Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng giai đoạn thực hiện đầu tư tại Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thủy lợi Tây Nam Nghệ An

MỤC LỤC

TONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LY CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

+ VỀ công tác thiết kế, đơn vị tư vấn có trách nhiệm vẺ chất lượng thiết kế xây dựng công trình do mình thực hiện đảm bảo thực hiện đúng nhiệm vụ thiết kế, phủ hợp với báo cáo nghiên cứu tiền khả tỉ hoặc bio cáo đề xuất chủ trương đầu ne xây dựng công. Ở mỗi khâu, mỗi giai đoạn của dự án công ty đều cử cán bộ theo đối giám sát công tinh thường xuyên kiểm tr đối chiếu các để xuất kỹ thuật trong hỗ sơ dự thầu với quá tình iển khi, biện pháp tổ chức thi công, tiền độ th công, kiểm tra sự phù hợp về huy động hân sự, máy móc giữa thực t hiện trường với hồ sơ dự thầu, lập biểu mẫu cho công tác.

Hình 1.1: Sự cố đập chính hỗ Núi Cốc tỉnh Thái Nguyên [3]

CƠ SỞ KHOA HỌC VE QUAN LÝ CHAT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAI DOAN THỰC HIỆN DỰ ÁN

~ KẾ hoạch kiếm tra, nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận (hang mục) công trinh xây dựng, nghiệm thu hoàn thành hang mục công trình, công trình xây dựng;. ~ Các nội dung cin thiết khác theo yêu cầu của CDT và quy định của hợp đồng. Bồ trí nhân lực, thiết bị thi công theo quy định của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp. luật có liên quan,. “Thực hiện trách nhiệm quản lý chit lượng trong việc mua sắm, chế tao, sản xuất vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị được sử dụng cho công trình theo quy định tại Điễu. đồng xây dựng. “Thực hiện các công tác thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị công trnh, thiết bị công nghệ trước và trong khi thi công xây dựng theo quy định của hợp đồng xây dựng,. Thi công xây dựng theo đúng hợp đồng xây dựng. giấy phép xây dụng, thiết kế xây. dựng công trình. Kip thời thông báo cho CBT nếu phát hiện khác giữa thiết kế,. sơ hợp đồng xây dựng và điều kiện hiện trường trong quá trình thi công. Tự kiểm soát. lượng thi công xây dựng theo và quy định của hop đồng xây dụng, Hồ sơ quản lý chit lượng của các công việc xây dựng phải được lập theo quy. định và phủ hợp với thời gian thực hiện thực té tai công trường. Kiểm soát chất lượng công việc xây dựng và lip dat thiết bị: giám sắt thi công xây dựng công trình đối với công việc xây dựng do nhà thầu phụ thực hiện trong trường hợp là nhà thầu chính hoặc tổng thi. Xử lý, khắc phục các sai sót, khiểm khuyết về chất lượng rong quá trình thi công xây. “Thực hiện trắc đạc, quan trắc công trình theo yêu cầu thiết kể, Thực hi thí nghiệm,. kiểm tra chạy thử đơn động và chạy thử liên động theo kế hoạch trước khi đề nghị. Lập nhật ký thi công xây dựng công trình theo quy định,. Lập bản vé hoàn công theo quy định,. Yêu cầu CDT thực hiện nghiệm thu công việc chuyển bước thi công, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng. Báo cáo CDT về tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động và vệ sinh môi. trường th công xây dụng theo quy định của hợp đồng xây dựng và yêu cầu đột xuất của CĐT. Hoàn trả mặt bằng, đi chuyển vật tr, ù và những tài sản khỏc của mỡnh. ra khỏi công trường sau khi công trinh đã được nghiệm thu, bin giao, trữ trường hop trong hợp đông xây dựng có thỏa thuận khác. 3.4 Phan ích các yếu tổ ảnh hướng đến công tác quản lý chất lượng công tình. trong giai đoạn thực hiện dự án. Trong quá trình thực hiện dự ấn hiện nay có rit nhiều yêu tổ ảnh hưởng gây khô khăn. tong công tic QLCL trong giai đoạn thực hiện đầu tơ. Trong phạm vi luận văn học. viên chi tập trung đánh giá các yếu tổ đó là các kết quả thực hiện ở giai đoạn trước để. thực hiện cho giai đoạn thực hiện. gồm CDT, nhà thầu khảo sắt, tht kế, nhà thầu th cô. chủ thể tham gia các hoạt động xây dựng,. Vige sử dụng lại các kết quả đã thực hiện trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư phải thực. hiện theo đúng các nội dung quy định: Theo Luật xây dựng Việt Nam trong giai đoạn thực biện đầu tr chúng ta sẽ tiếp tục chính xác hóa, chỉ tiết hóa một số kết quả đã sơ. bộ tính trong giai đoạn lập dự án như phương án khảo sit thiết kế, khối lượng và một số công việ khác.. Do vậy, việc quản lý chất lượng trong gsi đoạn thứ 2 này cổ tí hay không phải có liên quan chặt chẽ đến giai đoạn trước. Trong những năm trước đây bắt ké dự án quy mô lớn hay nhỏ, khi lập dự dn đều rit gp vì phải nhanh chồng khắc phục hậu quả đo thiên tai hay yêu câu cắp bách cần phải giải quyết. Do