Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác công trình thủy lợi thuộc Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên - đầu tư phát triển thủy lợi sông Đáy

TONG QUAN VE CÔNG TÁC QUAN LÝ, KHAI THÁC VAN

“Trong Luật xây dựng 50/2014/QH13 đã quy định về hoạt động xây dựng gồm lập quy hoạch xây dng, Kp dự ấn đầu t xây đựng công tình, khảo sát xây dựng, Hiễt kể xây dựng, thi công xây dựng, giám sát xây dựng, quản lý dự án, lựa chọn nhà thiu, nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng, báo hành, bảo trì công trình xây cdựng và hoạt động khác có liên quan đến xây dựng công trình. ++ Đắi với đập lớn: sau khí tiếp nhận bản giao để quản lý, chủ đập phải tổ chức đo đạc, quan trắc hoặc hợp đồng với các đơn vị chuyên ngành thực hiện đo đạc quan trắc, thu thập các yếu tổ khí tượng, thuỷ văn trên lưu vực hỗ chứa, các diễn biến về thắm, r rỉ nước qua thin dip, nén dip, vai dip, chuyển vị củ đập, diễn biển nứt nộ st trượt ti thân, nên và phạm vi lân cận công tình, nh trạng bổ lắng của hỗ chứa và các i iệu quan trắc, đo đạc phải được hiệu chinh, hệ thống hoá, phân tích, đánh giá, so sánh với. Ảnh hưởng của biến đối khí hậu, tác động bắt lợi của quá trình phát triển kinh tế - xã hội cây ra (suy giảm chất lượng rằng, phát iển hỗ chứa thượng nguồn, khai thác cát và lún ở các vùng hạ du; phát triển cơ sở hạ ting đô thi, công nghiệp, giao thong cản trở thoát It.) td động bắt lợi cho hệ thống công tình thủy li, đặc bit hệ thing lấy nước.

‘dung, học tập kinh nghiệm quốc tễ về quản lý khai thác công trình thủy lợi còn thấp, Co chế quan lý không tạo được động lực và nhi lúc còn là rào cân cho việc áp dung tiến bộ khoa học công nghệ vào sin xuất, đc biệt là các dự án đầu ne công, Việc nghiên. ~ Quyết định việc điều chỉnh quy hoạch hệ thống công trình thuỷ lợi, dự án đầu tư sửa chữa, nâng cấp công trình thuỷ lợi và kế hoạch tài chính cho doanh nghiệp nhà nước khai th công tình thu lợi, ổ chức hợp tác đồng nước; giám sat chất lượng thi công;. ~ Hệ thống công trình thuỷ lợi, công trình thuỷ lợi quan trọng quốc gia do bộ được phân công quan lý chủ tì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các bộ khác có liên quan lập phương én bảo vệ tinh Thủ trớng Chính phủ quyết định và chỉ đạo thực hiện.

+ Chủ thực hiện điều tra, đảnh giá hiệu quả quân lý, kha thác công trình thủ lợi theo đình kỳ 05 năm hoặc đột xuất quyết định theo thim quyền hoặc tinh chủ sử hữu quyết định đầu tư nâng cấp, xây dựng mi, hiện đại hóa và giải phấp nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác công trình thủy lợi trên cơ sở kết quả điều tra, đánh giá định kỳ 05 nam hoặc đột xuất,. (Quan lý công tình là kiểm tra, theo đối, phát hiện và xử lý kịp thời các sự cỗ trong hệ thống công trình thủy lợi, đồng thời thực hiện tốt việc duy tu, báo dưỡng, sửa chữa nâng sắp công tình, mấy móc, thiết bị: bảo vệ và vận hành công trình theo đúng quy chuẩn. ~ Hệ thống tổ chức quản lý Nhà nước về thủy lợi, phòng, chống thiên tai từ Trung wong đến địa phương không ngừng được hoàn thiện, nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý Nhà nước, 6 trùng ương đã thành lập Tổng cục Thủy lợi trực thuộc Bộ nông nghiệp, lông nghiệp và PTNT.

~ Nâng cấp công trình theo hướng CNH, HBH - công trình thủy lợi phục vụ đa mục tiêu Nhiều nơi đã triển khai thự hiện kiên c hóa công tình thủy lợi, các công trình được kiên c hóa cơ bản đồng bộ từ kênh chính đến kênh nội đồng, góp phần to lớn trong việc ổn định công trinh, tiết kiệm nước, phục vụ da mục tiêu cho dân sinh kinh tế của Dat.

