Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư duy tu, sửa chữa công trình thủy lợi tại Công ty TNHH Một thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE QUAN LÝ VON DAU TƯ DUY TU, SỬA CHUA CÔNG TRÌNH THUY LOL

ĐTXD là việc bỏ vốn để tiến hành các hoạt động xây dựng (ti việc quy hoạch, khảo sit, thiết kể và trong quá. trình xây dụng cho đến khi hoàn thiện việc tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật, bàn. giao đưa vào sử dụng) nhằm ti sin xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng các ti sản cố định cho nền kinh tế [3]. Đổi với các dự án đầu tư xây dựng thì rong giai đoạn chuẩn bị thực hiện dự án, chủ đầu tự chỉ phải lập sơ bộ tổng mic đầu tư hoặc dự toán xây dụng công tinh tủy thuộc vio từng loại cấp công trình, Đối với các dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế thuật là dự toán xây dựng công trình. Nếu chủ đầu tr thuê tư vấn quản lý dự án đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách và dự án có tinh chất đặc thù, riêng lẻ thi chỉ phí tư vẫn quan ý dự án xác định bằng dự toán trên cơ sở nội dung, khối lượng ng việc quản lý dự án được chủ đầu tư và tổ chức tư vin thỏa thuận trong hợp đồng quản.

Nội dung chỉ phí công việc tư vấn đầu tư xây dựng chi phí chuyên gia, chỉ phí quản lý của tổ chúc tr vin, chỉ phí khác gồm cả chi phi sử dựng hệ thống thông tin công trình, bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp đổi với công việc khảo sit xây dưng, thiết kế xây đựng công trình từ ấp II trở lên, lợi nhuận chịu thuế. Chi phí công việc tư vẫn đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bổ hoặc ước tinh chỉ phí theo công việc tư vấn của dự án, công trình tương tự đã thực hiện hoặc xác định bằng dự toán I9]. “Theo quy định của pháp luật hiện hành vé thanh toán vốn đầu tr duy tu, sửa chữa công tinh, chủ đầu tư nộp hỗ sơ thanh toán vốn đầu tư cho cơ quan thanh toán vốn đầu tr, Chủ đầu tư hoặc đại điện hợp pháp của chủ đầu tư chịu trich nhiệm.

Nếu các chính sich đưa ra là hợp lý, ôn định sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ NSNN với một sơ cấu đầu tư hop lý, hii hod, đảm bảo đủ nguồn lực về tài chính dụng, nguồn vốn cho cơ quan nhà nước cũng như các nhà thầu xây dựng, thiết bị, Bên cạnh đó, trong quá trình Khai dhe, sử dụng các đối tượng đầu tư hoàn thành, các chính sách kinh tế cũng có tác động làm cho vốn đầu tư được sử dụng có hiệu. Ngoài ra, vai trỏ năng lực, trách nhiệm của người được giao quản lý, sử dung công trình, dự án hoàn thành cũng có tác động nhất định đến hiệu quả vốn đầu tư nếu sit đụng, khả thíc tốt nó sẽ giúp tng hiệu quả vốn đầu tư, ngược li sẽ ầm giảm hiệu quả. Tài sin cổ định huy động là công trình hay hạng mục công trình, đối tượng xây dựng có kha năng phát huy tác dung độc lập (lam ra sản phẩm hing hoá, hoặc tiến hành các hoạt động dich vụ cho xã hội được ghi trong dự án đầu tư) đã kết.

Ngày 06/8/2009, UBND tinh An Giang ra Quyết định số 1702/QD-UBND vé việc chuyển đổi Công ty Quản lý khai thác công trình thủy lợi An Giang thành Công ty TNHH MTV Khai thác Thủy lợi An Giang, 1a doanh nghiệp do Ủy ban nhân dn tỉnh An Giang làm chủ sở hữu 100%.

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUAN LÝ VON DAU TƯ

“Trong giai đoạn thi công tai công trường, Công ty giao cho các phòng chúc năng thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, kiểm soát chi phí theo các quy định của pháp luật cụ thể. Tuy nhiên, nhiễu hạng mục công trình của Công ty hoàn thành không đúngnhị tiến độ theo yêu cầu, gây ra tình trạng thất thoát nguyên vật liệu, lãng phí vốn, đội vốn Nhiễu hạng mục công trình phải điều chỉnh mức dự toán. “Thanh toán vốn dầu tư duy tu, sửa chữa công trình thủy lợi được Công ty thực hiện trên cơ sở nội dung, phương thức thanh toán trong hợp đồng đã ký kết và khối lượng thực hiện.

