Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE QUAN LÝ CHI NGÂN SÁCH CÁP XÃ

Đối với các khoản tạm thu, tam giữ, tạm vay (nếu có) phải xem xét xử lý hoặc,. "hoàn trả, trường hợp chưa xử lý được, thi phải làm thủ tục chuyển sang năm sau. Các khoản th, chi phát sinh vào thời diém cuối nim được thực hiện theo nguyên tc:. Các khoản thu phải nộp chậm nhất trước cudi giờ làm việc ngày 31/12, nếu nộp sau thời hạn trên phải hạch toán vio thu ngân sich năm sau. Nhiệm vụ chỉ được bổ tr. trong dự toán ngân sách năm, chỉ được chỉ trong niên độ ngân sách năm đó, các khoản chỉ có trong dự toán a 1/12 chưa thực hiện được không được chuyển sang nim. sau chi iếp, trừ trường hợp cần thiết phải chỉ nhưng chưa chỉ được, phải được UBND. xã quyết định cho chi tiếp, khi đó hạch toán và qu) thực hiện trong thời gian chỉnh lý quyết toán thi ding tn quỹ năm trước để chi va quyết toán vào ngân. HĐND xã, UBND xã, Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện, Kho bạc Nhà nước nơi xã giao dịch (để làm thù tue hạch toán thu kết dư vào ngân sich năm sau), lưu KẾ ton ngân sách xã và thông báo công khai nơi công cộng cho nhân dan trên địa bản xã biết Phong Tài chính - Kế hoạch cấp huyện có trách nhiệm thẩm định báo cáo quyết toán. ‘Cac giải pháp mà đề tải nêu ra, có một số giải pháp có tinh khả thi cao, có khả năng dp cdụng rộng rãi tong hệ thống KBNN nói chung, tuy nhign vẫn có những giải pháp đưa ra không khả thi do không nằm trong thẳm quyền mà KBNN Kon Tum có thể một minh quyết định thực hiện, như là cải tiền hệ thống công nghệ thông tn, điều này đôi hỏi phải có sự thông nhất, phát in toàn điện trên toàn hệ thống KBNN Việt Nam, do.

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI

Quan tm thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em và kim tốt chính sách to giúp đối với các đối tượng Bảo trợ xã hội với 3.800 đối tượng; hỗ tre kịp thời các chế độ chính sách cho các đối tượng như: Hỗ trợ làm nhả ở theo. - Phối hợp với cơ quan thuế trong việc quản lý thu ngân sách trên địa bản, phối hop với Kho bạc nha nước trong việc thực hiện cấp phát đầy đủ, kịp thời, đúng chế độ, tiêu chuẫn cho các đối tượng thụ hưởng ngân sich. “Trưởng ban là uỷ viên Uy ban nhân dân phụ trách công tác tải chỉnh, có nhiệm vụ giúp, Chủ tịch Uy ban nhân dân xã tổ chức thực hiện công tác quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác củaxã.

+ Các khoản thu về đắt có sự biển động tăng, giảm qua các năm do việc đầu giá quyền sử dung đất phụ thuộc vào kế hoạch bán đầu giá quyền sử dụng đất của huyện Mai Sơn + Thuế thu nhập cá nhân: Thực hiện tốt công tác đôn đốc, hướng dẫn, kê khai, thu nộp và quyết toán thu Thu nhập cá nhân đối với các đơn vi chỉ trả thu nhập hing thing, uj, năm theo quy định. "ngân sich của cấp trên cũng như vốn ngân sich cấp xã, nhưng thường chỉ có vốn ngân sich cấp tồn cho xã, theo tùng thời kỹ, theo yêu cầu phát triển của địa phương, theo điều kiện và khả năng của ngân sách cấp trên, đẻ đầu tư các công trình nhỏ, như sửa. Đối với các khoản chỉ đầu tw XDCB chủ yếu li chỉ hỗ trợ xây đựng cơ sở hạ ting như đường xá, nhà văn hóa, sửa chữa một số công trinh bị hư hỏng trên địa bàn các xã thuộc chương trình xây dựng nông thôn mới, chương trình.

