MỤC LỤC
Vai trò của cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo quản lý chủ chốt của các tổ chức, nghành ở địa phơng trong sự nghiệp cách mạng của giai cấp công nhân, nhân dân lao động đã đợc các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác – Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh luận chứng và khẳng định, đợc thực tiễn cách mạng nớc ta khẳng định và chứng minh. Đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt cơ sở xã nhất là đội ngũ bí th đảng uỷ, đó là ngời trực tiếp hàng ngày tiếp xúc với dân, đa chủ trơng, chính sách, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nớc vào cuộc sống, biến thành hành động cách mạng của quần chúng nhân dân, là trung tâm, nòng cốt bảo đảm sự đoàn kết trong đảng bộ, chi bộ và trong nhân dân.
Theo t tởng của V.I.Lênin, cán bộ lãnh đạo chính trị phải là ngời trung thành tuyệt đối với Đảng và sự nghiệp cách mạng, nhạy bén về chính trị, vững vàng, có năng lực tổ chức thực tiễn. Nh vậy, xây dựng đội ngũ bí th đảng uỷ xã của tỉnh Vĩnh Phúc gồm các công việc nh: tạo nguồn, quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng, quản lý, kiểm tra, sử dụng, luân chuyển, thực hiện chính sách đối với bí th đảng uỷ xã, việc tự rèn luyện của đội ngũ bí th đảng uỷ xã, các đoàn thể tham gia xây dựng đội ngũ bí th đảng uỷ xã.
Sử dụng tiêu trí này để đánh giá công tác xây dựng đội ngũ bí th đảng uỷ xã cần xem xét việc quy hoạch đội ngũ cán bộ này có tạo đợc sự chủ động, có tầm chiến lợc trong xây dựng đội ngũ bí th đảng uỷ xã hay không, đội ngũ cán bộ này có bảo đảm tính kế thừa phát triển hay chuyển tiếp liên tục vững chắc không?. Nghị quyết hội nghị trung ơng 3 khoá VIII về Chiến lợc cán bộ trong thời kỳ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nớc, chỉ rừ: cú kế hoạch tập trung đào tạo, bồi dỡng cán bộ xã về văn hoá, chính trị, pháp luật, quản lý kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng ..”.
Là những ngời đợc rèn luyện trong lao động sản xuất, trong chiến đấu nên trớc những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới và trong nớc, kinh tế còn gặp nhiều khó khăn, tệ tham nhũng, buôn lậu còn diễn biến, phức tạp, nh- ng đại đa số bí th đảng uỷ xã của tỉnh vẫn giữ đợc phẩm chất, đạo đức, tác phong, lối sống lành mạnh, giản dị, giữ vững lập trờng cách mạng, năng động, sáng tạo gần gũi quần chúng, có uy tín với nhân dân, dám làm, dám chịu trách nhiệm trớc Đảng, trớc nhân dân, chăm lo, xây dựng nội bộ Đảng và khối đại. Điển hình là hệ thống giao thông nông thôn trong xóm, thuỷ lợi nội đồng đợc xây dựng, củng cố đã hoàn thành trên 85% kế hoạch, diện tích cây lúa từ một vụ chuyển sang hai vụ chiếm khoảng trên 90% so với tổng diện tích, đời sống nhân dân đợc nâng lên, số hộ nghèo ngày càng giảm.
Vấn đề xây dựng đội ngũ bí th đảng uỷ xã ở tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm qua đã tác động đến việc kiện toàn đội ngũ cán bộ cơ sở của tỉnh. Do quán triệt và thực hiện những nội dung cơ bản về tiêu chuẩn cán bộ của NQTW 3 (khoá VIII) về Chiến lợc cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đội ngũ bí th đảng uỷ xã ở tỉnh Vĩnh Phúc ngày càng đợc chuẩn hoá, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn cán bộ, năng lực lãnh đạo, phẩm chất đạo.
