Nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng công trình tại Sở Xây dựng tỉnh Bắc Kạn

TONG QUAN VE CÔNG TÁC THÁM ĐỊNH DỰ ÁN DAU TU XÂY DỰNG CÔNG TRINH

- Chủ đầu tư xây dựng (sau đây gợi là chủ đầu tr là cơ quan, tổ chức, cá nhân sở hữu. vốn, vay vẫn hoặc được giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng,. = Cơ quan chuyên môn về xây dựng là eo quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng,. Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện. - Thâm định là việc kiểm tra, đánh giá của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với những nội dung cin thiết ong quá tình chun. bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng làm cơ sở xem xét, phê duyệt. - Thắm tra là việc kiểm tra, đánh giá về chuyên môn của tổ chức, cả nhân có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng đối với những nội. dụng cần thiết trong quá tình chun bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng làm cơ sở. cho công tác thẩm định. ~ Thiết kế sơ bộ là thiế fu tư xây ưng, thé hiện những ý tưởng ban đầu về thiết kể xây dưng công tình, lựa chọn sơ bộ. kế được lập trong Báo cáo nghiên cứu. về dây chuyển công nghệ, thiết bị làm cơ sở xác định chủ trương đầu tư xây dựng công. ~ Thiết kế cơ sở là thiết kế được lập trong Báo cáo nghiên cứu khả thị đầu tự xây dựng trên cơ sở phương án thiết kế được lựa chọn, t chủđược các thông số kỹ thụ yếu phù hợp với tiêu chu quy chuẩn kỹ thuật được áp dung, là căn cứ dé triển khai. các bước thiết kế tiếp theo. - Thiết kế kỹ thuậ là thiết kể cụ thể hóa thiết kế cơ sở su khi dự én đầu tr xây dựng sông trình được phê duyệt nhằm thể hiện diy đủ các giải pháp, thông số kỹ thuật và vật liệu sử dụng phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dung, là cơ sở đề triển khá thết kế bản vẽ thí sông. - Thi kế bản vẽ thi công là thiết kế thể hiện dy đủ các thông tÿ thuật, vật liệu sử:. dụng và chỉ tiết cấu tạo phù hợp với tiêu chuẳn. quy chun kỹ thuật được áp dụng. đảm đủ điều kiện để triển kh: thi công xây dựng công trình. - Tổng mức đầu tư xây dựng là toàn bộ chỉ phi đầu tư xây dựng của dự án được xác. định phù hợp với thiết kế cơ sở và các nội dung của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dung. Trưởng hợp phải lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng thì việc xắc định sơ bộ tổng mức đầu tư heo thiết kế sơ bộ là cơ sở để ước tính chỉ phí đầu tư xây dựng. xông dự ấn đã đầu tư xây dựng, bao gồm cả phần mua ti sản, mua trang thiết bị của dự. ~ Dự ấn không có cầu phần xây dựng đự án mua tà sin, nhận chuyển nhượng gu. sử duu i, mua, sim chữa, nâng cp trang thiết bị, mấy móc và dự ấn khác không quy. dhe din đầu tr công được phân loại thành dự ún quan trọng quắc ga, án nhâm A, dế din nhóm B và dự dn nhóm C theo tiêu chỉ. * Tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia. Dự án quan trong quốc gia là đự án đầu tư độc ập hoặc cụm công tình iên kết chặt. chế với nhau thuộc một trong các tiêu chi dưới đây:. Ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiém An khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến. môi trường, bao gồm:. a) Nhà máy điện hạt nhân;. b) Sử dung đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dung đất vườn quốc gia, khu bảo tồn. thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50. hếc ta trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ chắn gió,. Sir dụng đất có yêu cầu chuyển mục dich sử dụng dat trồng lúa nước từ hai vụ trở. 5, Dự án đồi hỏi phải áp dung cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyế. Trữ cức dự án quan trọng guốc gia guy định ại Điều 7 của Luật này, các dự ấn thuộc. chỉ dưới day là dự ấn nhóm A:. Dự án không phân biệt tổng mức dầu tư thuộc một trong các trường hợp sau đây:. a) Dự án tại địa bàn có di tích quốc gia đặc biệt,. Đ) Dự án tại địa bản đặc biệt quan trong đối với quốc gia về quốc phòng, an inh theo -quy định của pháp luật về quốc phòng, an inh;. $) Dự ín thuộc lĩnh vac bảo vệ quốc phòng. an ninh có tính chất bảo mật quốc gia 4) Dự án sản xuất chất độc hai, chất nổ,. 4) Dự án hạ ting khu công nghiệp, khu chế xuất;. 3) Giao thông, bao gim edu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sit, đường quốc lộ. e) Khai thác dầu khí;. ©) Khai thác, chế biến khoáng sản;. 3) Giao thông, trừ các dự ân quy định tại điểm a khoản 2 ĐiỄu này. ©) Cap thoát nước và công ình hạ ting kỹ thuật;. 4) Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử;. i) Bưu chính, viễn thông:. mồi ting thủy sàn:. b) Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên;. ) Công nghiệp, trừ các dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Diu này;. Dự ấn có tổng mite đầu tr từ 800 tỷ đồng tr lên thuộc lĩnh vực sau đây:. b) Nghiên cứu khoa học, tin hoe, phát thanh, truyền hình:. đ) Xây dựng dân dung, trừ xây dựng khu nhà ở quy định tại điểm g khoản 2 Điều này. - Công trình giao thông trong đô thị (trừ công trình đường sắt đô thị, cầu vượt sông, đường quốc lộ qua đồ thị). Cơ quan chủ trì thẩm định dự án có trách nhỉ ý kiến của cơ quan, tổ chúc liên. quan về các nội dung của dự án. Cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến theo chức năng,. nhiệm vụ của mình có trích nhiệm góp ý kiến bằng văn bản trong thời hạn quy định về các nội dung của thiết kế cơ sở; phòng chống chảy, nd; bảo vệ môi trường; sử dụng đất đai tải nguyên, kế nối hạ ng kỹ thuật và các nội dung cần thiết khác. Co quan chủ tì thẳm định dự án ban hành văn bản và gũi kết quả thẫm định dự án lên sắp quyết định đầu tư để phê duyệt dự án. “Thắm định dự án đầu te xây dựng gồm thẳm định thiết kế cơ sở và nội dung khác cia. Báo cáo nghiên cứu khả thị đầu tr xây dựng. Nội dung thẩm định thiết ké cơ sở:. 4) Sự phủ hợp của thiết kể cơ sở với quy hoạch chỉ tết xây dưng: tổng mặt bằng được. chấp thuận hoặc với phương án tuyến công trình được chọn đối với c inh xây dung theo tuyển;. b) Sự phủ hợp của thiết kể cơ sử với vĩ tí địa diễm xây dựng, khả năng kết nổi với hạ ting kỹ thuật của khu vực;. ô) Sự ph hợp của phương ỏn cụng nghệ, đõy chuyển cụng nghệ được lựa chọn đổi với công trình có yêu cầu vẻ thiết kế công nghệ;. 4) Sự phố hợp của các gi pháp thiết kế vé bảo đảm an toàn xây đựng, bảo vệ mỗi trường, phòng, chống ehiy, nổ;. 4) Sự tuân th các tiêu chun, quy chuẩn kỹ thuật rong thiết kế:. ô) Điều kiờn năng lực hoạt động xõy đựng của tổ chức, năng lực hinh nghề của cú nhân tư vấn lập thiết kế;. #) Sự phù hợp của giải pháp tổ chúc thực hiện dự án theo giai đoạn, hạng mục công. trình với yêu cầu của thiết kế cơ sử. 1.24.2, Nội dung thm định các nội dung khác của Bảo cáo nghiên cứu khả thi đầu ne xây dung. 3) Đánh giá về sự edn thiết đầu tư xây dựng gồm sự phủ hợp với chủ trương đầu tư, kha năng đáp ứng nhu cầu tăng thêm về quy mô, công suất, năng lực khai thác sử dụng. dip ứng yêu cầu phát iễn kinh tẾ= xã hội, bo đảm quốc phông, an ninh trong img thời kỳ;. ằ) Đỏnh giỏ yếu tổ bảo đảm tớnh khả thi của dự ỏn gồm sự phủ hợp về quy hoạch phỏt.

CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG CÔNG TÁC THÁM ĐỊNH DỰ

- Trong quá trình thắm định thiết kế xây dựng cơ quan chuyên môn về xây dung có trách nhiệm yêu cầu cơ quan QLNN có thẳm quyền thắm định về nội dung môi trường, phòng, chống cháy, nỗ và các nội dung khác theo quy định ia pháp luật - Trưởng hợp cơ quan chuyên môn vỀ xây dựng yêu cầu chủ đầu tơ chọn trực tiếp đơn vị tư vấn thẩm tra thì trong thời hạn 05 ngày làm việc kế từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuyên môn v xây dụng có văn bản thông báo cho chủ đầu tư các nội dung ein thắm tra để hủ đầu tr lựa chọn, ký hợp dng với tư vin thẳm trụ tồi gian thực hiện cấp II, cấp TI và 10 ngày đối với các công trình. Phương pháp dự báo thích hợp khi thẩm định khía cạnh thị trường, im định công nghệ, phân tích và sử đụng số liệu dự báo về các yếu tổ có ảnh hưởng rực tiếp đến tính hiệu quả và khả thi của dự án, phương pháp này cho phép công tác thẳm định dự án đạt được mức độ chuẩn xác cao hơn về những kết quả được tính toán trong.

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHAT LƯỢNG CONG TAC THÁM ĐỊNH THIET KE BAN VE THI CÔNG - DỰ TOÁN TẠI SỞ XÂY

Các lý do giá trị kết quả thẩm định thấp hơn giá trị chủ đầu tư để nghị là: Sai sót trong việc áp dung tiêu chuẳn, lựa chọn giải php k t edu (không đảm bao an toàn chị lực hoặc bổ trí cốt thép quá lin so với kết quả tính toán), việc áp dụng định mức, đơn giá, bóc tách khối lượng (bóc tách sai khối lượng dự toán, 4p dụng sai mã hiệu định mức, đơn giá, tính toán sai cự ly vận chuyển). ~ Thực hiện các hoạt động chuyên môn, kỹ thuật vẻ: Y tế dự phòng; khám, chữa bệnh, kết hợp, ứng dung y học cổ truyền trong chữa bệnh và phòng bệnh; chăm sóc sức khỏe sinh sản: cung ứng thuốc thiết yếu: quan lý sức khde cộng đồng; truyền thông giáo dục sức khỏe theo hưởng dẫn của cơ quan quản lý cắp én và quy định của pháp luật.

WATBUNG TRUC 1.7

Công trình y tế

Công tình ch biên khí TCS (hiệu mĩ khứngày) <0. Cửa hàng/Trạm bán lề xăng, đầu, khí hoá lông, Tâm quan trọng. 'Cấp TH với mọi quy mô, I.2ẩNăng lượng. “Cấp đặc biệt với mọi quy mô,. Công tình sản xuất san phẩm phân bón và hod chật bao vệ thực va. Cấp công trình. + Logi công trình công nghiệp. hạn[by Nha ay san walt NPK in hop, phận i Sin TSL nahin Ga sin phim) Em. lợp và các sản phẩm khác). Na máy san suất sin phẩm hoi được "Tâm quan tong Cp Tem mọi gu mô, CĐ Nha may sin suấ hoi mỹ phẩm, “ST.tnghintắn sin phảm năm) >ã | s5 [DNhamáy sin xuấ hoi chit nguy hiểm, độc hại “Tâm quan trọng CHT mọi quy mô. [L2 6 5-Công tình sin xuất san phẩm nguồn điện hoi học. Ð Nhà mấy sn xuất pin "TST Gi êm) EILNILEILIETLI. Nhà máy sản xuất khí công nghiệp “TSE (nghìn mỉ khứ) EERES. Cong tình sin xut sản phẩm cao sự. Cấp công trình. TT Loại công trình công nghiệp. Công tình sàn xuất, chữa vật hệu nỗ, tên chất thuốc nỗ. 9 Công tình sản xuất vật hận nỗ công nghiệp, tên chả] Tâm quan tạng Tip đặc buữ với mọi my mô huốc nỗ. po Rho chia vt ad cong nehilp. ho Rim To kho nei Tâm quan one Tip Tet mor gay mô. By Kho chi ur chit hate nd. [L2ZCông nghiệp nhẹ. Công nghiệp thực phẩm,. TT Logi công trình công nghiệp. “Tiêu chí phân cấp Diet T m m—TWCấp công trình. Công nghip tiên ding. ương đương).