Tăng cường quản lý thanh, quyết toán vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách: Nghiên cứu ứng dụng tại công ty cổ phần xây dựng C.E.O

MỤC LỤC

NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE CÔNG TÁC QUAN LÝ THANH, QUYẾT TOÁN VON DAU TƯ XÂY DỰNG THUỘC NGUON VON

~ Xỏc định rừ nguồn vốn, nhu cầu sử dung, kế hoạch sử dung để tạo thộ chủ động cho cơ quan cấp phát vốn, phân cấp về quản lý vốn ngân sách mạnh hon nữa cho các chủ đầu tu, đồng thoi tăng cường kiểm tra, kiểm soát vốn thanh toán một cách chặt chế bằng việc sử dụng các tổ chức tư vấn chuyên nghiệp. - Thâm tra tinh pháp lý của các hợp đồng kinh tế do chủ đầu tư ký với các nhà thầu (tư van, xây dựng, cung ứng vật tu thiết bị) dé thực hiện dự án. 2, Thần tra nguận vin đầu t của đự ân. - Đối chiếu số vốn đã cấp, cho vay, thanh toán do chủ đầu tư báo cáo với số xác nhận của cơ quan cấp vốn, cho vay, thanh toán liên quan dé xác định s¿. lầu tu thực tế thực hiện. ~ Thẩm tra sự phù hợp trong việc sử dụng nguôn vốn đầu tư so với cơ cầu xác đình trong quyết định đầu tr của cấp có thâm quyền. 3) Thâm tra những công việc do chủ đầu tự (ban quản ý dự n) tự thực hiển.

Bang 1.1: Bảng quyết toán chỉ ngân sách Nhà nước giai đoạn 2006 ~ 2010 Bom vị: T đằng
Bang 1.1: Bảng quyết toán chỉ ngân sách Nhà nước giai đoạn 2006 ~ 2010 Bom vị: T đằng

PHAN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRANG QUAN LÝ THANH

~ Theo quy định trước đây đối với khối lượng hoàn thành theo hình thức chỉ định thầu và hình thúc tự thực hiện dự án được thanh ton là giả tị khối lượng thực hiện được nghiệm thu theo hợp đồng da ký kết và có đủ các điều kiện. ~ Thanh toán hợp đồng đơn giá cổ định: Hợp đồng theo BGCD được thanh, toán trên cơ sở khối lượng công việc hoàn thành (kể cả khối lượng công việc phát sinh được duyệt theo thẩm quyền, nêu có) được nghiệm thu trong giai đoạn thanh toán và đơn giá tương ứng với các công việc đó đã ghỉ trong hợp dng hoặc phụ lục bé sung hợp đồng. Đồng thời, nhiều chủ đầu tư chưa nhận thức đúng, đầy .đủ về công tác quyết toán vốn đầu tư, còn trì trệ trong công tác lập báo cáo quyết toán; ling ting trong qua trình lập báo cáo quyết toán, quản lý hỗ sơ chứng từ chưa tốt làm ảnh hưởng đến công tác lập báo cáo quyết toán và cung cấp hỗ sơ.

+ Cụng tỏc đầu thầu: Hồ sơ mời thầu khụng đầy đủ, rừ rằng, chỉ tiết; nội dung hồ sơ đấu thầu không phù hợp với nội dung hồ sơ mời thần, phê duyệt kế hoạch đầu thầu không đúng thắm quyền, không đủ số lượng nhà thầu tham dự ti thiêu, không chấp hành quy định về thời gian, mé thầu không đủ thành phần, xét thầu không công bằng thiểu cơ sở. = Trong thanh toán chưa xử lý kịp thời những vướng mắc về thủ tục đầu tư xây dựng, quy trình thực hiện phức tạp, nhưng hiệu quả thấp, hợp đồng kỹ kết không chặt chẽ dẫn đến phải diễu chỉnh, bổ sung nhiều lin gây chậm tr việc giải ngân vốn, nhiều công trình đã có khối lượng hoàn thành đủ điều kiện thanh toán nhưng không bổ tỉ đủ vẫn cho năm kế hoạch trong khi có dự án vốn chờ công. ~ Trong công tác quyết toán công trình cỏn nhiễu sai sót, nhiều dự án, công trinh đã đi vào hoàn thành và sử dung nhưng vẫn chưa lập bio cio quyét toin hoặc lập không đầy đủ, hồ sơ hoàn công không diy đủ và đúng thực tổ, hồ sơ.

~ an giá về thực trạng công tác thanh, quyết oán vốn đầu tư xây dựng - Phân tích và đánh giá tổng quan về những ưu điểm, những tôn tại và nguy nhân của những tồn tại ong các công tác quản lý vốn, công tác thanh, quyết ton vốn đầu tư xây đụng.

