Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực quản lý dự án nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên

TONG QUAN VE QUAN LÝ DỰ ÁN CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DUNG

Ba yếu tố: thời gian, chỉ phí và chất lượng (kết quả hoàn thành) là những mục tiều cơ. bn và giữa chúng Ii cổ mối quan hệ chặt chế với nhau. Mặc di: mỗi quan hệ giữa ba mục tiêu có thể khác nhau giữa các dự án, giữa các thời ky của dự án. Nhưng nói chang để dat kết quả tốt với với mục tiều này thường phải "hy sinh” một hoặc hai mục tiêu kia, Do vậy, trong quá trinh quản lý dự án các nhà quản lý hy vọng đạt được sự kết hợp tốt nhất giữa các mục tiêu của dự án. “Các giai đoạn của quá trình quản lý dự án hình thành một chu trình năng động từ việc lập kế hoạch đến điều phối thực hiện và giám sát, sau đó phản hồi cho việc tá lập kế hoạch dự án như trình bày tại Hình 1.2. = Dự tỉnh nguồn lực. ~ Xéy đựng kế hoạch. Giám sát Điều phối thực hiện. ~ Bo lường kết quả = Bo tri tién độ thai gan + So sinh với bio cáo ~ Phin phối nguén lực. © Giải quyết các vẫn đề © Khuyến khích động. Các mục tiêu cơ bản của QLDA đầu tư xây dựng là: hoàn thành công trình đảm bao. chất lượng kỹ thuật trong phạm vi ngân sách được duyệt và thời hạn cho phép, Các chủ thể cơ bản của một dự án xây đụng la: Chủ đầu tr, Nhà thầu xây dựng công trình, Nha tư vin và Nhà nước,. Củng với sự phát triển của kinh t= xã hội, sự chủ ý đến vai tr cia các chủ thể tham. gia vào một dự án xây dụng tăng lê và cúc mục tiêu đối với một dự án xây dựng cũng:. Ta có thé mô tả sự phát trién này bằng các đa giác mục tiêu và chủ thể tham gia như sau:. = Tam giác mye tiêu trong quản lý dự án là chất lượng công việc, thời gian điển độ) và. Củng với sự phát triển không ngừng vé xây đựng cơ sở hạ ting và nn kinh tế xã hội co chế quản lý xây dựng cũng được đổi mới kịp thời với yêu chu, do đó xét về mức độ tổng thể của chất lượng dich vụ và chất lượng công trình không ngừng được ning cao Chất lượng công trình xây dựng tốt hay xấu không những ảnh hưởng đến việc sử dụng. Can cứ vào các quy chuẩn xây dựng của Nhà nước và các tiêu chuẳn chất lượng của ngành cùng các yêu cầu chất lượng đặc thù khác của từng dự án và hợp đông đã ký kết với nhà thầu, Ban QLDA phối hợp củng với đơn vị tư vin giám sắt tiền hành kiểm tra, giám sắt chất lượng các công trình BTXD của từng dự án, kịp thời phát hiện ra các rủi.

Nội dung văn bản kiến nghị, đề xuất, yêu cầu cin thể hiện căn cứ, cơ sở, hiệu quả (nếu có) của các kiến nghị để xuất, yờu cầu và thời hạn trả lừi theo đỳng thỏa thuận trong hop đồng Khi nhận được kiến nghỉ, đỀ xuắ, yêu cầu của một bên, bên kia phải tr lời bằng văn bản về việc chấp thuận hoặc không chap thuận đúng thời hạn quy định đã được các bên thôa thuận trong hợp đồng xây dựng, nhưng tối dala bẫy (07) ngày làm việc kể từ ngảy nhận được kiến nghị, đề xuất, yêu trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác, Sau khoảng thời gian này nếu bên nhận được kiến nghị, dé xuất, yêu cầu không giải quyết mà không đưa ra lý do chính đảng gây thiệt bại cho bên kia, tì phải hoàn. “Tổng thầu xây dựng thực hiện hợp đồng tổng thầu (EPC), hợp đồng chia khóa trao tay có trách nhiệm tham gia quản lý thực hiện một phần hoặc toàn bộ dự án theo thỏa thuận hợp đồng với chủ đầu tư và phải có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dung theo quy định của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về. + Higa tai Bộ máy tổ chức của Ban chưa tiến hành kign toàn các phòng chuyên môn (Phòng Quản lý dự án, Phòng Kỹ thu. Với số lượng nhân lực hiện tạ thì Ban chưa đủ để đăng ký năng lục một số inh vực hoạt động. „ Phòng hành chính tổng hợp) theo Quyết. “Tư vẫn quản lý dự án. Theo quy định hiện tại Bộ Xây đựng chưa triển khai cấp chứng chỉ hành nghề quản lý dự án do đó các thành viên của ban chưa được cấp. chứng chỉ hành nghề Quản lý dự án nên chưa thể nhận ủy thác Quản lý dự án của sắc chủ đầu tr khác khi được yêu cằu. Số lượng dự án được cấp có thẳm quyền giao làm chủ đầu tư còn ít, din tới nguồn việc, cũng như kinh phí hoạt động quản. lý dự án của Ban cồn hạn chế, chưa dat được kết quả như mong muỗn. toán, Bộ phận kỹ thuật tổng họp).

