Hoàn thiện công tác quản lý đơn giá tiền lương tại Tổng công ty Giấy Việt Nam: Các giải pháp và khuyến nghị

Đơn giá tiền lơng

Rừ ràng muốn xỏc định đỳng đắn đơn giỏ tiền lơng cho một đơn vị sản phẩm hay một loại cụng việc cụ thể, chỳng ta cần phải xỏc định rừ số lợng và chất lợng lao động nào đó đã hao phí để thực hiện công việc đó. Những công việc phải làm việc trong điều kiện nặng nhọc, độc hại, hao tốn nhiều sức lực phải đợc tính đơn giá tiền lơng cao hơn so với những công việc làm việc trong điều kiện bình thờng.

Các văn bản hiện hành hớng dẫn xây dựng đơn giá tiền lơng

- Thông t số 14/LĐTB&XH-TT ngày 10/4/1997 của Bộ lao động- Thơng binh và xã hội hớng dẫn phơng pháp xây dựng và đăng ký định mức lao động đối với doanh nghiệp Nhà nớc. Nhà nớc quản lý tiền lơng và thu nhập thông qua việc kiểm tra, giám sát việc áp dụng đơn giá tiền lơng, sử dụng quỹ tiền lơng và hệ thống định mức lao.

Đặc điểm cơ cấu tổ chức, bộ máy của Tổng công ty

Tổng công ty Giấy Việt Nam là doanh nghiệp nhà nớc có qui mô lớn, do Thủ tớng Chính phủ quyết định thành lập, bao gồm các đơn vị thành viên hạch toán độc lập, doanh nghiệp hạch toán phụ thuộc và đơn vị sự nghiệp, có quan hệ gắn bó với nhau về lợi ích kinh tế, tài chính, công nghệ, thông tin, đào tạo, nghiên cứu, tiếp thị hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp giấy và trồng rừng nguyên liệu giấy, nhằm tăng cờng tích tụ, tập trung, phân công chuyên môn hoá và hợp tác sản xuất để thực hiện nhiệm vụ Nhà nớc giao; nâng cao khả năng và hiệu quả kinh doanh của các đơn vị thành viên và của toàn Tổng công ty; đáp ứng nhu cầu về giấy của thị trờng. Tổng công ty Giấy Việt Nam chịu sự quản lý Nhà nớc của Bộ Công nghiệp, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân Tỉnh và Thành phố trực thuộc Trung ơng với t cách là các cơ quan quản lý Nhà nớc; đồng thời chụi sự quản lý của các cơ quan này với t cách là cơ quan thực hiện quyền của chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nớc theo qui định tại Luật doanh nghiệp nhà nớc và các qui định khác của pháp luật.

Một số đặc điểm về sản xuất kinh doanh của Tổng công ty Giấy Việt Nam

Bên cạnh các sản phẩm trên Tổng công ty còn sản xuất một số sản phẩm giấy khác phục vụ tiêu dùng trong nớc nh: giấy Telex, giấy Carton, krap, Dulex, giấy bao gói, giấy hộp, giấy bìa, các loại giấy vệ sinh, giấy ram các khổ từ A4 đến A0, giấy định lợng các loại từ 28-100g/m2,..Chất lợng sản phẩm giấy các loại của Tổng công ty ngày càng cao, năm 2000 các sản phẩm giấy của Công ty Giấy Bãi Bằng và Công ty Giấy Tân Mai triển khai và đã đợc chứng nhận áp dụng hệ thống ISO 9002. Tổng công ty đợc Chính phủ thành lập với nhiệm vụ đảm bảo nhu cầu giấy trong nớc nên thị trờng tiêu thụ sản phẩm chính của Tổng công ty là thị trờng trong nớc, sản phẩm của Tổng công ty có mặt ở mọi vùng của đất nớc, và phục vụ mọi tầng lớp nhân dân.

Thực trạng công tác xây dựng đơn giá tiền lơng

Căn cứ vào tổ chức sản xuất, tổ chức lao động, trình độ công nghệ, tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ và định mức lao động, các đơn vị tiến hành bố trí số lao động cần thiết cho từng phân xởng từng dây truyền và công việc sao cho cấp bậc công nhân phù hợp với cấp bậc công việc. - Đối với lao động phục vụ, phụ trợ có mức phục vụ: là số lợng đối tợng (máy móc, thiết bị, nơi làm việc) đợc qui định để một công nhân (nhóm công nhân) có trình độ thành thạo tơng ứng với trình độ phức tạp của công việc, phải hoàn thành trong một đơn vị thời gian trong những điều kiện tổ chức nhất định.