đó chủ đầu tư phối thúc ép đơn vị tư vẫn ập thiết kế cơ sở trong thời gian rt ngắn dẫn đến sin phim thiết kế đều rất sơ sài, không sát thực tế vì nhiều khi chưa có tải liệu khảo sát đã thực hiện thiết kế, lập tổng mức đầu tư thi bốc theo công trình tương tự rất thiểu chính xác vượt hoặc thấp rất nhiều so với giá tị thực, dẫn đến rất nhiều một số dự án phải diều chỉnh hoặc khi triển khai thực hiện thiết kế kỹ thuật phải sửa rất nhiễu lỗi mà giai đoạn trước để lại. Như vậy có thé ni ring khi lập dự án sự ảnh hường của các yếu tổ gây ảnh hưởng trong từng giai đoạn nếu không kịp thời khắc phục sẽ ảnh hướng đến chất lượng của dự án. Từ các đánh giá đồ ta có thể tìm ra một số nguyên nhân mà các yéu tổ gay ra làm chất lượng dự án suy giảm:. a) Về phía chủ đầu tư: Chưa chap hành đúng trình tự thủ tục xây dựng, phó mặc cho tư xắn, nhà thầu tỉ công; Với việc thực thi pháp luật tong thực tẾ côn nhiều han ch, Họ. chưa bị ring buộc thật sự chặt chẽ về pháp luật và chưa thực hiện nghiêm túc chế 46 quan lý chit lượng nên chất lượng đạt được chưa cao. b) Về phía các tổ chức tr vấn nay đụng. (hông thường chúng ta cứ nghĩ do don vị th công du nhưng nguyên nhân gây ra không thé nối chỉ do sai sốt của. đơn vị thi công mã còn là do sai sót của thiết kế gây ra,. - Giám sắt tác gi của tư vấn thiết kế: Phần lớn các dự án thiết kế đặc biệt là dự án nhi không có giám sát tác giả của Tư vấn thiết kế hoặc nếu có thi cũng chưa nghiêm túc, chưa chịu đến công đối với sin phẩm thiết kể của mình. - Với tư vấn khảo sit: còn mang tính hình thức; có nhiều kết quả chưa sát thực tế;. không hoàn thành hoặc hoàn thành sơ sai nhiệm vụ khảo sát được phê duyệt; Một số dự án không có nghiệm thu công việc giữa các bên tham gi. ~ Với tự vẫn giám sát: Trong hoạt động xây dựng và QLCL thì chất lượng phụ thuộc. nhiều vào đội ngũ tư vẫn giám sắt. Đây là lực lượng thay mặt CBT để giám sit tỉ. công, chấp nhận khối lượng, chất lượng của nhà thầu thi công, chấp thuận biện pháp thi công để nhà thầu thực hiện; xử lý kỹ thuật phát sinh ở hiện trường. Do vậy, ở công trình nào hoàn thành đạt chất lượng tốt thi đội ngũ tư vấn giám sát được đánh giá có. năng lực chuyên môn và ngược lại. ©) Đối với nhà thầu thi công xây dựng: Phần lớn các dự án vừa vả nhỏ các nhà thầu. Không có cán bộ kỹ thật, không có chỉ huy trưởng công trình theo quy định. hoặc trí cán bộ chỉ huy trưởng công trường không đúng với hồ sơ năng lực, hỗ sơ dự thầu. Công tác quản lý chất lượng chưa thật sự quan tâm, một số hạng mục còn thuê nhân. sông tay ngh không theo đúng hồ sơ dự thầu; Biện pháp thi công cũng như bảng tiễn độ thi công trong hồ sơ dự thầu chi là bình thức, các biện pháp thi công, chỉ đạo thi sông chưa khoa học, do đó các công trình đều không đúng tiễn độ và phải in gia hạn hợp đồng th công. Mặt khác một số nhà thầu thi công do năng lục yếu kém dẫn đến công trình đã bị xuống cắp khi chưa thi công xong. 4) Đối với công tác thim định hồ sơ thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình còn rất nhiều vấn dé ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng. Đội ngũ cán bộ lâm công tác thẩm định phải đảm bảo vé số lượng, những người có. chuyên môn đúng lĩnh vực và kinh nghiệm thực tiễn. Nhung hiện tại nhiều đơn vị thầm định số lượng it, dự án nhiều nh vực, thầm tra chủ yéa cân bộ tr, cần bộ có kinh nghiệm thường làm công the quản lý nên khi thắm tra chưa nắm bắt hét các ảnh hưởng, nguy bại cho dự án, không đảm báo các yêu cầu nguyên tắc thẩm định gây thiệt hại cho nha thầu. giai đoạn thực hiện dự án. lượng công trình xây dựng trong. 251 Các quy chuẩn, iêu chuẩn về quản lý chất lượng công trình vây dựng Cie quy chuẩn kỹ thuật quốc gi iêu chuin được áp đụng cho công trình để hướng dẫn, quy định về vật liệu, sản phẩm, thiết bị sử dụng cho công trình và công tác. thí công, giám sát, nghiệm thu công trình xây dựng,. + Quy chuẫn xây dung: Li các quy định bắt buộc áp dụng trong hoạt động đưng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền về xây dựng ban hành. Đó là các yêu. cầu kỹ thuật tối thiêu bắt buộc phải tuân thủ đối với mọi hoạt động xây dựng. Bao gồm các loại quy chuẩn sau:. = Quy chuẩn kỹ thuật chung bao gồm các quy định về kỹ thuật và quản lý áp dụng cho. mọi lĩnh vực quản lý hoặc một nhóm sản phẩm, hing hóa, dịch vụ, quá trình. quan đến an toàn sinh học, an toàn chấy nd, an toàn cơ học, an toàn điện.., Các quy. định về mức, chỉ tiêu, yêu edu liên quan về vệ sinh an toàn thực phẩm, an toàn được ) Các q. liên quan đến vệ sinh, an toàn thúc an chăn