Trên cơ sở tiêu chuẩn đó tiến hành tổ chức các hội nghị: Hội nghị cán bộ chủ chốt để giới thiệu cán bộ vào quy hoạch, thành phần tham dự gồm: các bí th chi bộ, trởng phó các ngành đoàn thể ở xã, Hội nghị ban chấp hành đảng bộ xã, và cuối cùng là Hội nghị Ban thờng vụ đảng uỷ xã tiến hành thảo luận, tổng hợp ý kiến của các tổ chức, cá nhân và đánh giá từng trờng hợp cụ thể, sau đó đa vào quy hoạch chức danh bí th đảng uỷ xã theo hình thức bỏ phiếu kín, quyết định theo đa số. Hàng năm huyện uỷ, thị uỷ tổ chức đánh giá chất lợng đội ngũ bí th đảng uỷ xã trên cơ sở đánh giá từng cán bộ, rà soát lại số cán bộ trong quy hoạch để có những điều chỉnh, bổ sung cho thích hợp; xây dựng quy hoạch cán bộ chuẩn bị cho giai đoạn sau.Từ kết quả của công tác quy hoạch cán bộ các cấp uỷ xây dựng phơng án bố trí sắp xếp cán bộ vào những vị trí cụ thể để phát huy năng lực của từng cán bộ, cũng nh lựa chọn,cử cán bộ đi đào tạo, bồi dỡng theo chức danh dự nguồn.
Có một thời gian dài công tác cán bộ ở các xã tỉnh Vĩnh Phúc cha thống nhất trong xây dựng tiêu chuẩn cũng nh đánh giá, quy hoạch đội ngũ cán bộ này, có lẽ yếu điểm lớn nhất trong xây dựng đội ngũ bí th đảng uỷ xã là cha xây dựng đợc đội ngũ cán bộ kế cận và cha mạnh dạn đề bạt cán bộ trẻ có năng lực và có triển vọng vào quy hoạch bí th đảng uỷ xã, làm giảm động lực phấn đấu của đội ngũ cán bộ. Công tác chiêu sinh của các trờng còn những thiếu sót, một số cơ sở cử cán bộ đi học không đúng đối tợng, cha đủ điều kiện cần thiết, có những lúc việc chiêu sinh của cơ sở đào tạo còn chạy theo số lợng, để kịp thời mở lớp theo thời gian quy định, một số học viên có t tởng đi học, là bắt buộc, tình hình đó đã ảnh hởng không nhỏ đến chất lợng đào tạo.
Đội ngũ cán bộ chủ chốt đơng nhiệm trong đó có bí th đảng uỷ xã đa phần đợc đợc nhân dân tin tởng, thừa nhận, có năng lực, có uy tín, bản lĩnh vững vàng, giữ đợc phẩm chất cách mạng, có lối sống trong sáng giản dị, gần dân hơn, đây là những thuận lợi cơ bản để triển khai thực hiện các đề án về xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở thời kỳ mới trong đó có xây dựng đội ngũ bí th đảng uỷ xã của tỉnh. Công tác kiểm tra của một số cấp uỷ đảng cha thờng xuyên, cha kịp thời phát hiện vi phạm cuả cán bộ, việc giáo dục, ngăn ngừa vi phạm hiệu quả còn thấp, công tác kiểm tra cán bộ, đảng viên có dấu hiệu vi phạm chậm, đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra có nhiều thay đổi, hạn chế về chuyên môn, nhng lại chậm đợc bồi dỡng.
Mục tiêu chung là xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có t duy đổi mới, sáng tạo, có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá; có tinh thần đoàn kết, hợp tác, có ý thức tổ chức kỷ luật cao và phong cách làm việc khoa học, tôn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Tăng cờng bản chất giai cấp công nhân cho đội ngũ bí th đảng uỷ xã kể cả những cán bộ thuộc diện quy hoạch bí th đảng uỷ xã đội ngũ này phải là những cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, trên lập trờng quan điểm của giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với lý tởng cách mạng của Đảng, với chủ nghĩa Mác- Lênin và t tởng Hồ Chí Minh, phát huy truyền thống yêu nớc,.
Do vậy bí th đảng uỷ phải là ngời có kiến thức tơng đối toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng; nắm đợc các nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác- Lênin, các quan điểm, đờng lối chủ trơng, chính sách pháp luật của Nhà nớc các chỉ thị, nghị quyết của Tỉnh uỷ, huyện uỷ; có kiến thức thực tiễn thể hiện qua việc nắm bắt và tổng kết thực tiễn, nhanh nhạy trong nắm bắt và xử lý thông tin để phục vụ cho sự lãnh đạo, chỉ đạo và kiểm tra..; luôn bảo đảm tính khoa học trong hoạt động lãnh đạo. Có khả năng tiếp thu những quan điểm, đờng lối, chủ trơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nứơc, các chỉ thị, Nghị quyết của cấp trên, phân tích và chọn vấn đề trọng tâm trong từng thời kỳ để tập trung giải quyết, có kinh nghiệm công tác, am hiểu tình hình địa phơng nhất là tình hình kinh tế, chính trị - xã hội, an ninh quốc phòng, đồng thời phải có năng lực diễn thuyết trớc công chúng.
