MỤC LỤC
Thứ ba là xuất phát từ nguyên tắc quyền có nhà ở của công dân là một trong những quyền cơ bản nờn Luật quy định “ằgười phải thi hành an không có tài sản giá trị nào khác ngoài nhà ở duy nhất của người phải thi hành án và gia đình thì khi kê biên, ban đầu giá, tùy vào điều kiện cụ thé của. Một vụ việc điền hình gan đây nhất cũng liên quan đến van đề này là vụ việc Nguyễn Đức Chi, Chủ tịch hội đồng quản trị Công ty đầu tư và phát triên Rusinvesttur đã dùng khu nghỉ mát Rusalka (Nha Trang) dé vay tiền ngân hàng và lừa đảo các doanh nghiệp hơn 100 tỷ đồng. Nhưng trong dự án Rusalka, khi Nguyễn Đức Chỉ chưa nộp tiên dén bù giải tỏa và nộp tiên thuê đất thì Sở tài nguyên môi trường tỉnh đã làm tò trình dé nghị UBND tinh Khánh Hòa cấp giấy chứng nhận QSDĐ ( không ghi rừ việc chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chớnh), do vậy, đó tạo diộu kiện cho Nguyễn Đức Chi thé chap QSDĐ dự án dé vay vốn các ngân hàng.
Liên quan đến vụ án này là hàng loạt sai phạm của lãnh đạo tỉnh Khánh Hoa mà hiện nay, Viện kiểm sát đã tién hành khởi tố nhiều các quan chức như Phạm Minh Duân Ÿ, Nguyễn Thị Thu Hang, nguyên là các Phó chủ tịch Uy ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà, Mai Đức Chính và Vũ Xuân Thiéng, nguyên giám đốc và phó giám đốc Sở địa chính tỉnh. Án chưa được thi hành, N gân hàng Công thương chưa thu hồi được nhưng đến cuối năm 2005, công ty Epco và ngân hàng công thương mới phát hiện ra phần lớn diện tích đất phải thi hành án này của Epco ngày đó đã vào tay của người khác rất hợp pháp mà người tiếp tay cho hành vi tau tán tài sản này lại là chấp hành viên của vụ án”.
Sai phạm trong vu thi hành án của vụ án Minh Phụng — Epco mới được phát hiện gần là một trong những vi phạm nghiêm trọng. Phán quyết của Tòa án năm 1999 tuyên giao cho Epco thu hồi số tiền Liên Khui Thìn đầu tư trên các thửa đất quận 2 và quận 9 dé trả nợ ngân hàng Công thương TP.Hồ Chí Minh. Thiệt hại ước tính của ngân hàng công thương từ sai phạm này lên đến hơn một trăm tỷ đồng.
Đối với việc xử lý tài sản theo quyết định của Toa án, kiến nghị của chúng tôi là nên cho phép ngân hàng được trực tiếp ký hợp đồng bán đấu giá tài sản với trung tâm hoặc to chức ban dau giá tai san với giá ấn định theo quyết định của toà thay vì phải thông qua cơ quan thi hành án. Thứ nhất: Khi soạn thảo Bộ luật tố tụng dân sự 2004, đã có rất nhiều ý kiến cho rằng cần phải có những quy định về thủ tục tố tụng rút gọn trong các vụ án đơn giản liên quan đến những lĩnh vực nhạy cảm, có tầm quan trọng đòi hỏi cần phải có cơ chế xét xử linh hoạt. Nếu điều này xảy ra cũng sẽ gây chấn động và de doa đến hoạt động cua hệ thông tín dụng vì bài học về cuộc khủng hoang kinh tế Châu Á năm 1997 cũng có một trong những nguyên nhân là sự phát triển theo kiêu bong bóng này của thị trường bat động sản.
Thị trường bất động sản của chúng ta mới hình thành khoảng trên 10 năm nay, được đánh giá là môt thị trường có nhiều tiềm năng nhưng những gam màu tối sáng, bao vấn dé đặt ra cùng với sự phát triển bat ổn định của nó có tác động tiêu cực không nhỏ đến mọi lĩnh vực của đời sống. Thứ ba: Trong trường hợp QSDĐ và tài sản gắn trên đất là nhà ở duy nhất của người phải thi hành án và gia đình thì cần phải có văn bản hướng dẫn ngân hàng cách thức xác định số tiền được trích dé mua chỗ 6 mới cho hợ sao cho họp ly.