nuôi, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật,. phim, mỹ phẩm đối với sức khỏe con người; định về mức, chỉ tiêu yêu cầu. thuốc thú ý, chế phẩm sinh học và hóa chất dùng cho động vật, thực vật. - Quy chuẩn kỹ thuật môi tường quy định vé mức, chỉ tiêu, yêu cầu về chất lượng môi. trưởng xung quanh, vé chất thải. - Quy chuẩn kỹ thuật qua trình quy định yêu cầu về vệ sinh, an toàn trong quá trình sản. xuất khai thác, chế biến, bio quản, vận hành, sử đụng, bảo ti sin phim, hàng hóa. ~ Quy chuẩn kỹ thuật địch vụ quy định yêu cầu về an toàn, vệ sinh trong dịch vụ kinh. doanh, thương mại, bưu chính, viễn thông, xây đựng, giáo dục, tải chính, khoa học và công ngh chăm sóc sức khỏe, du lịch, giải trí văn hóa, thể thao, vận tải, môi trường, và dich vụ trong các lĩnh vực khác. + Tiêu chuẩn xây dựng là các quy định về chuẩn mực kỹ thuật, định mức kinh tế - ky thuật, trình tự thực hiện các công việc kỹ thuật, các chỉ tiêu, các chỉ số kỹ thuật và các. chỉ số tự nhiên được cơ quan, tổ chức có thim quyển ban hành hoặc công nhận để áp. dụng trong hoạt động xây dựng. Trong phạm vi nghiên cứu học viên tìm hiểu và. khuyến khích áp dụng một số tiêu chuin xây dựng trong công tác QLCL giai đoạn thực hiện đầu tư gồm: TCVN 4055:2012: Công trình xây dựng - Tổ chức thi công:. Công tác đắt. Thi công và nghiệm thu,. cấu bê tông và bể tổng cốt thép toàn khối. 252 Hệ thống văn bản pháp luật về quản lý chất lưpng công trình xây dựng:. “Trong lĩnh vực quản lý chất lượng công trình xây dựng giai đoạn thi công, Luật xây. dựng quy định rừ về quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong việc thi cụng xõy dựng. Chủ đầu tư có các quyển sau:. = Tự thực hiện thi công xây dựng công trình khi có đủ năng lục hoạt động thi công xây. cđựng công trình phù hợp hoặc lựa chon nhà thầu thi công xây dựng. ~ Đàm phán, ký kết hợp đồng thi công xây dựng; giảm sát và yêu edu nhà thầu thi công xây dựng thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết. Đình chỉ thực hiện hoặc chim đứt hợp đồng với nhà thầu thi công xây dụng theo quy định của pháp luật và của hợp đồng xây dựng. Dũng thi công xây dựng công trình, yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng khắc phục hậu quả khi vi phạm các quy định về chất lượng công trình, an toàn và bảo vệ môi. ‘Yeu cầu tổ chức, cá nhân o6 lin quan phối hợp dé thực hiện các công việc trong quá. trình thi công xây dựng công trình. Các quyển khác theo quy định của pháp luật. Chủ đầu tư có các nghĩa vụ sau:. Lựa chọn nhà thầu cổ đủ điều năng lực hoạt động thi công xây dưng phữ hợp với. loại, cắp công trình và công việc thi công xây dựng,. ~ Phối hợp, tham gia với ủy ban nhân dân các cấp thực hiện việc bồi thường thiệt hại,. giải phóng mặt bằng xây đựng để bàn giao cho nhà thầu thi công xây dựng. ~ Tổ chức giám sát và quản lý chất lượng trong thi công xây dựng phù hợp với hình. thức quản lý dự án, hợp đồng xây dựng. ~ Kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường. - Tổ chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán công trình. - Thuê tổ chức tư vấn có đủ năng lực hoạt động xây dựng để kiểm định chất lượng. công trình khi cần thiết. = Xem xết quyết dinh các đề xuất liên quan đến thiết kế của nhà thầu trong quả tình thi công xây đựng. - Lưu trữ hỗ sơ xây đựng công trình. - Chịu trách nhiệm về chất lượng, nguồn gốc của vật tư, nguyên liệu, vật liệu, thiết bị, sản phẩm xây dựng do mình cung cí sử đụng vào công trình,. Bồi thường thiệt hại do vỉ phạm hợp đồng và hành vỉ vi phạm khác do mình gây ra. - Bồi thường thiệt hại do vi phạm hợp đồng và hành vỉ vi phạm Khe do mình gây ra. ~ Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. “rong Luật xây dung còn thể hiện một số điều khác liên quan trực tiếp đến chủ đầu tư. phải kiểm soát trong quá trình thực hiện dự án:. Cong tác an toàn trong thi công xây dựng quy định tại Điều 115 như sau:. Trong quả trình thi công xây dựng, CBT, nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm bảo đảm an toàn cho công trình, người lao động, thiết bị, phương tiện thi công làm việc trên công trường xây dựng. CDT phải bổ tri người cú đủ năng lực theo dừi, kiểm tra việc thực hiện cỏc quy định vé an toàn của nhà thầu thi công xây dựng: tạm đừng hoặc định chỉ thi công khi phát. hiện có sự cổ gây mắt an toàn công tinh, dẫu hiệu vĩ phạm quy định về an toa; phối. hợp với nhà thầu xử lý, khắc phục khi xây ra sự cổ hoặc tai nạ lao động: thông bio. kịp thời với cơ quan chức năng có thấm quyền khi xảy ra sự cố công trình, tai nan lao. động gây chết người. Nhà thầu thi công