Thực trạng chất lợng công tác xây dựng đơn giá tiền lơng ở Tổng công ty Giấy Việt Nam

Do đó, nếu giữ nguyên định mức nh cũ ứng với mức sản lợng 50.000 (tấn/ năm) thì Nhà nớc sẽ không đợc lợi gì từ việc tăng năng suất lao động, nên để chia lại một phần lợi ích Nhà nớc nâng mức sản lợng định mức lên đúng bằng công suất thiết kế của Công ty là 55.000 (tấn/ năm) khi đó định mức lao động tổng hợp mới cho một tấn. Mặt khác, trong bảng tính hệ số phụ cấp tiền lơng bình quân năm 2000 của Tổng công ty ta thấy quỹ tiền lơng phụ cấp ca ba thờng chiếm tỷ trọng rất lớn khoảng trên 70% tổng quỹ phụ cấp các loại của các đơn vị thành viên và của toàn Tổng công ty.

Công tác thẩm định đơn giá tiền lơng của các cơ quan chức năng Nhà nớc

- Về chỉ tiêu tổng các khoản nộp ngân sách: Các khoản nộp ngân sách thực hiện năm 1999 giảm so với kế hoạch năm 1999 xuất phát từ nguyên nhân thay đổi kết cấu mặt hàng nên dẫn đến thay đổi tỷ trọng nguyên vật liệu làm giảm thuế VAT nhập khẩu bột đầu vào. Sau khi có Công văn trả lời của Bộ Tài chính, Liên Bộ lao động- Thơng binh và xã hội và Bộ Tài chính căn cứ Thông t số 13 KHTBXH-TT ngày 10/4/1997 của Bộ lao động- Thơng binh và xã hội, Liên Bộ đồng ý để Tổng công ty Giấy Việt Nam đợc phép áp dụng hệ số điều chỉnh tăng tiền lơng tối thiểu với mức lơng tối thiểu Tổng công ty áp dụng tơng ứng là 385.000 (đồng/ tháng).

Xây dựng quĩ tiền lơng năm kế hoạch

VTG : Quỹ tiền lơng làm thêm giờ đợc tính theo kế hoạch, không vợt quá số giờ làm thêm theo qui định của Bộ Luật lao động. Năm 2000 theo kế hoạch toàn Tổng công ty không có đơn vị nào đăng ký quĩ tiền lơng làm thêm giờ nên VTG = o.

Tình hình giao đơn giá tiền lơng của Tổng công ty cho các đơn vị thành viên sản xuất giấy

- Việc giao đơn giá và quĩ tiền lơng kế hoạch cho các đơn vị thành viên khi tổng hợp lại không đợc vợt quá đơn giá và quĩ tiền lơng do Bộ lao động -Thơng binh và xã hội phê duyệt. Năm 2000 theo kế hoạch Tổng công ty trích 7.757 (triệu đồng) tơng ứng với 6% tổng quỹ tiền lơng kế hoạch năm làm quĩ tiền lơng dự phòng của Tổng công ty.

Tình hình thực hiện đơn giá tiền lơng và quyết toán quỹ tiền lơng thực hiện trong năm 2000

Để làm rõ điều phân tích trên ta xem bảng giải trình tình hình thực hiện lao. Báo cáo kết quả thực hiện lao động tiền lơng- thu nhập theo đơn giá sản xuÊt giÊy n¨m 2000.

Những mặt đạt đợc

- Tốc độ tăng tiền lơng tối thiểu qua các năm của Tổng công ty hoàn toàn phụ thuộc vào các lần điều chỉnh tăng tiền lơng tối thiểu của Chính phủ, vì Tổng công ty luôn áp dụng hệ số điều chỉnh ở mức cao nhất có thể đợc. Cũng nh vậy với lần điều chỉnh tiền lơng tối thiểu năm 2001 mức lơng tối thiểu chung tăng 16% nhng mức lơng tối thiểu Tổng công ty áp dụng chỉ tăng có 4%, điều này chứng tỏ lần điều chỉnh tiền lơng tối thiểu năm 2001 của Chính phủ đã đáp ứng đợc nhu cầu của các doanh nghiệp.

Những tồn tại

Cho nên có một số lợng lớn ngời lao động đợc nâng bạc, nâng ngạch một cách thiếu chính xác làm cho số ngời hởng lơng ở bậc cao thì nhiều mà số công việc ở bậc cao thì lại ít, hơn nữa những ngời hởng lơng ở bậc cao nay đều. + Do Tổng công ty tính đơn giá tiền luơng theo phơng pháp đơn vị hiện vật nên đợc phép tính thêm số lao động bổ sung cha tính trong đơn giá tiền lơng, đây cũng là một nguyên nhân làm cho số lao động định biên không đợc chính xác.

