Đơn giản hóa thủ tục tố tụng dân sự: Những kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Việt Nam

MỤC LỤC

CƠ SỞ KHOA HỌC CUA VIỆC XÂY DỰNG CƠ CHẾ XÉT XỬ MỘT THÁN PHAN VÀ VAN BON GIẢN HểA THỦ TỤC TTĐS

Với SL 51 ngày 17/4/1946 về “dn định thắm quyền cia Tòa án và sợ phân công giãu các nhân viên trong Téa án”, Thim phán Toà sơ cắp có quyền: “ Chung thắm những việc dân su, thương sự về động sản mà giá ngạch do nguyên đơn định không quá 150d và các khoản lệ phi. Quan điểm này đã được thể hiện trong Có thể thấy xu hướng xây đụng thủ tục tổ tụng cho phi hợp với tinh chất của vu vie tranh chấp là xu hướng tit yêu nhầm giim thiều chỉ ph tổ tụng ma vẫn dim bio tinh hiệu qué của TTDS, bởi suy cho cùng, pháp luật tổ tụng là phương tiện bảo,. = Các quy định của thủ tục TTDS chưa mềm dẻo, linh hoạt để phù hợp với tính chất từng loại tranh chấp khiển cho vụ án bị kéo dai qua các cấp xét xử, không, chỉ gây tốn kém cho đương sự và Nhà nước ma thực té còn khiển cho các vu án còn Xéo dai qua các năm.

“Có thể thấy, một trong các giải pháp giải quyết vin để tồn đọng án là tăng số lượng Thim phán còn thiếu so với chỉtiêu biên chế được giao, Bén cạnh đó, việc cải cách về thủ tục, tạo điều kiện cho các Thẩm phán có thé chủ động, độc lập trong công việc của mình là việc làm cần thiết, Do đó, việc giao cho một Thim phán có. Thông qua việc tập huấn nghiệp vụ vá hội thảo khoa học đã cập nhật những quy định pháp luật mới, đồng thời để các Thim phán có thé nhận được những đáp thắc mắc, vướng mắc trong quá trình giải quyết các vụ án dân sự, đặc biệt là sắc vụ án din sự sơ thẳm. Theo Điều 121BIL.TTDS Nga thi lệnh của Tòa án - quyết định của Tòa án do một Thâm phán ban hành dia trên yêu cầu đồi nợ hoặc đời lạ tài sản khi có những căn cứ theo quy định tại Điều 121 BLTTDS , Lệnh của Tòa án được ban hành trong thời hạn 5 ngây kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu mà không cần phải mở phiên toà.

(Qua tham khảo pháp luật TTDS một số nước trên thể giới chúng ea có thể thầy ring, cơ chế xột xử một Thim phần đổi với những việc đơn giản, rừ ring. giỏ ngạch thấp sẽ tạo điều kiện cho Thẩm phán có thể chủ động trong việc giải quyết vụ kiện. nhanh chóng, han chế chỉ phí tố tụng, nâng cao vai tr) và trách nhiệm cá nhân của.