xây dựng phải đề xuất, thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị, tài sản, công trình đang xây dựng, công trình ngằm và các sông trình liền kể: máy, thit bị, vat tư phục vụ thi công có yêu cầu nghiêm ngặt về an. toàn lao động phải được kiém định v8 an toàn trước khi đưa vào sử dung. Bao vệ môi trường trong thi công xây dung công trình quy định tại Điều 116:. Trong quả tình thi công xây dụng công trình, nhà thầu thi công xây dụng có trách. Lập và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường trong quả trình thi công xây dựng. bao gbm môi trường không khí, môi trường nước, chất thải rắn, tiếng ồn và yêu cầu. khác theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Bồi thường thiệt hại do vi phạm về bảo vệ môi trường do mình gay ra. ‘Vai các Điều khoản có liên quan khác,. Đây là Nghĩ định hướng dẫn Luật Xây dựng hết sức quan trọng vé quản lý chất lượng công trình xây dựng trong công tác khảo sắt, thiết ké thi công xây dụng; về bảo tr công tinh xây dựng và giải quyết sự cổ công tỉnh xây dựng. V8 công tác quản lý chất lượng thi công xây đựng công tình của CBT, được thể hiện Điều khoản như sau [2]. trong Chương IV của Nghị định này với. Trình tự quản lý chất lượng thi công xây dựng,. Quản lý chất lượng đối với vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho. công trình xây dựng,. Nghiệm thu công việc xây dựng. của kết cấu công bình trong quá trình thi công xây dựng. đối chúng, kiểm định chất lượng, thí nghiệm khả năng chịu lực. Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng. Nghiệm thu hoàn thành hang mục công trình, công trình xây dựng đưa vào sử dụng. Điều 33, Lập và lưu trữ hỗ sơ hoàn thành công trình xây dựng Điều 34, Bản giao hạng mục công trình, công trình xây dựng. Và các Điều khoản liền quan khác. Theo Điều 2 của Thông tư này quy định trách nhiệm của chủ đu tư về công tác quản. ý chất lượng công trình phải đảm bảo các nội dung sau [7]. Lựa chọn các ổ chức, cá nhân dis điều kiện năng lực để thực hiện các hoạt động xây dụng; chấp thuận các nhà thầu phụ tham gia hoạt động xây dựng do nhà thầu chính. theo quy định của hợp đồng xây dựng. hoặc tổng thầu xây dựng dé xui. Thỏa thuận về ngôn ngữ thể hiện tại các văn bản, ti liệu, hd sơ có én quan trong quá tình thì công xây dụng. Trường hợp có yếu tổ nước ngoài thì ngôn ngữ sử dụng trong các văn bản, ti liệu, hd sơ là tiếng Việt và tiếng nước ngoài do các bên thôn. thuận lựa chọn trường hợp không thỏa thuận được thì ngôn ngữ sử dụng là tiếng Việt và tiếng Anh. Đối với khảo sát xây dựng:. a) Tổ chức lập nhiệm vụ khảo sắt xây dựng;. b) Phê duyệt nhiệm vụ khảo sit xây dựng; điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ khảo sắt xây dựng (nếu có);. ©) Phê duyệt phương an kỹ thuật khảo sát xây dựng; điều chỉnh, bổ sung phương án kỹ thuật kháo sắt xây đựng (nếu cổ;. 4) Kiểm tra việc thực biện của nhà thiu khảo sit xây dung so với các quy định trong hợp đồng;. 4) Tự thực hiện hoặc thuê tổ chức, cá nhân có chuyên môn phủ hợp với loại hình khảo sit để giám sắt công tác khảo sát xây dựng;. ©) Nghiệm thu, phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát xây dựng theo quy định;. 1) Thuê t chức, cá nhân đã điều kiện nang lực để thắm tra phương án kỹ thuật Khảo sát và báo cáo kết quả khảo sắt khi cần thiết. Đối với hit kế xy mg công tình. 'b) Kiểm tra việc thực hiện của nhà thầu thiết kế, nhà thầu thẩm tra thiết kế (nếu có) so với các quy định trong hợp đồng;. 6) Thuê ổ chức, cá nhân đủ điều kiện năng lực thẩm tra hd sơ thiết kể xây dựng công trình khi cần thiết;. 4) Phê duyệt hoặc trình người quyết định đầu tư phê duyệt hỗ sơ thiết kế xây dựng theo thâm quyền quy định ti Nghị định 59/2015/ND-CP;. ©) Tổ chức thực hiện điều chỉnh thiết kế (nếu có) theo quy định tại Điễu 84 Luật Xây. #) TỔ chức nghiệm thu hỗ sơ thiết kế xây dựng theo quy định tại Điều 5 Thông tư số. Đối với công tác thi công xây dựng công trình:. 4) Tổ chức thực hiện giám sắt thi công xây dựng công trình theo quy định tai Điều 26. Ð) Tổ chức thực hiện thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng, thí nghiệm khả. năng chịu lực của kết cấu công trình trong quá trình thi công xây dựng theo quy định tại Điều 29 Nghị định 46/2015/NĐ-CP,. ©) Chủ tr, phố hợp ví n liên quan giải quyết những vưởng mắc, phit sinh. trong quá trình thi công xây dựng công tinh và xử lý, khắc phục sự cổ theo quy định tại Nghị định 46/2015/NĐ-CPvà các quy định khác có liên quan;. 4) TỔ chức nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu giai đoạn hoặc bộ phận công.

