đúng biện pháp phải thi công cọc xi măng đắt chống thắm phin tiếp. giáp tưởng vây trước khi nha thaw thi công dio đắt hm B2 nhưng do nha thầu thi. công không lường trước cắc rùi ro như việc không xin được giấy phép, không đủ. mặt bing dé thi công..việc nảy gây nhiều khỏ khăn cho việc thi công và kiểm soit vì sẽ có nhiều rủ ro trong quá trình thi công tiếp tục các ting hằm tiếp theo dẫn đến chậm tiền độ của dự án. = Việc chậm trễ trong kiểm tra, chấp thuận biện pháp thi công, shop-drawing. lấy mẫu và thí nghiệm vật liệu, thiết bị sử dụng trong công trình, các bắt hợp lý về thiết kế.. ảnh hưởng trực tiếp đến tiễn độ, chất lượng của dự án. Như biện pháp thi công phần khối để được trình cho chủ đầu tu, tư vin QLDA và TVGS đến hơn 30 ngày mới được phê duyệt. Với đặc thù dự án lớn, phúc tạp và yêu cầu tiến độ gap rúc nên đồi hỏi trách nhiệm cao trong việc lên kế hoạch, đệ trình các hồ sơ t liệu cần phê duyệt của nhà thu, dng thồi cũng là trách nÌ. trong việc kiểm tra, chấp thuận của TVGS và chủ đầu tr,Tư vẫn QLDA. ~ Nang lực TVGS và các vấn đề mang tính cá nhân cũng gây ra chậm trễ trong. việc nghiệm thu cụng việc do khụng cú quy trinh rừ ring. Sự khụng nghiờm tỳc. kiếm tra, nghiệm thu chất lượng nội bộ của nhà thầu cũng là nguyên nhân lớn dẫn đến việc TVGS phải nghiệm thu di nghiệm thu lại nhiễu lẫn. Điễu này gây ức chế cho cả nhà thầu và TVGS, Nếu những phản hồi lên chủ đầu tr, Tự vẫn. QLDA không chính xác, sẽ gây ra những đánh giá, nhìn nhận không đúng về. s#— Phát hiện, kiểm soát qué trình xứ lý các công việc không đảm bao chất lượng. Do dự in xây đựng quy mô lớn, phức tap luôn đi kèm là các sự cổ, các vẫn thính. 8 không đảm bảo chất lượng. Ngăn chặn những vấn dé này là không t. vì vậy một eo chế phòng ngừa, giảm thiêu luôn được đỀ cao. Như việc nhà thầu thị công cốp pha dim sản him bằng biện pháp cốp pha đất nên mặc dù đã được. nghiệm thu nhưng vị tí cốp pha đất tại vị tí cửa thang mấy bị sai cao độ, dẫn đến việc phải tháo đỡ bê tông lớt và thi công lại cốp pha lâm chậm tr tiến độ thi. Việc khụng cú quy trỡnh rừ rằng về trỏch nl ơm trong giỏm sỏt, phỏt. hiện các vin d& không đâm bảo chit lượng, không the sắt vige xử lý những vin đề này dẫn đến châm trễ về tiến độ chung và chất lượng của dự án. Trong hợp đồng cia chủ đầu tư và nhà thầu thi công, không ring buộc các chế tài thưởng — phạt rừ rằng cũng là nguyờn nhõn làm nhà thầu thi cụng thiểu trách nhiệm trong việc xử lý các vấn đề không đảm bio chit lượng nhanh chóng. và trệt để. Tại dự an Saigon Centre, dt đã có các quy trình để kiém soát chất ượng nhưng do không cổ sự thống nhất ừ đầu dự án và do tiến độ dự án nên khi áp dụng các quy trinh kiểm soát chit lượng này thi không phù hợp, các quy tinh kiểm soát chất lượng không hướng din chi tiết các tải liệu cần có khi thực hiện và thời gian cn thiết để các bên phê duyệt chỉ nêu chung chung do các thời gian. này áp dung cho tắt cả các