Chú trọng bồi dỡng chủ nghĩa Mác – Lênin và t tởng Hồ chí Minh, quan điểm đờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nớc, các kiến thức về lịch sử, địa lý, văn hoá ..bồi dỡng về kiến thức quản lý Nhà nớc, quản lý xã hội, quản lý kinh tế, khoa học công nghệ, chuyên môn ngiệp vụ, phong cách lãnh đạo [11, tr. Cần làm cho tất cả cán bộ, đảng viên đều ý thức đựơc tầm quan trọng của công việc này.Trớc hết, phải tăng cờng cán bộ tỉnh, huyện xuống những cơ sở trọng điểm, phức tạp về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nhất là những cơ sở đảng yếu kém, tạo điều kiện cho cán bộ rèn luyện trởng thành trong thực tiễn cơ sở phức tạp nhất, chuẩn bị đội ngũ cán bộ lâu dài cho cơ sở và khắc phục những phức tạp ở nơi đó.
Do vậy, phải lựa chọn cử ng- ời đi học đỳng đối tợng trong quy hoạch, theo dừi kiểm tra quỏ trỡnh học tập, khi về địa phơng giao công tác ngay để thử thách tạo điều kiện cho họ trúng cử làm bí th đảng uỷ xã. Để lựa chọn, bố trí cán bộ làm bí th đảng uỷ xã có chất lợng, những ngời làm công tác tham mu về tổ chức cán bộ của huyện, thị uỷ, thực sự là những ngời có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị vững vàng; có t duy độc lập, công tâm, khách quan; có khả năng phân tích tổng hợp, am hiểu tình hình thực tế; có kiến thức, kinh nghiệm trong công tác cán bộ; biết lắng nghe các ý kiến khác nhau, chọn lọc xử lý đúng nguồn thông tin,vì sự nghiệp chung mà lựa chọn, bố trí đúng ng ời, đúng việc.
Đảng uỷ lãnh đạo bằng chủ trơng, nghị quyết, bằng công tác cán bộ và công tác kiểm tra, hàng tháng đảng uỷ theo hớng dẫn của cấp uỷ cấp trên, căn cứ tình hình cụ thể của địa phơng, xây dựng nghị quyết lãnh đạo, tập trung giải quyết những vấn đề cốt yếu. Hơn nữa, qua đó cấp uỷ cơ sở định hớng chỉ đạo hoạt động của đảng bộ và bí th đảng uỷ xã phù hợp với lợi ích chung của tập thể.Việc báo cáo của bí th đảng uỷ xã với cấp uỷ đảng cần đựợc thực hiện nghiêm túc, tránh tình trạng qua loa, chiếu lệ, hình thức.
Các tổ chức đoàn thể của hệ thống chính trị cần có kế hoạch giám sát việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở của bí th đảng uỷ xã theo quy định của Nghị định 29/ 1998/NĐ - CP của Chính phủ. Các tổ chức này cần xây dựng quy chế hoạt động nhằm phát huy cao nhất khả năng của các thành viên đối với việc giám sát các hoạt động ở cơ sở và của bí th đảng uỷ xã.
Đối với những đơn vị và cá nhân yếu hoặc có khuyết điểm ở một khâu nào đó, cấp uỷ cấp trên cần có những phơng án cụ thể tập trung chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, trong quá trình xây dựng đội ngũ bí th đảng uỷ xã cũng nh tháo gỡ khó khăn trong hoạt động của bí th đảng uỷ xã, để họ hoạt động tốt và tr- ởng thành. Cấp uỷ, chính quyền và đoàn thể cấp trên cần giúp đỡ cơ sở xây dựng đội ngũ bí th đảng uỷ xã; giúp cơ sở phát huy tính chủ động, sáng tạo trong việc thực hiện đờng lối, chủ trơng, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nớc và các Nghị quyết của cấp uỷ cấp trên, trong việc lãnh đạo kinh tế- xã hội., tổ chức lao động sản xuất; giúp đội ngũ bí th đảng uỷ xã xác định.