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CONG TÁC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI

(PHO GIAM DOC CONG TY). ~ Chủ tịch kiêm giám đốc công ty là người đứng đầu có quyển hành cao nhất điều hành. chung các hoạt động chung của công ty trong đồ có công tác quản lý dự án. Trực tiếp ký kết các Hợp đồng, quyết định chi định thầu, phê duyệt kinh phi,. ~ Phó giám đốc phụ trách kiêm phó ban: Chỉ đạo chung các công việc liên quan đến công ác QLDA, tham mưu cho Giảm đốc trong các phương án kỹ thuật công trình và ký các văn bản liên quan theo phân ep. - Phòng Kế hoạch kỹ thuật. + Đây là 01 trong 03 phòng chức năng của công ty có nhiệm vụ lập kế hoạch chung. cho toin công ty và quản lý về mặt kỹ thuật các công tình. Quản lý ắt cả các dự ấn thuộc các nguồn vẫn từ Trung ương, tin, các nguồn sửa chữa nhỏ, sửa chữa thường. + Các cán bộ kỹ thuật. các cán bộ này được phòng phân công theo từng dự án, trực tiếp phụ trách các dự án được phân công từ những khâu đầu tiên như khảo sát lập dự. đến khi kết thúc thi công hoàn thành dự án bản giao đưa vio sử dung, bảo. theo quy định của pháp luật hiện hành. ~ Phòng tài chính tổng hop:. + Tham mưu với về công tác quản lý thanh, quyết toán các dự án và quản lý thu chỉ tiền lường của nhân viên công ty. + Cập nhật các văn bản đến đi, âm công tác nội nghiệp theo sự phân công chỉ đạo. của lãnh đạo công ty. + Chuẩn bị tit cả các nội dung họp hành, ghi chép.. chung toàn công ty. Thực trạng công tác QL.CE, các công trình vây dựng đã và đang tri khai. thục hiện trân dia bàn. Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Thủy lợi Tây Nam Nghệ An với tổng số. Bộ máy tổ chức của Công ty gồm 3 phòng: Kế hoạch kỹ thuật, Tỏ chức hành chính và. Tài chính tổng hợp. Phong kế hoạch kỹ thuật là phòng quản lý chất lượng các công trình xây dựng gồm: 01. Phần lớn cần bộ của Công ty là cần bộ tr, tỷ lệ cán bộ sinh sau năm 1980 là 80% về cơ bản đã tốt nghiệp các trường đại học có trình độ chuyên môn như thủy lợi, xây. dụng phi hợp với yêu cầu công việc, cổ lòng nhiệt huyết và súc phin đẫu rất mạnh. Ngoai ra Công ty thưởng xuyên quan tâm cho các cần bộ được tham giá học, tập huin nghiệp vụ phục vụ cho công tác chuyên môn như nghiệp vụ giám sắt, nghiệp vụ đầu. thầu, nghiệp vụ quản lý dự án,. TT Chuyên ngành đào tạo. Như vậy đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn tương đối tốt, là một lợi thé rit lớn nên cin phải được phát huy hết tắc dung trong công tác chuyên môn của công ty, phan lớn các kỹ sư đều có chuyên môn vẻ thủy lợi dé phủ hợp với đặc thủ của một. công ty chuyên về quản lý cá công trình thủy lợi. 3.2.2.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng xảy dựng các công trình của Công ty Thủy lợi Tây Nam. Là một huyện miễn núi nằm ở phía Tây của tỉnh Nghệ An, địa hình đổi núi đốc, nguằn vốn đầu tư các công trình xây đựng không quá lớn vi đặc thù của huyện miễn núi chủ yêu là công trình cấp và dẫn nước phục vụ sin xuất. ‘Cong ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Thủy lợi Tây Nam Nghệ An đã thực hiện. một số dự án thủy li và tắt cả đều là các công tinh đều được đánh giá đem lại nguồn. lợi lớn cho người dân, đặc biệt là phục vụ sản xuất nông nghiệp, đảm bảo an toàn. phòng lũ cho hạ du, các công trình kỹ thuật tương đối phức tạp. Dinh giá chung v8 công tác thực hiện và quản lý dự án trong thời gian qua, mặc dò. điều kiện làm việc, hoạt động còn nhiều khó khăn vat vả. Nhưng với sự nỗ lực của. toàn thế cần bộ công nhân viễn, đặc bit là bạn quản lý dự án nên các công tình xây. cdựng sau khi hoàn thành bản giao đưa vào vận hành khai thác đều phát huy hiệu qua,. từng bước én định cuộc sống của nl. Thời gian | Tổng mức. QD phê duyệt h Đánh giá TT Tên dự án khởi