CAC ĐIÊU KIEN BAO DAM CHO VIỆC BE CAO TRÁCH NHIỆM CA NHÂN CUA THÁM PHÁN KH XÂY DỰNG THU TỤC RUT GON

(Qua tham khảo pháp luật TTDS một số nước trên thể giới chúng ea có thể thầy ring, cơ chế xột xử một Thim phần đổi với những việc đơn giản, rừ ring. giỏ ngạch thấp sẽ tạo điều kiện cho Thẩm phán có thể chủ động trong việc giải quyết vụ kiện. nhanh chóng, han chế chỉ phí tố tụng, nâng cao vai tr) và trách nhiệm cá nhân của. “Thắm phán trong việc ra phán quyết. CAC ĐIÊU KIEN BAO DAM CHO VIỆC BE CAO TRÁCH NHIỆM CA. xét xử và đề cao trách nhiệm của người tiến hành tố tụng, trong đó có Thỉ k Quyền hạn và trách nhiệm là hai phạm trù không thể tách rời. Khi tăng cường sự độc. lập cho Thim phán, mé rộng quyền hạn của họ trong việc giải quyết các vụ việc dân. sự, thi công cần phải đề cao trách nhiệm của ho, Đó là một hệ quả tắt yéu nhằm ngăn. ngừa sự lạm quyền và những hành vi trái pháp luật của ho trong quá trình thực hiện hiệm vụ, quyền hạn của minh, Để phòng ngừa khả năng lạm quyền của Thẩm phán thỡ ean cú cơ chế kiểm soỏt quyền lực của Thầm phỏn. Trước hết edn quy định rừ trách nhiệm của Tham phán trong việc giải quyết vụ việc dân sự. Đó là cơ sở để. ‘Thim phán phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về những hành vi va quyết định của mình trong hoạt động TTDS. Trách nhiệm của Thẩm phán trong việc giải quyết các vụ việc din sự bao gdm hai loại: Trách nhiệm phép lý và rách nhiệm trong. Song hiện nay, pháp luật TTDS chưa quy định trách nhiệm trong TTDS của. ‘Thdm phán nên cần thiết phải bỗ sung các quy định về trách nhiệm của Thim phán. trong TIDS như: Thách nhiệm giải quyết vu việc theo sự phần công của Chánh dn, không được từ chỗi việc giải quyết vụ việc được phân công, nếu không có căn cứ từ chốt theo quy định của pháp luật TTDS; Trách nhiệm từ chối việe giải quyết vụ việc. được phân công, Khi có các căn cứ theo guy định của pháp luật TTDS; Trách nhiệm bảo dim việc giải quyết ve việc được thực hiện theo đứng quy định của pháp luật;Trách nhiệm giải quyết vụ việc đúng thời han theo quy định của pháp luật. TTDS và trách nhiệm hòa giải giữa các bên đương sự. Đó sẽ là cơ sở pháp lý đễ truy. cứu trách nhiệm của Thẩm phán đối với việc qué hạn xét xử, án bị hủy bị sửa. Mặt khác, một trong cơ chế hữu hiệu để kiểm soát chất lượng xét xử của. Thẩm phán cũng như buộc Thẩm phán phải rèn luyện, nâng cao tình độ chuyên. “môn, đạo đức nghề nghiệp của minh đó là phải công khai các phán quyết của Tòa án. "Việc công bé công khai các phán quyết ca Téa én làm cho công tác xét xử của Tủa án trở nên mình bach hơn không chỉ riêng đối với các bên đương sự của vụ việc ma. còn đái với cả công chứng khác. Điầu này giáp cho người dan cũng cổ thêm niém tin. vào cơ quan xét xử và tính pháp chế"? Bên cạnh đó, việc công bố công khai các. phán quyết của Tòa án còn là một áp lực khiến Thẩm phán xét xử và viết bản án tốt hơn, sẽ tránh hoặc giảm bớt được sự tùy tiện của Thim phán và của Tòa án, bởi lẽ. bằng cách công khai các phán quyết của Tòa án, người dân có khả năng tiếp cận với. công tác xét xử và giám sát được hoạt động xét xử. Tuy nhiên,việc công bổ các bản. án, phán quyết của Tòa án ở Việt Nam đôi shai có sự cam kết mạnh mẽ từ phía Nha nước và đặc biệt là ngành Tòa én, Đó chính là vấn đề về nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của Thim phán ). Tuy nhiên, xây dựng một thủ tục tổ tung đơn giản hon so với thủ tục tổ tụng thông thường về thời hạn, thành phần Hội đồng xét xử và trình tự các bước Tòa án tiến hành giái quyết thi vẫn phải bảo đảm giải quyết vụ én chính Xác và đúng pháp luật, bảo dim quyền bảo vệ, quyền tranh: ung của các đương sự. _ Theo pháp luật TTDS Dai Loan hay pháp luật TTDS Trung Quốc đều cho ring bên cạnh nghĩa vụ chứng minh của đương sự thì Tòa án vẫn có thể áp dụng các biện pháp thu thập chứng cứ cần thiết để giải quyết vụ án chính xác, Tuy nhiện, việc thực hiện các biện pháp thu thập này theo một thể thức đơn giản hơn thủ tục tổ tụng thông thường.

Tuy nhiên, đễ kiểm tra, xác minh và đánh giá chứng cứ cũng như giải quyết vụ én một cách chính xác thì Tòa án vẫn phải sử đụng các phương pháp thu thập chứng cứ cần thiết như lấy lời khai của đương sự, người làm chứng, đối chat, xem xét, thẩm định tại chỗ. "Trong thủ tục t6 tụng thông thường vi các đương sự có tranh chấp với nhau về quyền và nghĩa vụ din sự nên đễ bảo vệ quyền hợp pháp của mình cũng như Tòa án ra được một bản án, quyết định đúng đắn và chính xác thi Tòa án phải mở một phiên tòa công khai với sự có mặt của tất cả những người tham gia tổ tạng, Tại phiên tòa các đương sự, những người tham gia tổ tụng khác được tranh tụng công khai về yêu. - Đối với vụ ỏn chứng cứ rừ ràng, bị đơn thừa nhận nghĩa vụ (chẳng hạn vay. y biên nhận hoặc các khoản phải thanh toán phat sinh từ các loại hợp đồng. khỏc..) thỡ cỏc tỡnh tiết, sự kiện của vụ ỏn đó được xỏc định một cỏch cụ thộ, rừ rằng, thông qua các chứng cứ mà nguyên đơn xuất trinh vA sự thửa nhận của bị đơn về nghĩa vy của mình nên trong các vụ án này thường không có tranh tụng cả về chứng.

Vì vậy, để tòa án có thé ra phán quyết công bằng, chính xác, đúng pháp luật đồng thời tiết kiệm được thi gian, chỉ phí tổ tung thi khí bị đơn phản đối lệnh buộc thực hiện nghĩa vụ, Tòa án sẽ mở phiên tòa để các đương sự tranh tụng công khai, bảo vệ quyển và lợi.