Giải pháp đẩy mạnh dịch vụ quản lý tưới tại hệ thống trạm bơm Nam Sông Mã phục vụ chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn

GIẢI PHÁP DAY MẠNH DỊCH VU QUAN LÝ TƯỚI

Nâng cao hiệu quả khai thác các hệ thống thuỷ lợi hiện cổ phục vụ đa mục tiêu là giải pháp nhanh và kinh tế nhất phục vụ chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn,. + Hành lang pháp lý đối với các loi hình tổ chức dũng nước, Cơ chế phối hợp giữa các ổ chức quản lý thuỷ nông và chính quyền cơ sở, Cải tiến mô hình tổ chức đăng nước theo hướng thực chất, gọn nhẹ, hiệu quả. Nhiễu công trình thuỷ lợi ở nước ta hiện nay có hiệu quả tưới thấp, Nguyễn nhân cơ bản đối với hiệu quả thấp ở các công trình thay lợi là do yêu ổ thể chế hơn là yếu tổ kỹ thuật, Do vậy, cần phải tìm ra hệ thông thé chế, mô bình quản lý phù hợp nhằm năng cao hiệu quả của các hệ thing trới.

~ Cần phõn định rừ trỏch nhiệm quản lý khai thỏc cụng trỡnh giữa cỏc cụng ty khai thác công trình thuỷ lợi với các cá nhân, tổ chức quan lý khác, đặc biệt trong. Giá hợp đồng đặt hàng nên áp dụng hình thức giá trọn gói (khoán gon), không thay đổi tron suốt quả tình thực hiện hợp đồng với các công việc thuộc phạm vi. hợp đồng đã ký kết trừ các trường hợp được phép điều chỉnh có qui định riêng). Nếu khổi lượng sản phẩm (hoặc công việc) hoàn thành tương ứng với 70 % giá t đã tạm ứng trở lên, thì cơ quan đặt hàng cấp tam ứng tiếp 40% giá trị hợp đồng. Điều chỉnh giá hợp đồng dat hing: Giá hợp đồng dat hàng chỉ được điều. chỉnh tong các trường hợp như. 3) Nhà nước điều chỉnh định mức kinh tế kỹ thuật, thay đổi vỀ chính sich. tiền lương, giá cả năng lượng. b) Bồ sung các công việc ngoài phạm vi đã quy định trong hợp ding. Giá hợp đồng dat hàng chỉ được điều chỉnh khi được cơ quan cổ thẳm quyền cho. Trường hợp giá hợp đồng đặt hing điều chỉnh vượt dự toán ngân sách đã phê. duyệt trong kế hoạch đặt hàng thì bên A phái báo cáo người có thim quyề. duyệt, Nếu việc điều chính giá hợp đồng đặt hàng không được vượt dự toán ngân. sich đã phê trong kế hoạch đặt hàng thi bên A phê duyệt và chịu trích nhiệm với. quyết định của mình. 11, Bảo về môi trường, an toàn lao động và phỏng chẳng chiy nỗ: Các bên. cần phải qui định rừ yờu cầu, trỏch nhiệm, nghĩa vụ về bảo vệ mỗi trường, an toàn. lao động và phòng chống cháy né trong quả trình thực hiện công việc. vie bảo vệ môi trường và an toàn lao động theo qui định hiện hành về quản lý khai thắc công trình thủy lợi của Nhà nước. Trỏch nhiệm đối với cỳc sai s6t: Trong hợp đồng cần qui định rừ trich nhiệm của các bên đối với các sai sót khí thực hiện công việc gây ảnh hướng đến. công trình, hoặc hoạt động sản xuất của người dùng nước: chỉ phi cho việc sửa chữa các sai sốt hoặc không sửa chữa được sai sót. Tạm ngừng và cham ditt hợp đồng: Cẩn qui định cụ thé vẻ một số trường. hợp phải tạm ngừng hoặc chim dứt hợp đồng để bảo đảm an toàn công tình, quyền lợi của người dùng nước,.. néu bên B không thực hiện đúng các cam kết, thỏa thuận. trong hợp đồng dit hing. Trong những trường hợp này cần báo cáo nguy cấp có thẩm quyền giải quyết để không ảnh hưởng đến nhiệm vụ sản xuất. 1g qui định cụ thể trách nhiệm của hai bên. thần, lở đất. 15, Trách nhiệm của các bên do vi phạm hợp đồng: Hợp đồng phải quy định rừ trỏch nhiệm của cỏc bờn do vi phạm hợp đồng và cỏch thức giải quyết tranh chip,. Quyền và trách nhiệm của bên A vả bên B. 3) Quyền và trớch nhiệm của bờn A: Quy định rừ quyển và trớch nhiệm trong. kiểm tra, giám sát, nghiệm thu, thanh toán, cung cấp văn bản tải li. b) Quyển và trỏch nhiệm của bờn B: Quy định rừ cỏc quyền và trỏch nhiệm của bên B để bio dim việc thực hiện hợp đồng theo đúng các thỏa thuận đã cam Kết thông bảo dy đủ và kịp thi tt cả các thông tin liên quan đến công tắc quản lý.