công | đầutư. đầu tư chất lượng. Đập đắtcống lẤy nước, tràn Sau thôi gian. Nghệ An đập. Đập đắt cống lẤy nước, tràn. “Cang xã Phúc Sơn huyện. ‘An Sơn tinh Nghệ An. Kénh và công tình trên. tinh Nghệ An. Kénh và công tình trên. Sửa chữa trần dng tram. Nghệ An my. Sửa chữa cấp bách hồ chứa. nước Khe Ran, xã Bing. Sửa chữa nâng cấp trạm. sens Đang triển. Thực trạng của nỗi bật lên các vẫn để đó là mô hình tổ chức quản lý dự ấn và công tác 16 chức thắm tra lựa chọn các đơn vị tư vẫn xây dựng còn hạn chế. Luận văn sẽ tập trung phõn tớch cỏc nguyờn nhõn từ đú sẽ làm rừ được những tụn tại cú liên quan đến công tác quản ý chất lượng hiện nay của Công ty. Thực trạng 1: Mô hình quản lý dự án của công ty không thực sự hợp lý trong giai đoạn nay. Nguyên nhân chủ yếu như sau:. Nhu đã phân tích ở trên do công ty quản lý các dự án không thường xuyên, khi có dự. án mới thành lập Ban quản lý dự án không chuyên trách: Giám đốc công ty kiêm. trường ban dự án, các phòng ban chuyên môn phụ trách luôn công tác kỹ thuật, tải h ting hợp. Nghĩa à vừa làm công việc chuyên môn của công ty vừa kiêm nhiệm công việc của dự ăn nên kết quả mang lại đồi lúc hiệu quả không cao. Trưởng ban quản lý dự án đồng thời là giám đốc công ty, đổi lúc không thật sự khách quan giữa. chủ đầu tư và ban quản lý xì vậy công tác quân lý chất lượng về khảo sát thiết kế, lựa chon nhà thẫu, giả quyết sự cổ công trình.. vẫn còn khó khăn. Thực trạng 2: Công ác 6 chức thẳm ra lựa chọn các đơn vị tư vin. Wy dựng còn hạn phát từ một số nguyên nhân chính như sau:. nguồn vốn đầu tư nhỏ, công trình. không thường xuyên nên khi có dự án công tác trién khai thực hiện từ giai đoạn khảo Đặc thù các công trình, dự án do công ty quản lý. sắt thiết ké đến khi thực hiện thi công và bản giao công trình gặp phải không ít vấn dé:. ~ Công ác lựa chọn nha thầu khảo sát thiết kể: Công ty thường chọn một đơn vĩ tư vẫn. cung cắp cả hai dich vụ là khảo sit va thiết kế, Trước khi có luật đầu thẫu mới thì hẳu. lu là chỉ định thầu. hết các gói tự sử dụng hình thức lựa chọn nhà d. các công trình thi tự vẫn thực hiện khảo sắt, lập thiết kế ban vẽ thi công và dự toán là. nhà thầu đã lập dự án, Có thể nói chất lượng của công trình thủy lợi có tốt hay không. phụ thuộc rt nhiều vio năng lực của các nhà thầu tư vẫn khảo sắt thiết kế, do vậy việc lựa chọn nhà thầu tự vin có năng lực cao là việc rắt quan trọng. Tuy nhiên do công nh bổ trí không thưởng xuyên, giá tỉ nhỏ nên việc la chọn nhà thầu tơ vẫn của công ty chưa thật sự chặt che còn mang nặng tính quan hệ, nỄ nang, cée nhà thi lớn 6 năng lực chất lượng thường it quan tâm. Do đó vin đôi lúc vẫn phải lựa chọn các đơn vị có năng lực không thự sự mạnh không ding quy định. Dẫn dén chất lượng của các ban vẽ thiết kế thường kém, sai sót và chỉnh sửa rất nhiều lần. Có thể lấy dẫn ví dụ như ti Dạ ân: Sửa chữa tran ng tram bơm Đẳng trương xã Hội Sơn huyện Anh Sơn tinh Nghệ An triển khai thực hiện năm 2013, dom vi nhận thầu tr vấn là Công ty cỗ phần tư vấn thiết kế Đức Hậu, đây là đơn vị tư vấn có hồ sơ năng lực rit tốt với đội ngũ chuyên gia, kỹ sư rất giầu kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vẫn thiết kế xây dựng công trình thủy lợi trong tỉnh. Tuy nhiên khi thực hiện, đơn vị này lạ giao lạ cho một nhóm gồm các kỹ sư trẻ mới m trường thiết , lập dự toán mã không có sự kiểm tra, hướng dẫn, dẫn đến khi triển khai thực hiện, hồ sơ sửa đi, sửa lại st nhiều lẫn, dự toán Kp thừa, tiểu không đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu t dẫn đến dự án bị chậm ibm độ tới gn 03 thắng. ~ Công tác lập đề cương khảo sắt thiết kế ban vẽ thi công: Trước khi thực hiện khảo sat thiết kế cho một công trinh thi nội dung đề cương khảo sit đều được chủ đầu tr, ban