Mối quan hệ tiền lơng giữa các đơn vị thành viên

+ Với các mức tiền lơng trong bảng trên ta thấy ở một số đơn vị có mức tiền lơng bình quân cao hơn so với mức tiền lơng tối thiểu Tổng công ty áp dụng rất ít, tốc độ tăng tiền lơng qua các năm cũng rất chậm. + Chúng ta có thể thấy sự chênh lệch tiền lơng và thu nhập giữa các đơn vị thành viên theo khu vực, các đơn vị thành viên ở Miền Nam có thu nhập cao hơn so với các đơn vị Miền Bắc.

Mối quan hệ giữa tiền lơng và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty

Qua phân tích kết sản xuất kinh doanh của Tổng công ty qua các năm ở phần trớc ta thấy, doanh thu thực hiện của Tổng Công ty năm sau luôn cao hơn so với năm trớc. Tổng công ty nên áp dụng chính sách cổ phần hoá đối với những đơn vị thành viên làm ăn kém hiệu quả nh đã áp dụng đối với Công ty Giấy Hoà Bình và Công ty Giấy Viễn Đông trong năm 2001.

Hoàn thiện phơng pháp xây dựng đơn giá tiền lơng

Khuyến nghị , giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng và quản lý đơn giá tiền lơng của Tổng công ty. Giấy Việt Nam. I/ Hoàn thiện phơng pháp xây dựng và quản lý đơn giá. Vì vậy độ lớn, cơ cấu và mức tiền tệ hoá tiền lơng tối thiểu vừa quyết định. độ lớn của các mức lơng khác trong hệ thống thang lơng, bảng lơng vừa làm cân. đối các chính sách phân phối trong nền kinh tế, ngân sách Nhà nớc và chất lợng hạch toán của nền kinh tế. Tạo cơ sở để tăng khả năng hoà nhập của lao động Việt Nam vào thị trờng lao động khu vực, quốc tế là yếu tố để thu hút đầu t nớc ngoài và thực hiện một b- ớc tự do hoá thị trờng lao động. Tóm lại các mục tiêu đặt ra của tiền lơng tối thiểu nêu trên nhằm đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trờng trong đó có sự luân chuyển tự do của lao động và khả năng thoả thuận của các bên có liên quan đồng thời là bớc an toàn chung cho cả xã hội không chỉ bó hẹp trong khu vực Nhà nớc. Tiền lơng tối thiểu vừa là căn cứ để phát triển thị trờng lao động vừa góp phần phát triển kinh tế. Với các mục tiêu nêu trên và mức tiền lơng tối thiểu chung hiện nay Chính phủ quy định tại nghị định 77/2000/NĐ-CP kể từ năm 2001 là 210.000đ/ tháng và hệ số điều chỉnh cao nhất là 2 lần thì mức tiền lơng tối thiểu cao nhất trong các doanh nghiệp có thể áp dụng là:. Đối với doanh nghiệp Nhà nớc đủ điều kiện áp dụng hệ số điều chỉnh cao nhất, với mức tiền lơng tối thiểu nh vậy nếu so sánh với khu vực kinh tế có vốn. tháng) và mức sống tối thiểu hiện tại. - Việc quy định áp dụng hệ số điều chỉnh tiền lơng tối thiểu căn cứ vào các chỉ tiêu tài chính là đúng nhng cha đủ vì các chỉ tiêu tài chính phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố khách quan nh sự điều chỉnh chính sách giá cả, chính sách thuế của Nhà nớc Vì vậy, để đảm bảo công bằng trong việc áp dụng hệ số điều chỉnh và… yếu tố tốc độ tăng tiền lơng tối thiểu, cần phải kết hợp giữa chỉ tiêu tài chính và yếu tố tốc độ tăng tiền lơng bình quân đầu ngời phải thấp hơn tốc độ tăng năng suất lao động bình quân đầu ngời.

Hoàn thiện công tác quản lý đơn giá tiền lơng

- Thứ nhất: Do cha có văn bản hớng dẫn nên mặc dù đơn giá tiền lơng đợc xây dựng theo phơng pháp đơn vị sản phẩm nhng khi tiến hành xây dựng năng suất lao động bình quân các doanh nghiệp lại có quyền lựa chọn chỉ tiêu tính năng suất lao động sao cho năng suất lao động bình quân cao nhất. Để khắc phục tình trạng này Bộ lao động -Thơng binh và xã hội ban hành Thông t số 06/2001 ngày 29/1/2001 về việc hớng dẫn tính tốc độ tăng tiền lơng bình quân gắn với tốc độ tăng năng suất lao động bình quân trong các doanh nghiệp nhà nớc.

Một số giải pháp KHáC

Môc lôc

II/ Thực trạng công tác xây dựng và quản lý đơn giá tiền lơng năm 2000 Tổng công ty Giấy Việt Nam………. Công tác thẩm định đơn giá tiền lơng của các cơ quan chức năng Nhà nớc đối với Tổng công ty Giấy Việt Nam……….