Đối với hệ thống s6 kế toán thì đến nay 100% số xã thị trấn đã thực éng tác kế toán trên phn mm kể toán nhưng trong quá trình thực hiện vẫn còn lúng ting, chưa chấp hành đúng quy định như hàng tháng chưa thực hiện in các s6 kế toán ra lưu trữ, công tác phản ánh ghi chép là chưa kịp thời đầy da hiệu quả đem lại trong công tác quản lý chưa cao. Tải ính về hướng dẫn xét duyệt, thẳm định và thông báo quyết toán năm đổi với các sơ quan bành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ và ngân sich các cấp và Thông tư số 108/2008/TT-HTC ngiy 18/11/2008 của Bộ Tai chính về hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm và lập báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm, Báo cáo quyết toán thu, chỉ ngân sách của các xã th trấn đảm bio dy dir mẫu biểu theo quy định. Một số chính quyền xã ở huyện Mai Sơn đổi với công tác lập dự toán chỉ ngân sách vẫn côn bị coi nhọ, vige lập dự toán chỉ chỉ mang tính hình thức, đôi khi việc lập dự toán không phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, dẫn đến phải bd sung, sửa đổi nhiều lẫn.

Sau một thời gian thực biện kiểm soát chỉ ngân sách xã theo Luật ngân sách nhà nước, đặc biệt là công tác quản lý ngân sách xã trong năm năm 2014 - 2018 trên địa bin huyện Mai Sơn, tinh Sơn La đã đạt được những kết quả nhất định, thực sự là công cụ.

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CAP XÃ TREN DIA BAN HUYỆN MAI SON, TINH SƠN

Vì vậy, chỉ đúng, tết kiệm là cần thiết nhưng phải dip ứng được yêu cầu hoạt động của chính quyền cẤp xã, ngoài công tác đảm bảo chỉ thường xuyên côn thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm như: Công tác. Cơ quan tải chính không được sử dụng phương thức lệnh chỉ tiền 48 cấp phát các khoản chỉ thường xuyên, hạn chế tối đa các khoản chỉ bằng lệnh chỉ tiền, chỉ trừ các khoản chỉ mang tinh cắp thiết hay in quan ti bí mật an ninh quốc gia. “Từng bước đơn giản hóa thủ tục hành chính, xoá bỏ kịp thời những qui định không cần thiết, tổ chức niêm yết công khai, dy đủ mọi thủ tục, qui tình tong kiếm soát chỉ NSNN cấp xã, Hoàn thiện quy tình kiểm soát chỉ nột cửa" theo hướng vừa nhanh chồng, thuận lợi cho đơn vị sử dụng NSNN vừa tăng cường tính chặt chẽ trong kiểm.

Đồng thời các kế hoạch này cin được phổ biễn nhanh ching và ngay trước khi chuẩn bị chu kỳ ngân sách tp theo nhằm đảm bảo các cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn trong chu trình quân lý ngân sich của huyện nắm bắt triệt để và phối hợp hợp một cách kp thoi và đúng din. Ủy ban nhân dân tinh và Sở Tải chỉnh tổ chức các buổi trao đổi về kỹ năng tổng hợp 44 toán, kim tra chỉ ngân sách, quyết toán chỉ ngân sich giữa các Phòng Tải chính - KẾ hoạch huyện Mai Sơn trên địa bản toàn tỉnh để học tập kinh nghiệm nhằm tăng cường các kỹ năng chủ yếu cho cén bộ của huyện. + Bain lis Nâng cao vai tò trich nhiệm, đạo đức nghề nghiệp của cần bộ công chức lim công tác quản lý chỉ NSNN, nâng cao năng lực và trách nhiệm của các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án có các biện pháp xử lý kịp thời, cương quyết đối với các cán bộ.

Để quá trình quản lý chỉ được thuận lợi, thi việc lập, duyét và phân bổ dự toán phải được thực hiện một cách diy đủ, kịp thời, công khai, đảm bảo cho các đơn ví sử dung NSNN cấp xã có dự toán chỉ ngay từ đầu năm, Cùng với việc chấp hành về tình tự va thời gian thì vấn để đảm bảo chất lượng, nội dung, tính chính xác của dự toán phải được đặt lên hàng đầu. Thử hai: Thực hiện công khai, minh bạch, tuyên truyền các thông tin về các dự án đầu tư rên địa bàn xã lắng nghe, tiếp nhận ý kiến nguyên vọng của nhân dân đối với các vấn đề phát sinh trong qué trình triển khai dự án. ~ Cần linh hoạt trong lĩnh vực đầu tư phát triển, tăng cường công tác thu từ nguồn cấp quyên sĩ dụng dt, khi thác tiềm năng thu của huyền để tăng thụ ngân sich nhằm tăng nguồn vốn đầu tư cơ sở hạ ting nhất là các chương trinh dự án xây dựng nồng.

++ Thực hiện phân chia nguồn thu cho ngân sách cấp xã theo quy định của Luật N sách trong thời kỳ én định tigp theo, nhằm tăng cường tinh chủ động ngân sách cắp xã trong việc hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh té xã hội đã giao cho xã, cũng như.