(thoi gian thực hiện theo quy định không quá 5 năm) nhưng trên thực Ế, thời gian. thực hiện kéo đài 10 năm mới hoàn thành. Trách nhiệm để xảy ra tồn tại này thuộc. về UBND tinh Hung Yên, Sở KH&DT Hưng Yên và CDT các dự án liên quan 4.24.5 Quản ý chỉ phí và thanh quyéttodn. Quan lý chỉ phí là một hoạt động đặc biệt quan trọng công tác ĐTXD. Bên cạnh các. sông tác quán lý v8 chất lượng. khối lượng, tiến độ, an toàn và môi trường.. ‘qua của việc quản lý chỉ phí trong ĐTXD được thể hiện ở nhiều mặt, trong đó chủ yêu là các tiêu chí: sự phù hợp với quy định pháp luật; tinh hợp lý về mặt kinh tế - kỹ thuật trong giải pháp thiết kế xây dựng công trình; giảm giá thành xây dựng công trình, tính. ding đắn trong việc lập và thực hiện dự toán - thanh quyết toán; giảm thiểu các chỉ phi. Trong những năm qua, xác định được vai trò quan trọng của việc quản lý vốn và chỉ phi diu tư trong xây dựng. nên việc năng cao hiệu quả quản lý chỉ phí là nhiệm vụ. “quan trọng và xuyên suốt quá trình quản lý dự án đầu tư XDCT. Ban QLDA đã chủ động tìm hiểu, tham gia các lớp tập huận và áp dụng tuân thủ các chí. "bản hiện hành trong công tác quản lý chỉ phí đầu tư XDCT theo các chế độ xây dựng cơ bản hiện hành,. độ xây dựng cơ. Tuy vây, bên cạnh những kết quả đạt được trên, cũng côn tổn tai việc nghiệm th, thanh toán, giải ngân vốn đầu tư còn chậm gây khó khăn về năng lực tài chính cho các nhà thầu, ảnh hướng đến tiến độ XDCT. Nguyễn nhã sâu xa là do công tác điều hành. của Ban Giám đốc chưa được quan tâm nhiễu, trich nhiệm nghiệm thu thanh toán giữa cỏc phỏng, bộ phận chưa rừ ring, chưa khống chế thai gian giải quyết cụng việc cụ thể nên một số dự án mặc dù việc xây dựng hiện trường đã hoàn tắt khá lâu nhưng giải ngân chim, ảnh hưởng đến tén độ dự án, nha thầu gặp nhiều khó khan vé ti chính Tổng hợp chung vẻ số dự án, kế hoạch vốn, khi lượng hoàn thành va giá trị giải ngân các dự án trong năm của các dự án được nêu trong Bảng 3.6 sau: [10]. Bảng 3.6 Tổng hợp các dự án thực hiện. Khối lượng hoàn thanh trong năm,. công trình thực hiện đúng tién độ tăng lên nhưng giá tri giải ngân lại giảm đi. Hiệu quả hoạt động: Hiệu quả hoạt động qua các năm được nêu trong Bảng 3.7 sau:. Bảng 3.7 Hiệu qua hoạt động qua các nam. Gid tị gi ngõn đạt ỉ6. khối lượng hoàn thành). Phân chia dự án thành các gối thầu xây lắp phải được xác định từ kh thiết kế kỹ huật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, tránh chồng chéo về mặt bằng thi công, phủ hợp với tién độ tổng thé của dự ám; dam bảo tinh logic và tỉnh đồng bộ của các hang mục công trình, Tién độ thục hiện của gối thầu phù hợp với khả năng cắp vốn, đồng thời đảm. Để nâng cao năng lực, Ban QLDA Nông nghiệp và PTNT Hưng Yên cần xây dựng lộ trình áp dụng CNTT dé quản lý các dự án ĐTXD do Ban QLDA làm chủ đầu tư, có thể sử dụng một số phần mềm QLDA như sau: phần mém SmartPLM SmartBuild Enterprises (SSE) của Công ty cổ phần công nghệ phẩn mềm Hải Hỏa; phẩn mém.

Hệ thông gồm các phần mềm công cụ để quản lý các thông tin chỉ tiết vẻ tiến độ, dự toán tính hình thực hiện, giả ngôn, đầu thầu, hợp đồng, giám sắt đầu tr hỗ sơ dự án, chế độ bảo cáo, cũng như công cụ tích hợp để tổng hợp tình hình thực hiện dự án phục vụ quản lý điều hành ở các cắp.