dự án mã chủ yếu là các dự án vừa và nhỏ có đơn vị. TVGS tham gia. Nên trong quá trình thực hiện đã làm khó khăn cho cả nhà thầu. thi công và giám sắt. Vi dụ như quy trình kiểm tra và phê duyệt biện pháp thi công quy định "thời gian cho việc kiểm tra của TVGS là 10 ngày, thời gian cho. việc phê duyệt của chủ đầu tư và tư vẫn QLDA là 7 ngày”. Các điều kiện căn cử. trong quả trình nha thầu thi công trình duyệt phải bổ sung rất nhiều Lin và làm. chậm tr đến tiễn độ của dự án cũng như khỏ khan cho nhà thầu thi công. 3,3 Phân tích đánh giá quy trình quản lý chất lượng công trình xây dựng của đơn vị TVGS:. Nhìn chung, quy trình quản lý chất lượng của đơn vị TVGS đã hỗ trợ rất lớn cho Ban Giám Đốc trong quá trình điều hành — kiểm soát hoạt động của don vi Tuy nhiên, quy tình quản lý chất lượng của đơn vị TVGS vẫn côn nhiều hạn chế và chưa triệt tiêu những chi phí ấn ảnh hưởng đến hiệu quả của quy trình. Những hạn chế này ảnh hướng rit lớn đến việc áp dụng quy trình quả lý chất. lượng cho dự án Saigon Centre. ov tình thức trình bày. = Quy trình quản lý chất lượng do đơn vị TVGS soạn thảo trình bày khá don giản. Tuy nhiên, chưa thể hiện ht tim quan trong của quy trình. Chưa thể hiện diy đủ các bước thực hiện, Ví dụ như rong quy trình giám sắt thì. công thì cần thực hiện các bước gi? Các công việc nào cin báo cáo thực hiện. Nên trong qué trình thi công dự án, tiêu biểu là dự án Saigon Centre. thì các nhân viên TVGS mới và nhà thiu thi công không biết được các. bước cần thực hiện, và đựa theo tiều chí nào?. % Ve hoat động kiém tra việc thực hiện. = Quy trình quản lý chất lượng của đơn vị TVGS chỉ nêu là có sự tham gia. kiểm tra kiểm soát của các phòng ban và ban giám đốc, Nhưng lại không hiện tối bước nào th phải bảo cio các phòng ban lên quan, tới bước nào thi cần bảo cáo ban giám đốc. Quy tỉnh quản lý chất lượng của đơn vi. TVGS không có sự phối kết hợp v8 hoạt động giữa khối văn phòng và khối cụng trường. Quy tỡnh cũng khụng nờu rừ được việc kiểm soỏt chất. lượng nội bộ của phòng QLKT. VE thực hiện chính sách — mục tiêu:. = Ban giám đốc đơn vị chưa chú trọng vào công tác truyền đạt định hướng, chính sách cho các thành viên trong đơn vì. = _ Kết quả thục hiện mục tiêu chất lượng khá thấp. = Việc triển khai thục hiện các mục tiêu còn bị động, hoạt động theo dồi,. giám sắt và đánh giá tỉnh hình thực hiện mục tiêu chưa được triển khai. một cách thường xuyên dé đảm bảo mục tiêu đặt ra được hoàn thành. chất lượng chưa xác định được chỉ tiêu cụ thé: các mục. tiêu về an toàn, về đào tạo. & Viễn khai giảm sát và kiẫn soát chất lượng công trình. ~__ Các ÿ kiến khiếu nại của khách hing được giải quyết chậm và bị động, sắc khiểu nại về chất lượng còn nhiều và chiếm tỷ trong lớn tong tổ. số khiếu nại. Như trong quá tỉnh giảm sắt tại dự án Saigon Centre đã. nhận được phản nàn từ chủ đầu tư về các vin đề trong nghiệm thu các công tác đổ bê tong không