Hội thảo khoa học góp ý dự thảo Luật Đất đai sửa đổi về vấn đề đất đai

MỤC LỤC

Hoạt động cung cấp dich vụ định giá đất phát triển khá manh trong thời gian gần

Hiện nay, Bộ Xéy dựng và 'Bộ Tai chính cùng có thẩm quyền quần lý dịch vu này theo những khung pháp luật khác nhau và các quy định cụ thể khác nhau. Các trung tâm, doanh nghiệp định giá thường phải ghi nhân giá thi trường qua thông tin gián tiếp từ các trùng tam mỗi giới, tên các trang báo quing cáo bat đông sẵn hoặc hự toi mắc cả giá với các chủ muốn bón, v.v.

Hành lang pháp lý đối với việc định giá đất phù hợp thi trường trong những

Nhưng do thục tế giá đát của Nhà nước thấp hơn rất nhiều so với giá đất tên thi trường nên Chính phủ phải quy định vẻ việc UBND cấp tỉnh phải quyết định giá đất cho Bhi hợp thi tường trong 4 rường hợp đá sói rên Tiếp thu thực tổ quấn lý này, Luật Đất đai cần quy định ga đất của Nhà nước chi được áp dung để tinh các loạt thué, pli, mức. "Trên cơ sở kinh nghiệm của các nước, giải pháp đưa ra là áp dụng cơ chế Hội đồng, để quyết định giá đất (Chính phủ quyết định thành lập Hội đồng định giá đất đai và bắt. động sản cấp quốc gia và UBND cấp tỉnh quyết dinh thành lập Hỏi đồng định giá đất đại. và bat động sản cấp tỉnh).

CÀN LÀM RO HON QUY ĐỊNH VỀ XÁC ĐỊNH GIÁ DAT 'TRONG DỰ THẢO SỬA DOI LUẬT DAT DAI

Đặc tinh của Đất đaivà thị trường đất đai

"Trong thi trường đất đai, người mua và người bán là chủ thể của thi trường, Đó là các. ~ _ Các yếu tố thuộc vé đất đại: tình trang pháp lý của đất, đặc tính vat lý, quan hệ lich sử.

Xác định giá đất

Băng giá đất tại địa phương ban hành được sử dụng lam căn cứ Tính tiền sở dung đất tính tên thuê đất, các khoản thuế, bồi thường khi thủ hỏi đất, phí. Can áp dung nhiêu rên thục tổ và có quy định vé tình tư, thủ hục chất chế, đảm bảo công khai, minh bạch, khách quan, trừng thực.

Những đề nghị

Sir dụng giá bán của những thin đất tương tr lầm cơ sở để phân tích, so sánh và điều chỉnh nhằm mục dich cuối cũng là. Nguyễn tắc áp dụng phương phép là những giá t thu nhập, hàng nấm mà đất dem lại và giá trị vin có của dat đại có liên quan chất chế.

DUNG DAT TRONG DỰ THẢO LUAT DAT DAI SỬA DOI, BO SUNG

  • VỀ các hình thức sử dung đất

    108 Luật Dat đai (2003): “Tổ chute nh tế, hộ gia dink, cả nhân sử dụng đắt làm mặt bing xây dung cơ số sản xuất linh doanh, sit dụng dat dé xây dựng công trình công cộng có mạc dich lĩnh doanh, tỗ chức lĩnh té sử dụng đắt vào mục dich dau tư xây dựng kết cấu ha ting dé chuyển nhượng hoặc cho thuê, sử dung đất dé sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nudi trồng thiy sản và làm muỗt được lựa chọn linh thức giao dat có thu tén sit. Vi vậy, rước hết hoan nghệnh trong Dự thảo đã không phân biệt theo hướng, chỉ có nhà đều tư nước ngoài, người Việt Nem định cw & nước ngoài được lựa chọn bình thức thuê đất tả tên thuê hàng năm hoặc tã tiền thuê một lân cho toàn bộ qué trình thud, còn nhà đầu tr trong nước sau ngày 1/7/2004 chỉ được thuê đất ta tién thuê hàng năm ma thôi.