quan ý dự án phê đuyệc, Nội dung khảo sát trong giai đoạn này nhằm bỗ sung tả liệu. hảo sit địa chấ và địa hin, Về địa chất được bổ sung khảo st các hang mye công trình như cổng, trạm bơm, trần, đập đít.. về địa hình khảo sắt thêm mat cắt ngang, bổ sung bình đồ vị trí,.. Nội dung đề cương khảo sát bám sát theo tiêu chuẩn quốc gia về thành phần, khỗi lượng khảo st địa hình trong các giai đoạn lập đự án và thiết kể công trình thuỷ lợi và sau đó là tiêu chuẳn quốc gia TCVN 8478-2010 về Công trình thủy lợi yu cẩu về thành phần, khối lượng khảo sát địa hình trong các giai đoạn lập dự án và thiết kế: ng việc lập đề cương gần như công ty giao phố hoàn toàn cho đơn vị từ fit lượng đề cương. Do đó khi khảo sát thi vấn thiết ké lập và thường không kiểm tra el. dom vị khảo ắt sẽ làm hoàn toàn theo đỀ cương được duyệt cho nên tỉnh trang khảo sắt. thừa tài liệu không sử dụng đến, nhưng có trường hợp lại khảo sát thiểu vẫn xảy ra. “Công ty không kiểm tra việc áp dung các tiều chuẩn để cương khảo sit mà chỉ di vio do xét phần tinh dự toán và khối lượng khảo sát. Mặc dù không ảnh hưởng đến chất lượng của dự án nhưng một số dự án phn khối lượng, giá ị thừa vẫn bị bóc bỏ khi có. ‘co quan chuyên môn kiểm tra. ~ Khâu khảo sát phục vụ thiết kế bản vẽ thi công: Dé cương khảo sát được duyệt các dom vị tư vẫn khảo sit sẽ bm theo d cương để triển khai công việc. Khi thực hiện sông việc của mình các đơn vị khảo sit vẫn báo cáo cho công ty để cử người tham gia nhưng thực ế cỏ nhiều khi, nhiễu cần bộ kỹ thuật do bận công việc khác, do chủ quan,. không đến hiện trường cử để cho đơn vi khảo sắt tự tiến hành công việc. Khi ngh thu thi chi nghiệm thu theo báo cáo khảo sát và tài liệu khảo sát, có ra soát lại theo dé. én rằng chất lượng công tc khảo sit sẽ không đạt yêu cầu, khỉ. khảo sat địa chất không kiếm soát đơn vị có lấy mẫu thí nghiệm hay không, có thực hiện theo số mẫu quy định trong để cương không, chiều sâu khoan có đủ không.. lại lấy theo tả liệu địa chất đã có của khu vực lân cận rồi tự bốc mẫu, cân sổ liệu làm cho tải liệu phục vụ cho thiết kế không thật tn cậy dẫn đến ảnh hưởng đến chit. lượng, tinh an toàn của công trình, Quá tình khảo sắt địa hình không có người kiểm. soát công tác như làm mốc, dẫn truyễn đường chuyén mặt bằng, thủy chuẩn, kiểm soát. Khi tả liệu khảo. chit lượng mặt cắt ngang đặc biệt la phần dưới nước, đo vẽ binh đ. 1 không thể trinh khỏi trong thiết kế và đặc biệt. sét không đúng sẽ dẫn tới những sai. là khối lượng đảo dip đắt vi đặc hủ công tinh thủ lợi có khối lượng đảo đắp đt rt lớn. Việc này dẫn đến sai khác về khối lượng khi thi công công trình. Những việc này. trong giai đoạn thực hiện dự án sẽ bj phát hiện đình chỉ lập biên bản yé. xác din lạ, Đây là nguyên nhân dẫn đến chậm tiến độ dự án. - Khâu thực hiện thiết kế bán vẽ thi công va lập dự toán: Các công trình công ty lầm. chủ đầu tr thường là công trình thủy lợi luôn phải thực hiện hai bước gồm bước t kế cơ sở và bước thiết kế bản vẽ thi công. Thiết kế bản vẽ thi công về nguyên tắc là phải phù hợp vớ thiết kể cơ sở tức là không được sai khc so với thiết kế cơ số, phù. hợp với hợp đồng đã ký.. Sau khi hoàn thành thành tr vin bản giao cho chủ đầu tư, tuy nhiên do bộ phận được giao trình độ va năng lực kiểm tra còn hạn chế, không thé. kiểm soát hết các chỉ tit bản vẽ, Do vậy mà rt nhiễu hậu quả do khâu thiết kế bản vẽ thi công gây ra như tính toán kết cấu không đúng, nhằm lẫn trong việc áp dụng đúng. cắc tiêu chuẩn, quy chuẩn, các biện pháp thiết kế thi công không hợp lý dẫn đến khi sang giai đoạn thi công phải bổ sung, sửa đổi rất phức tạp làm mắt thời gian và tốn. - Khâu thẩm định TKBVTC và dự toán: Thiết kế Bản vẽ thi công hoàn thành chủ đầu. tu tình thẩm định phê