CHUONG 3 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUAN LY KHAI THAC VAN HANH HE THONG CAC CONG TRINH

Theo đồ nguồn kinh phí (doanh thu) của Công ty thục biện theo định mức kinh tế kỹ thuật, khối lượng và don giá đặt hàng được UBND thành phổ Hà Nội phê duyệt: đơn vị đặt hàng là: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phổ Hà Nội (Ban Quản lý dịch vụ Thủy lợi) địa phận đặt hàng là các quận, huyện có diện tích tưới tiêu do Công ty phục vụ. ~ Hệ thống công trình ngày càng xuống cắp: Hệ thống công trình thủy lợi Sông Day đã qua hơn 70 năm khai thác; các công tình đầu mồi, cổng đập, tram bơm chủ yếu được xây dựng từ thập ky 60 đến 80 của thé ky trước; các công trình thủy lợi nội đồng (mới tiếp nhận) số lượng lớn (596 tram bơm tdi, tiêu kết hợp, g 9.705 km tuyển với. trim trong, không có hỗ. ~ Điễu kiện tự nhiên biển đổi bắt lợi, mùa kiệt thì mực nước ở các sông Hing, xuống. quá thấp: từ nhiều năm nay, vào vụ Đông Xuân hing năm, mực nước sông Hồng thấp. Mục nước tại kênh dẫn thấp hơn đấy cổng số 1 công số 1 18 cổng thượng nguồn của sông Hỗng có nhiệm vụ lấy nước tưới từ sông Hồng vào hệ thống kênh chính Đan Hoài). Mùa lã thì mưa lớn, nước lên. nhanh, tiêu rút chậm do cơ cấu sử đụng đất thay đổi nhanh chóng cùng với sự phát triển. của các khu dé thi, khu dân cư;. ~ Hệ thống công ình bị lần chiếm, xâm hai: Sự phát triển đô thị làm cho nhu cầu về đắt dai ngây cảng tăng, lồng sông ngày cảng bị lin chiếm, thu hep dẫn đến giảm khả năng dẫn nước, thoát nước của công tinh. Theo thống ké hiện nay trê trục kênh chính Ban Hoài có trên 1.450 vụ vi phạm kin chiếm công trình, chủ yếu là làm nhà, công trình phụ, nhà xưởng, quần bán hàng.. Ngoài vige làm giảm khả nawgn dẫn nước, vi phạm công. nhân gây 6 nhiễm nguồn nước. trình thủy lợi cũng là một ngu). + Sau khi “Quyết định phê duyệt dr toán chỉ tiết đặt hàng duy tả, vận hành hệ thong tưới iêu nước phục vụ sin xuắt nông nghiệp, dân sinh, xã hội của cơ quan chức năng, trong đó có tên danh mục và tổng mức đầu tư các công trinh sửa chữa thường xuyên, th Công ty mới có căn cử pháp lý để bắt đầu triển khai thực hiệ các giai đoạn tip theo.

"Ngoại trừ các công trình chống han (Lip dat các tram bơm đã chiến, nạo vét bể hút dẫn..) phải thi công vào vụ đồng ~ xuân (tháng 12 của năm trước đến tháng 1 của năm thực hiện) để kip thời phục vụ cho vụ Xuân, luôn được Công ty xin chủ trương phê duyệt và thi công trước khi có Quyết định phê duyệt của cơ quan chức năng. + Chưa tính toán chính xác được hết khi lượng sửa chữa (thừa, hoặc thiểu) các hạng. mục cần sửa chữa, nguyên nhân đầu tiên phải kể đến là thời gian ình và phê duyệt kế hoạch châm, cụ thé là từ khi Công ty triển khai lập kế hoạch thường vào tháng 11,. nhưng thông thường đến tháng 4, tháng 5 của năm tiếp theo mới có quyết định phê duyệt. vây trong thời gian khoảng 6 thing chữ được trién khai thực hiện, các hệ thống công. danh mục công trình sửa chữa thường xuyên của cơ quan có thẳm qu). Nguyên nhân thứ nhất, do nhiều công trình bị xuống cấp, dự toán khối lượng cẳn phải sửa chữa, phục hồi thực tế lớn hơn 300 triệu, là mite Công ty có thấm quyền phê duyệt, điều này được quy định tại Thông tư S6/TT-BNNPTNT ngày 01/10/2010 của Bộ Nông nghiệp và PTNT cho đến nay vẫn được áp dụng dẫn đến công trình bị cất giảm khối lượng, đầu tư nhỏ lẻ không đồng bộ: Nguyên nhân thứ 2, do chia.

Nguyễn nhân: do gi điện ting: do thiết bị máy móc xuống cấp, tổn hao điện lớn, hệ thống công trình cối ạ, kênh mương xuống cf „ cùng với công tác duy tì bảo dưỡng kênh mương nội đồng không được thực hiện thường xuyên và chưa kịp thời( khi bom lịch bơm. tưới bị tắc mối bắt đầu công tá lầm cỏ kênh khơi thông dòng chảy) dẫn. Ra soát quy hoạch ại vàng cong cấp dịch vụ tưới tiêu, đối với các trạm bơm nhỏ, bằng việc rà soát, kiểm tra, khoanh vùng từng cơ sở trực tiếp quản lý vận hành các trạm bom, hệ thông kênh mương và các hộ được hưởng dich vụ tưới tiêu, đề xuất bằng các giải pháp công trình truyền dẫn (kênh, mương, cống, đập) có thể thay thể các trạm bơm ít.