    THẢO LUẬT DAT DAI SỬA DOL

    • Gop ý đối với các quy định về giá dat của Dự thảo Luật đất đai sửa

      Bai lẽ, đối tượng thụ hưởng, sử dụng đất trong trường hợp này là Nhà nước, là công đồng (Nhà nước, công đồng là một chủ thé sử dụng đá), cho dit lợi ich của Nhà nước là lợi ich chung song cũng cân có sw dung hòa lợi ich tương đối giữa Nhà nước, công đồng với người bi thu hồi dat khí áp ding giá dat bồi thường Tuy nhiên, không thể cứng nhắc áp đặt ý chỉ của Nhà nước về giá đất trong các trường hợp này mà 6 mot chimg muc nhất định phi có sự dung hoa lợi ch giữa Nhà nước, công. đồng với lợi ích của người bi thu hỏi đất Trường hợp không thể tim được "tống nát. chung” vẻ lợi ch giữa Nhà nước và người bị thu hồi đất thì cần tham khảo giá đất của tô. chức tư văn giá dat để dam phán, thỏa hiệp Chỉ sau khi thực hiện các phương thức nay. mà không đạt được kết quả thi lúc đó Nhà nước mới thục hiện việc cuống chế thi hành quyết định thụ hỏi đất. Như vay sẽ hợp lý hơn. Thứ ba, đôi với các trường hop thu hỏi dat sử dung vào mục dich kinh tế thì nên áp. dang phương thức thỏa thuận và nhân chuyển quyền sử dụng đất, nhân thuê hoặc nhận. gop vin bằng quyền sử dụng đất giữa nhà đầu tr với người sử dụng đất trên cơ sở tham. Xhâo giá đất cũa tổ chức tư vân giá đất. Quy Ảnh cụ thể khung pháp luất cũa hoạt động dich vu ảnh gid đắt. hong nường). Phù hop với giá đắt phd hiến của loạt đất có cùng mục dich sử dung đã chuyễn nhượng, đầu giá quyn sĩ dụng đắt thành cổng (sau day got chung là gid đất thí. trường) hoặc phù hop vớt thu nhập từ wée. sứ dung đất. 4 Cling một thot đếm các thửa đất bai nhau có cùng mục dich sử dng, đẫu liên tự nhiên, lanh tế, xã hội, kết câu ha tang,. khả năng anh lợi, thu nhập từ wide sử. dung đất như nhau thì có mức gá như. Chinh phit my ảnh phương pháp ảnh. ‘gid dat cho phù hợp vớt từng loa đắt. Hặc vác Ảnh ga đất phat dam bảo. nguyên tắc sa đậy. 1 Theo mục dich sit dung đất tạ thời đấm Nhà nước có quyết ãnh thu hét đất, go dat, cho thuê dat, ính gd tị quyền sử dung dat khi 6 phần hỏa doanh nghiệp. nhà nước và “nh các khoân ngiữn vụ tài lánh khác theo quy ảnh cia Luật này. Theo thời han sử dụng đắt. Phải có sự tham kháo ÿ kiến đồng góp của người din?. 4 Dâu chữ và mink bach. 3 Phù hợp với gid đắt phế hiến của loa đất có cùng mục dich sử dung đã chuyển nhượng, đấu giá quyển sit dung dat thành cổng lam đây got chung là gid đất the. trong) hoặc phù hợp với thu nhập từ we si dụng đắt.

      Về Điều 109. Bảng giá đất, chúng tôi xin góp ý bổ sung quy định về phương án Nhà nước xác định giá đất thông qua tổ chức định giá đất độc lập, hoạt đông chuyên nghiệp trong nội dung của Điều luật này, cụ thể
      Về Điều 109. Bảng giá đất, chúng tôi xin góp ý bổ sung quy định về phương án Nhà nước xác định giá đất thông qua tổ chức định giá đất độc lập, hoạt đông chuyên nghiệp trong nội dung của Điều luật này, cụ thể

      TRONG DỰ THẢO LUẬT DAT DAI SỬA DOL

      Binh luận và gop ý các quy địnhvề thu

        ‘UBND cắp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất bị thu hồi; (ii) Người sử dụng đất có trách nhiệm phối hợp với tổ chức phát triển quỹ đất, thực hiện việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thông kẻ nhà ở, tài sản khác gắn liên với dat để lập dự án đầu tư, lập phương án bồi thường, hỗ tro và tải định cự, (iii) Tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm lập phương án vẻ bôi thường, hỗ trợ và tái định cư và tổ chức lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ tro và tái định cư theo hình thức tổ chức hop trực tiếp. Tổ chức phát triển quỹ đất có trách nhiệm phối hợp vớiUBND cắp xã phổ biển và niém yet công khai quyết định phê duyệt phương án bôi thường tại trụ sở UBND cấp sã và địa điểm sinh hoạt khu dân cw.

        TRONG DỰ THẢO LUẬT DAT DAI (SỬA DOD

        • Diu này ký cấp Giấy chứng nhân
          • Nguyên tắc lập quy hoạch, kế | Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Dự thảo Luật | hoạch sử dụng đất của Dự thảo Luật
            • Công bó quy hoạch, kế hoạch