QUAN LY THANH, QUYẾT TOÁN VON DAU TƯ XÂY DỰNG. ÁP DUNG

Chuyênviên được hiểu thẩm trà phân công. Lập pl

"Nguyên tốc kiểm soát thanh toán dự trên cơ sở hỗ sod nghị hạnh ton của chủ đầu nu, KBNN căn cử vào các điều khoản thanh toán được quy định rong hợp đồng (số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán, thời điểm thanh toán và các điều kiện thanh toán) và. Nên đi thuê máy trong trường hợp: khối lượng công việc phải thực hiện của mắy ft (nhất là không dim bảo sản lượng hod vốn), các miy quý hiểm và đất nhưng số lần sử dụng it, máy không có khả năng đa năng hoá và cho thuê khi ri việc, công ty thiểu vồn, tính toán hiệu quả kinh tế không đảm bảo. ~ Đưa các cần bộ kỹ thuật tham gia các Khóa đào tạo nghiệp vụ, ning cao chit. lượng công việc và thường xuyên cập nhật các văn bản pháp luật của nhà nước Khuyến khích, tạo điều cho cán bộ công nhân viên tự học tập để nẵng cao. độ chuyên môn nghiệp vụ. Dây mạnh phong trio cần bộ cũ kèm cần bộ. ~ Tổ chức các chương trình huấn luyện và đào tạo cán bộ công nhân viên có. mục tiêu phù hợp với chiến lược phát iển từng thời kỹ và hiến lược phát triển dài hạn của Công ty, trong đó ưu tiên và nhanh chóng đảo tao cán bộ quản lý cấp,. cao, ác chỉ huy trưởng, Đảo tao nhân viên heo từng cắp độ phủ hợp với lộ tỉnh) phát triển của nhân viên. + Chim đứt tỉnh trang sao chép hồ so, thiểu động não ở tắt cả cúc khâu (có. quy định xử phạt nghiêm minh). 4.5.3 Hoàn thiện quy trình thanh toắn, quyét toán, phân công trách nhiệm cho các phòng, ban chỉ huy trong từng giai đoạn thực hiện. Xết thúc công trình a) Lap hồ sơ dự thầu. ~ Tiếp nhận thông tn, nghiên cửu, để xuất: Tắt cã các thông tin về các công. trình xây lắp từ mọi kênh đều được tiếp nhận tại Ban Giám đốc và phòng Kinh tế kỹ thuật. - Quyết định: Khi được khách hing mời tham gia dự thu, công ty cử cần bộ nghiên cứu gói thầu trước khi quyết định có tham gia dự thầu hay không. = Lập kể hoạch chỉit: Khi đã qu. Kinh tế kỹ thuật chủ tri việc lập kế hoạch đấu thầu. định tham gia dự thầu, Trưởng phòng,. ~ Chuẩn bị hồ sơ thâu: Tắt cả các bộ phận được giao nhiệm vụ nghiên cứu ky hỗ sơ mời thầu va các dữ liệu liên quan, thực hiện công việc được phân công với. mức độ chính xác nhất và trong thời gian đã qui định. - Duyệt: Giảm đốc quyết định cuối cũng thông qua việc phê duyệt hỗ sơ. ~ Nộp hồ sơ thầu: Hồ sơ dự thầu được nhân bản, đóng gói theo đúng yêu cầu. Van chuyển và bản giao cho Chủ đầu tư, ký biên bản giao nhận hỗ sơ với đại diện Chủ đầu tự. 8) Giải đạn xen xét và ký hợp đồng. - Bước 1: Tiếp nhận thông báo trúng thầu: Phòng Kinh tế kỹ thuật tiếp nhận. thông báo trúng thầu, tình Giám đốc và phổ biến cho tắt cả các don vị liên quan để chun bị các nguồn lực cin thiết. ~ Bước 2: Chuẩn bị dự thảo hợp đồng: Dự thao này do phỏng Kinh tế kỹ thuật lập căn cử trên hỗ sơ dự thu, hỗ sơ mời thấu và các yêu cầu của Chủ đầu tư. - Bước 3: Xem xét, Ban Lãnh đạo công ty thương thảo hợp đồng với chủ đầu. tư, ghi nhận tất cả các yêu cầu bổ sung. Xem xét nhằm đảm bao tất cả những gi hắc với những diễu đã néu trước diy déu được giải quyết vi công ty đã thực sự thấu hiểu các yêu cầu do Chủ đẫu tu đặt ra và có diy đủ khả năng dp ứng. ©) Giải đoạn quản l công trình (sau thủ ký hợp đồng giao nhận thầu).

Đối với các ban chỉ huy công trường ngoài việc bio cáo tiến độ thi công định kỳ còn phải báo cáo về công tác làm hồ xơ, đảm bảo thi cá hỗ sơ theo đến đấy, tránh tinh trang thi công.ie đến đâu xong rồi mới viết “hdi ký thi công”, lấy chứng chỉ vật tư đầu vào và làm hỗ sơ chất lượng theo sau. Đối với các công việc phát sinh tại công trường phải báo ngay về phòng kinh tế kỹ thuật của Công ty 48 lâm việc với chủ đầu tư về khối lượng và giá phát sinh, không để thi công xong rồi còn chưa dim phán xong về giá gây chậm te cho công tác thanh, quyết toán. - Phin ích, đánh giá thực trạng ảnh hưởng đến chất lượng thanh toán vốn đầu tu tong toàn bộ quộ trỡnh đầu tư, làm rừ vẫn đề bắt cập và tồn tại tong quõn lý và điều hành nguồn vốn ngân sich cho đầu tư xây dựng và đưa ra giải pháp di.

~ Từ những thực trạng về cơ chế quan lý chỉ phí trong khâu thanh toán, quyết toán cho thấy những tồn tại và nguyên nhân ảnh hưởng từ cơ chế chính sich trong đầu tư xây dựng còn nhiều kẽ hở, thiểu chặt chẽ ở tt cả các khâu của quá trình đầu tr từ quy hoạch ving, nginh đến chỗ trương du, khảo sát hiết kể,.

Viên [4 được nghiệm th trong gi đoạn 3, Bảng xác din giá t khôi
Viên [4 được nghiệm th trong gi đoạn 3, Bảng xác din giá t khôi