“Thực hiện nhiệm vụ của Uy ban nhân dân tinh Thấi Nguyên, Công ty TNHH MTV Khai thác thuỷ lợi Thái Nguyên thực hiện quản lý, khai thác các công tinh thuỷ lợi trên địa bàn tinh đảm bảo nguồn nước tưới phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và các. ~ Việc lập kế hoạch chỉ phíễn cho các dự án đầu tư xây dựng, duy tú sửa chữa các công ình thủy lợi của Công ty chỉ nhằm mục đích thanh toán vn là chủ yu, Công ty chưa nhận thúc đúng din vai trò quan trọng của công tác lập kế hoạch chỉ phdvén cho. “Công tie lập kế hoạch vẫn chưa sắt với điều kiện thực tễ của hệ thẳng công tinh Việc lập kế hoạch chỉ phi/vén cho các dự án đầu tư duy tu, sửa chữa các công trình thủy lợi của Công ty chỉ nhằm mục đích thanh toán vốn là chủ yêu, Công ty chưa nhận.

Công ty đã đạt được một số kết quả nhất định như: Công ty đã áp dụng thủ tục, quy trình tong quản lý vốn đầu tư duy tu, sửa chữa các công trình thủy lợi như quy trình, thủ tục mời thầu, lựa chọn nhà thầu, tư vin giám sát, thanh toán vốn và quyết toán. ~ Thực hiệ tốt cúc công tác duy tu, sia chữa, ải tạo chẳng xuống cấp các hạng mục công tình theo đúng kế hoạch dé ra, đảm bảo chất lượng xây dựng sửa chữa và thánh quyết. Do ngành xây dựng mang tinh đặc thủ, đặc biệt là đầu tư xây dựng bằng vốn NSNN nên các chủ thé có liên quan đến quá trình đầu tư (người quyết định dau tư, chủ đầu tư, nha thầu, co quan thanh toắn.) cần phải thực hiện diy đủ các quyền và trích nhiệm cia.

= Việc lập và giao kế hoạch vốn đầu tư phải đảm bảo đúng quy định của Nhà nước, Gino kế hoạch vốn đầu tư duy tu, sửa chia công tình thủy lợi phi gắn với nhu cầu thực t eta công tình, phù hợp với tiến độ th công của các hang mục công tinh. - Công tác giao kế hoạch vốn đầu tư duy tu, sửa chữa công tình thủy lợi có thể theo hướng cụ thể đỗ đảm bảo vốn cho các công tình có thể thực hiện theo đúng tiền độ hư sau: Dinh 40% để thanh toán nợ XDCB hoàn thành; đình 45% để phần bổ cho các công tình chuyển tiếp; dành 15% để phân b cho các công tình mới đã đủ th tục. - Vấn phân bổ cho các dự án đầu tư duy tu, sửa chia các công trình thủy lợi cũn Công ty cần được lập ké hoạch theo nguyên tắc đảm bảo gu quả công trình trong dài hạn, tránh tinh trạng phân bổ vin dàn tri, không hiệu quả.

Sự chính xác và diy đủ khi đo bóc khối lượng xây dựng, duy tu, sửa chữa công tình là một trong những yếu tổ quyết định trong khâu lập và hệ quả là ảnh hưởng trực tiếp đến. = Công tác thiết kế đặc biệt thiết kể cơ sở phải chuẩn xác được khối lượng công tác chính phải có biện pháp tính toán bổ sung khối lượng những công tấc thuộc dang không thể đo bóc được để hạn chế việc vượt khối lượng trong quá trình thục hiện Việc bỗ sung khối lượng như thé nào Tự vấn thiết kế cần có phương pháp tính ton phù hợp theo kinh nghiệm thực tế của mình. Bước 3: Thắm tra hồ sơ thanh toán của nhà thầu theo quy định (Hợp đỏng kinh tế giữa. Chủ tư và nhà thầu; Bảng tinh khối lượng xây lấp hoàn thành: Bang thanh toán khối lượng sây lắp hoàn, Hỗ sơ khối lượng phát nh nhà. hoàn công gi đoạn hoàn thành; Báo cáo qu tàn th công của nhà thẫ xây lấp; Nhật. ký thi công; Các biên bản nghiệm thu công việc, nghiệm thu giai đoạn, các chứng chỉ có liên quan..).

~ Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chỉ phi đầu tr day tu, sửa chữa các công tình bao gồm các nội dung như: Nang cao chất lượng công tác lập dự án, thiết kế và chuẩn hod công tác bóc tách khối lượng, chuẩn hoá phương pháp xác định giá yêu tố đầu vào. (Giá vật liêu. nhân công, máy thi công): Hoàn thiện phương phip lập dự toán (xây dựng hệ thông cơ sở dữ liệu để phục vụ cho công tá lập dự toán, thay đổi phương pháp lập dự toán); Nâng cao chất lượng tư vn đầu tư xây dựng; Hoàn thiện công tác.