              (là. một tổ chức) sang cho một cá nhân thực hiện (Chủ tích UBND cắp tinh hoặc Chủ tịch. 'UBND cắp huyền), Việc Dự thảo Luật đất dai sửa đổi quy định Chi tịch UBND cấp tỉnh,. Chi tịch UBND cap huyện có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thué đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tại Điều 57 mâu thuần với nội dung Điều 12, Điều 16 và. Điều 20 của chính Dự thảo. = Điều 20 quy dink: “Nhà nước thực liến quyén đai dân chit sở hữu về đất đa như sau. a) Quyết ảnh quy hoạch, kế hoạch sit dung đắt. ) Quyết ảnh mục dich sử dung đắt. ©) Quy Ảnh về han mức giao đắt, han mức nhân chuyén quyén sử dung đắt và thời hạn sit dung đắt. 4) Quyét dink thụ hải đắt. đ) Quyét ảnh trao quyền sử dụng đắt cho người sử dung đắt. #) Quyét ảnh các chinh sách tài chính về đắt đai. h) Quy ảnh quyên và nghĩa vụ của người sứ dung dat” (khoản 2). Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Dự thảo Luật | hoạch sử dụng đất của Dự thảo Luật đất đai sửa đôi Đất đai sửa đôi (au khi được khuyến. Sit dung dat tết dm và có liệu quả. Sit dung dat đúng mục dich? tết kém. và sổ hiệu quá:. 8 Quy hoạch sử dung đất phat đâm báo tinh kha thi, tinh tập trung tránh dàn. ” Phần ciế đậm là phần huy n ng đối với ni ing Dự áo Luật đt đi sia Bi am tên Ít qả tam vẫn. công ding gã. thủ, quy hoạch xg dựng và các quy hoạch khác. Quy hoạch sử dung đết cần đâm bảo tính kha thi, đâm bão vn dé an sinh xã. hột và đâm bao tink hợp lý. Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dung đắt. = BB mg quy đạh “C5 ý kến đẳng thuận của người dân nằm ong la vực gi. hoạch sit dụng đất” nhằm nàng cao tính dânchủ và tôn trong ý kiến của người dẫn trong quế hình lập quy hoạch sử dụng đất. Như vảy, một số nỗi dung của điều này được sửa đãi, bổ sung như sau. Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dung đất. Diu 44, Đều chink quy hoạch kế hoạch sử dụng đất của Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi Gau khi được khuyến nghị sipý sina ti). 1 Mậc đều chỉnh quy hoạch sử dựng đất. chí được thực hiện trong các trường hop sau đấy. 1 Vide đầu chỉnh guy hoach sử dung đắt. lf được thue hận tong các trường hop sau diy. 2) 6ÿ kidn đằng thuận của người dân nim trong khu vực quy hoạch sit dung.

              MOT SỐ Ý KIEN VE DỰ THẢO LUẬT DAT DAI SỬA DOL

              Về thẩm quyén giti quyét tranh chấp đất đai

              Vớ dụ, quyết định của cỏc co quan đó giải quyết tranh chấp thiểu khỏch quan thi đương sự cũng. “anh chấp giữa hộ gia đình cá nhân, công đồng dân cw với nhau do Chi tich Uỷ ban hân dân cấp huyện giải quyết, néu không đồng ý với quyết định giải quyết thi có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh hoặc khối kiện theo quy định của Luật.

              MOT SỐ Ý KIẾN TRAO ĐÔI VỀ VẤN ĐÈ THU HOIDAT, BOI THƯỜNG, HỒ TRỢ, TAI ĐỊNH CU TRONG DỰ THẢO SỬA ĐI, BO SUNG LUẬT ĐẤT DAI2003

              • Về các trường hop thu héi đết

                Điểm h Điều 63 Dự thảo quy định: “Dat được Nhà nước giao, cho thuê dé thực ign de án đầu te mà không được sit dung trong thời ham mười ha thắng (12) iên hoặc tến độ sir dung đắt châm hơn hat mươi bến (24) tháng so vớt tiễn độ ght trong dự án đầu te, kế từ khi nhận bàn giao đất trên thực dia mà không được sự chấp thuận bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết â nh giao dat, cho thu đất, wậc chap thuận,. ‘Tai Dự thảo Luật đất đai sửa đổi có nêu rổ tại Điểm 1 Điều 72 là người sử dụng đất khi nha nước thu hồi đất sẽ được béi thường bằng việc giao đất mới, néu không có đất thi bat thường bằng tần, tiếp theo tai điểm 2 điều này nêu rổ căn cứ xác định giá đất là “Gia đất để tinh bả: thường là gid đất theo loại dat dang sử dung tại thời &ễm nhà nước quyết nh tỡm hat đắt”.

                MOT SOY KIEN TRAO DOI VỀ VẤN ĐÈ QUY HOẠCH, KE HOẠCH SỬ DỤNG ĐẮT TRONG DỰ THẢO SỬA DOI, BO SUNG LUẬT DAT ĐAI 2003

                Về sự đẳng tình đổivới một số nội dung mới trong die thảo Thứ nhất, về cấp quy hoạch, ké hoạch sử dung đắt

                (Trong quy hoạch, kế hoạch sử:. dung đất cấp huyện có nội dung liên quan đến các chỉ tiêu sử dụng đất các khu vực chuyên mục đích sử dụng đất,. cũa cấp xã). Việc bổ đi quy hoạch cắp xã là phủ hợp, đổ ton kém, nang cao được chất ương của quy hoạch nếu được cơ quan cấp trên lip cụ thể, đây đ và sét thực, song song Với bộ sung các yêu cầu cia Quy hoạch cấp Huyện là phải có cần cứ và tham vin đn nhĩ.