duyệt thì các công trình có giá trị lớn thường được phòng xây. dựng cơ bản thuộc Sở nông nghiệp vả phát triển nong thôn: các công trình nhỏ do. phòng kế hoạch kỹ thuật thuộc Chỉ cục thủy lợi thim định. Hiện nay, một số công nh đơn vị tr vấn, nhà thẫu tỉ công trực tiếp trao đổi với các phòng thim định dẫn đến có sự né nang, dễ bỏ qua cho đơn vi tư vấn. Chủ đầu tr thường không quan tim sao có kết quả thẩm định của đơn vị ct sn ngành. Các cán bộ thẩm định không quan tâm nhiễu các bản vẽ nhất là các chỉ tết nhỏ, chỉ xem những khối lượng. kết cấu chính, biện pháp thi công chính nên kết quả thấm định chỉ đạt ở mức tương đối và không diy đủ, một số cán bộ năng lục chuyên môn và thực tiễn côn yếu nên khỉ dự án thi công mới phát hiện ra lỗi điều này làm ảnh hưởng đến tiến độ và chỉ phí của nhà thầu thi công. = Khâu đấu thầu thi công xây lắp: Hiện nay, tại Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Thủy lợi Tay Nam Nghệ An, các gói thầu xây lắp khi thực hiện tổ chức đầu thầu, mặc đủ áp dụng hình thức đấu thầu rộng rã nhưng do công trình có nguồn vốn nhỏ thường các nhà thầu lớn năng lực cao không quan tâm, chỉ có nhà thầu nhỏ mang tính chit địa phương nên một số vin dé khi tham gia côn hạn chế. Một số dự án có. nguồn vén lớn hơn thi theo nhận định của học viên, tình trạng một nhà thấu 3 hỗ sơ vẫn còn. Bởi vi ngoài nhà thầu chính tham gia, có sự chuẩn bị chu đáo nghiên cứu kỹ lường thực địa vả hỗ sơ thì một số nha thầu khác tham gia để lấy lệ cho đủ số lượng. in đến chất lượng công tác lựa chọn nha thầu đủ năng lực thật sự không có làm ảnh hưởng đến chit lượng công trình. Một thực tiễn dang diễn ra hiện nay một số nhà thầu đã thay mặt chủ đầu tư chủ động tiếp cận các nguồn vốn cho dự án. Khi được cấp dự án thi họ có thé tự chọn nhà thầu. tur vin giám sắt, tư vẫn thiết kế.. nên ting nói rắt cô trọng lượng và khi triển khai thi. công dự án họ có thé lại nhượng lại cho đơn vị thứ hai,.. dẫn đến giá trị đầu tư thực vào dự ân thấp rt khổ đảm bảo yêu cầu thiết kể. ~ Khâu thực hiện thi công: Sau khi ký kết hợp đồng thi công xây dựng giữa Chủ đầu tư. nối là khâu. và Nhà thiw thi công thi dự ấn chuyên sang giai đoạn thi công. 6 anh hưởng lớn nhất đến chất lượng công tinh, Với các công tình do Công ty đứng làm chủ đầu tư thì công tác giám sát thi công xây dựng thường do Công ty tự thực hiện. xì có đội ngũ cần bộ giám sit đủ năng lực tham gia,. Trải qua quá trình làm công tác quản lý dự án tại công ty, trong công tác quản lý chất lượng ciai đoạn thi công hiện nay vẫn còn một sốổn tại như. + Đội ngũ giảm sit của Công ty kinh nghiệm chưa đồng đều, kinh nại xử lý hiện. trường còn nhiễu hạn chế, nhiều người có trình độ đại học nhưng chưa chịu khó trau đôi. kiến thức nên chưa thể hiện hết khả năng áp dung liễn thức vào thực tế, Các edn bộ được cử đi giám sát mặc đủ đều qua các lớp bồi dường nghiệp vụ giám sát và có chứng chỉ hành nghé. Tuy nhiên như chúng ta đ biết do dia bản ở xa nên một số lớp mỡ tại địa phương, thời gian hoe thi rút ngắn phần nào không đảm bảo được chất lượng. do công trình không thường xu) làm việc kh. Với quy mô các dự án ngày cảng được nâng cao, tổng mức đầu tr lớn hơn, yêu cầu về kỹ thuật cao hơn (Dự án sửa chữa nâng cấp trạm bơm Vĩnh Phú xã. Linh Sơn huyện Anh Sơn tỉnh Nghệ An hơn 12 tỷ đồng) tic giá cho rằng năng lực các cản bộ Công ty và Ban quản lý dự án sau khi thành lập như phương án đề xuất nhìn chung đã đáp ứng được yêu cẩu nhưng với tuổi đời còn khá trẻ (độ tuổi trung bình dưới 35 tuổi chiếm trên 605%) kinh nghiệm thực té còn nhiễu hạn chế, ĐỂ giáp chủ đầu tur quản lý tốt nhất các dự án, việc thuê các tổ chuyên gia, cố vẫn giúp việc cho trưởng Ban quản ý là hợp lý nhất.

Hình 3.1: Ban đồ hành chính tinh Nghệ An [8]