Hiện nay hiệu quả khai thác của các công tình thuỷ lợi ắtthấp.Công nghệ SCADA (Supevisory Control And Data Acquisition) là công nghệ rit phủ hợp đẻ nâng cao hiệu quả khai thác công trình thuỷ lợi. Tuy nhiên việc triển khai ứng dụng. rng ri công nghệ này trên các hệ thống thủy nông gặp rt nhiều khó khăn. Giải pháp chỉnh dé đưa công nghệ SCADA áp dụng rộng rãi trên các hệ thông. thuỷ nông mà Trung tâm công nghệ Phần mềm Thuỷ lợi đưa ra li: Nghiên cứu sản. xuất các thiết bị chính trong hệ thống SCADA, xây dựng phần mễm giảm sắt hệ. thống thuỷ nông để giảm giả thành, chủ động trong việc bảo bảnh, bảo ti hệ thống:. Nếu thiết bị hong có thể sửa chữa được với kinh phí chỉ bằng 5-10% so với kinh phi phải mua mới nhưhệ thống SCADA: Hệ thống SCADA gồm 2 phan chính: Phin mềm giảm sit hệ thống thuỷ nông và các thiết bị phn cổng theo hình. Tại các nước phát triển như Nhật, Úc, Hin Quốc.. việc ứng dụng công nghệ SCADA trong công tác quản lý khai thác các công tình thuỷ lợi là khá phổ biển. ‘Tuy nhiên ở nước ta nói chung và tỉnh Thanh Hóa nói riêng việc ứng dụng công. nghệ này đi điều hành tưới tiêu còn rit hạn chếdại hoá công t. Để công nghệ SCADA cổ thể áp dụng rộng rã trên các hệ thống thuỷ nông thì các nhà khoa học phải có nhiệm vụ nghiên cứu làm thé nào để công nghệ SCADA có thể phù hợp với điều kiện khí hậu, trình độ quản lý, kính tế của Việt Nam, Song. song với nhiệm vụ của cỏc nhà khoa học thi Nhà nước cũng cin cú chủ trương rừ. tiêu nhằm nâng cao hiệu qua quản ý khai thác các công tình thuỷ lợi, cổ các cơ chế. chớnh sỏch rừ ràng dộ khu). Các dự án được đầu tư trong những năm gần đây, ngodi đầu tư xây dựng các công, cấp bách, các dy án đều hướng đến hoàn thiện các hệ thông tưới tiêu hiện tại thông qua đầu tư đồng bộ từ cắp hệ thống tới nội đồng và các công trình hạ ting có. + Bộ Tai chính chủ tì, phổi hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn việc đấu thiu, đặt hàng quản lý công trình thuỷ lợi; hướng dẫn, kiếm tra việc quản lý tả chỉnh đối với ác tổ chức quản lý công nh thuỷ lợi theo.

+ Quyết định thành lập, giải thể Công ty Quản lý công trình thuỷ lợi trực thuộc Uy ban nhân dân tỉnh sau khi có ý kiến thoả thuận của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;. Tập trung huy động các nguồn lực, lồng ghép các nguồn vốn để diy nhanh, tiến độ đầu t xây dựng các công tỉnh thủy lợi, khai thắc có hiệu quả nguồn đồng ốp eta nhân d.

KET LUAN - KIEN NGHI

“Thực tế cuộc sống và những kinh nghiệm quốc tế là bai học quy giá để ching ta tham khảo, vận dụng vào điều kiện cụ thé xây dựng được một hệ thông các giải. 'Việc tổ chức lại cơ chế, hoản thiện khung pháp lý và chinh sách để nâng cao. Nâng cao nhận thức của các nha quản lý, cán bộ vận hành công trình, của các.

Trong đó, đảm bảo các mục tiêu như cấp nước cho nông nghiệp, sinh hoại, nuôi trồng thủy sản, tăng dòng chảy mùa kiệt đẩy mặn. Phát huy vai trò tham gia của người dân trong hoạt động quan lý và bảo vệ công trình thủy lợi và môi trường sống. +Những triển vọng, khó khăn và thách thức của chính sách miễn giảm thuỷ lợi.

+ Thủy lợi phớ khi thu từ dõn, khụng chỉ cú nghĩa về mặt kớnh ôma cũn nhằm. + Cơ chế tài chính về ip phát ngân sách, trách nhiệm t6 chức dịch vụ, tổ chức. + Căn cứ vào đâu dé bảo đảm rằng ng đủ chỉ cho quản lý vận hành duy tu bảo đường hệ thống tưới và các hệ thống tưới tiêu được duy tu bảo dưỡng một cách tốt nhất.

TAI LIEU THAM KHAO

Khai hắc công trình thuỷ lợi và quy chễ quản lý tài chính của công ty nhà nước âm nhiệm vụ quân lý, khai thác công trình thuỷ lợi. Phạm Chí Trung, Nguyễn Thị Anh Tuyết, 2012, Nang cao liệu quả quản lý hệ thing trới tiêu vin đề và Kỹ vọng, Tạp chi Khoa học và Công nghệ Thủy lợi.