nhắc nhờ nhà thầu thi công quết phụ gia liền kết giữa bê tông cũ và mới hoặc vấn đề nghiệm thu cốt thép bị thiếu thếp sản khu vực | ting him BI. Các vấn d này chủ đầu tư kiểm tra phát hiện và đã gửi thư điện tử nhắc nhờ đơn vị TVGS, nhưng đơn vi. TVGS đã chậm phản hồi để chủ dau tư đã nhắc nhở trong cuộc họp. giao ban twin và đã phần nin trược tgp lên ban giám đốc dom vị, việc. này đã làm ảnh hưởng đến uy tín của đơn vị. Các hoạt động sau khí xem xét của Ban lãnh đạo theo định kỳ chưa được thực hiện một cách hiệu quả. Hoạt động tiễn khai và vận hành chưa tht sự đồng bộ giữa 2 khối văn phòng và công trường. Việc phân tích, đảnh giá hiệu quả của từng quy trinh chưa được triển khai. triệ để nhằm tạo cơ sở cho hoạt động ái tiến. Ví dụ như quy trình quản lý chit lượng này đã được soạn thảo và áp dung từ năm 2007. nay sau 7 năm, mặc dù nhà nước đã ra nhiều văn bản vỀ quản lý chất. lượng nhưng đơn vị TVGS vẫn chưa áp dụng vào quy trình quản lý chất. ‘Trinh’ gửi cơ quan Quản lý nhà nước để chun bị cho việc kiểm tra công tác nghiệm thu của cơ quan Quản lý nha nước. + TB chức nghiệm thu hoặc tham gia nghiệm thu hoàn thành công tinh. chức nghiệm thu sau khi được cơ quan Quản lý nhà nước chấp thuận. Cong tỏc theo dừi ~cải tiễn quy trinh:. = Công tác đánh giá hiệu qua của các chương trình cai tiễn chưa được thực. hiện tốt nên chưa động viên, khuyến khích được tỉnh thin cải tiến của các. thành viên trong dom vị. = Hoạt động đánh giá nội bộ của phòng QLKT và ban giám đốc chưa đi sâu vào đánh gid hiệu quả công việc và phần lớn tập trùng vio việc xem xét mức độ tuân thủ hệ thống ti iệu. Phòng QLKT xuống các dự án kiểm tra chỉ kiểm tra việ có thực hiện sổ tay giám sit và nhật kỹ giám sit mã chưa. kiểm tra cụ thể công việc cũng như chất lượng của công tác giám sát. ‘Chua nắm bắt được các vướng mắc trong quá trình giám sát cũng như về. quy trình quản lý chất lượng của đơn vị. "Với những tồn tại như đã nêu ở trên, quy trình quản lý chất lượng tại đơn vị. 'TVG§ chưa thật sự tuân thủ các nguyên ắc của quản lý chất lượng,. Qua tim hiểu thục t, phân tch tình hình ấp dụng quy trình quan lý chất. lượng cho thấy những tồn tại trong quy trình quản lý chất lượng của đơn vị. 'TVGS là do những nguyên nh. Tinh hiệu lực của hệ thẳng tài liệu chưa cao:. = Những tn tại trong hệ thống tả Higa đã ảnh hưởng rt lớn trong quả tinh áp dụng và cải tiến hệ thống ma nguyên nhân sâu xa gồm:. ôCụng tỏc soạn thao tả lệu chủ yếu do cỏc thành viờn phũng QLKT thực hiện mà chưa có sự tham gia một cách tích cục của các phòng ban chuyên trách, đặc biệtà khối công trường. ô Su phối hợp giữa cỏc bộ phận chức năng trong việc xõy dựng cỏc quy trình còn hạn chế. ô Nhận thỳc của cỏc thành viờn tham gia v8 yờu cầu tiờu chuẫn chưa diy đỏ din tới tỉnh trạng soạn thảo tai liệu một cách sơ sài, lấy lệ cho xong. = Công tác quản lý và cập nhật:. + Thiếu nhân sự phụ trách công tác cập nhật và quan lý tài liệu ở từng phòng. ban, đặc biệt là ở công trường,. s _ Cụng tỏc ban hành và theo dừi tỉnh hỡnh ỏp dụng chưa được thực hiện một. trách tiệt đ,. © Công tác đảo tạo nhận thức về quy trình cho nhân viên mới chưa được tổ. chức kịp thời đã làm ảnh hưởng đến mức độ tuân thủ quy tình. 34 ĐỀ xuất hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng công trình xây dựng. của đơn vị TVGS:. “Trong quá tình xây dựng dự án cơ quan quản lý nhà nước đã soạn thio và ban hành nghị định ND 15/NĐ/CP thay đổi cho nghị định ND 209/NDICP và ci thông tư liên quan về quản lý chất lượng các công tình xây dụng. Đây là thời. điểm giao giữa 2 nghị định nên có một số thay đổi trong quá tình quản lý chất. lượng thi công cũng như việc tư vẫn cho chủ đầu tr dự án. Do đặc thù của dự án và các bất cập khi áp dụng quy trinh qi ăn lý chất lượng của đơn vị TVGS cho dự án Saigon Centre có những bắt cập nên việc hoàn. thiện quy tình quản lý chất lượng để quản lý hoạt động của nhà thẫu tí công là việc cần thiết để tạo được tinh thống nhất và kiểm soát có hiệu quả chất lượng. Hoàn thiện quy trình quân lý chất lượng của đơn vị TVGS. Hoàn thiện quy trình quán lý chất lượng của đơn vị TVGS có nhiều ảnh. bưởng đến việc quản lý chất lượng của đơn vị TVGS tại dự án Saigon Centre, Việc thống nhất từ đơn vị sẽ tạo thuận lợi cho quá trình quản lý chất lượng thi công của. tổ TVGS tai dự án, Như đã phân tích ở mục 3.3 Quy trình QLCL của đơn vi của TVGS cần thể hiện rừ cỏc bước cần thiết, trớch nhiệm va việc kiểm tra kiếm soỏt của các phòng ban liên quan, tổ TVGS tại dự án. Việc hoàn thiện quy trình quán lý chất lượng sẽ giúp cho từng nhân viên trong tổ TVGS cũng như các nhân viên mới. để dàng nắm rừ quy trỡnh để thực hiện. Và đỏp ứng được cỏc yờu cầu của dự ỏn. QUY TRINH CÔNG TÁC TU VAN GIÁM SÁT. ston ee) [MANHem. soa) USE| comms.
NHÀ THÂU THỊ CÔNG
1, Tắt củ các mẫu vậtliệu khi ly phải có sự chứng kiến của tư vấn giảm sắt 2. Phải có sự chúng kí của tư vẫn giám sit khi thí nghiệm đối với những thí.
TƯ VẤN GIAM SAT NHÀ THAUTC
Lên kể hoạch, bổ tri nhân sự, chuẳn bị các hồ sơ liên quan, Lập danh.
TUVANGIAMSAT †
Thời gian cho vig gửi gidy mời của nhà thấu thi công l trước 15 ngày Căn cứ vào các điều kiện sau đây đề thục hiện. Văn bản chấp thuận của cơ quan quản lý nhà nước có thẳm quyền về phòng cháy, nổ, an toàn vận hành theo quy định.
NHATHAUTHLCONG NHATHAU TC
Việc kiểm soát thông tin của các báo cáo hàng ngày/ hing tuần/ hàng tháng và các cue hop hing tuẫn/ hing thing phải thông bio cho các đơn vị TVGS, tư vin QLDA, chủ đầu tư và nhà thầu thi công dé ho biết công vigetién độ hiện nay của dự án. Nghiên cứu xem xét hoàn thiện quy trình quán lý chất lượng của TVGS quản lý nhà thẫ thi công nhưng phạm vỉ của nghiên cứu được giới hạn ở dự án Saigon Centre để thu thập dữ liệu là chủ yếu, đây cũng là một hạn chế của đề tải, ếp theo nên được tiến hành tại các khu vực và dự án khác.