Bên có trách nhiệm tiến hành thủ tục chuyển quyền sử dung đất, chuyển quyén sở hữu tài sản cho bên nhận chuyển nhượng, bên mua tài sản theo quy định tại khoản 4 trên đây gửi hồ sơ đến cơ quan có thâm quyền xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dung đất, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất cho bên nhận chuyên. Trong thời han 15 ngày (đối với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) hoặc 60 ngày ké từ-ngày nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước có thâm quyền có trách nhiệm cấp các giấy tờ nói trên cho bên nhận chuyên nhượng, bên mua tải sản. Quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất đã có day đủ điều kiện theo quy định tại điểm 7.1 trên đây nhưng chưa xử lý được do hợp đồng thé chấp thiếu chứng thực của Công chứng nhà nước hoặc thiếu chứng thực của Ủy ban nhân dân cấp có thâm quyên;.
Quyền sử dụng đất, tài sản gan lién ma tai thoi diém thé chap, người thế chấp có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoặc giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, hoặc một trong các giấy tờ theo quy định tại khoản 2 điều 3 Nghị định số 17 và có quyền thé chấp quyền sử dụng đất;. Tak Khi xử ly tài sản bao dam là quyền sử dung dat, tài san gắn liền với đất theo các trường hợp quy định tài điểm 7.1 điểm 7.2 và điểm 7.3 trên đây, tổ chức tín dụng gửi hồ sơ hiện có đến cơ quan nha nước có thẩm quyền theo quy định tại khoản 3 mục III phần B để xin phép bán dau giá quyền sử dụng đất.
Trách nhiệm phối hợp của các cơ quan hữu quan trong quá. trình xử lý tài sản bảo đảm tiên vay tại các tô chức tín dụng. Khi tổ chức tín dụng tiến hành xử lý tài sản bảo đảm, cơ quan Công chứng nhà nước, Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền trong phạm vi nhiệm Vu, quyén hạn của minh có trách nhiệm chứng nhận các hop đồng mua bán tal sản, hợp đồng chuyên nhượng tài sản, biên bản nhận tài sản và các giấy tỜ liên quan đến việc chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng cho bên mua, bên nhận chuyền nhượng. Các cơ quan nhà nước có thâm quyên có trách nhiệm làm các thủ tục chuyên quyên sở hữu, quyên sử dụng tài sản cho bên mua, bên nhận chuyên. đâu giá tài sản) và các tài liệu liên quan. Trong hồ sơ làm thủ tục chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản bao đảm, không yêu cau phải có văn bản của chủ sở hữu tai sản bảo dam về việc đồng ý cho xử ly tài sản bao đảm; không yêu cầu phải có hợp đồng mua. bán tài sản giữa chủ sở hữu tải sản hoặc người phải thị hành án với người mua tài sản, trừ trường hợp người xử lý tải sản là chủ sở hữu tài sản hoặc người. phải thi hành án. Thủ tục buộc bên giữ tài sản bảo đảm phải giao tài sản bảo đảm cho tô chức tín dụng. Bên giữ tài sản bảo đảm có trách nhiệm giao tài sản bảo đảm cho tổ chức tin dung dé xử ly theo thông báo của tổ chức tín dụng. Nếu hết thời hạn an định trong thông báo mà bên giữ tài sản bảo đảm không giao tai sản bảo. đảm, tô chức tín dụng có quyên:. a) Thông báo việc áp dụng biện pháp buộc bên giữ tài sản bảo đảm. phải giao tài sản cho tụ chức tớn dụng. Văn bản thụng bỏo phải ghi rừ lý do ỏp dụng, thời hạn bàn giao tài sản bảo đảm, biện pháp thực hiện, quyền và nghĩa. vụ của các bên. b) Gửi văn bản thông báo tới Uỷ ban nhân dân và cơ quan Công an nơi. Sau khi hết thời hạn ấn định trong thông báo áp dụng biện pháp buộc giao tài sản mà bên giữ tải sản bảo đảm không giao tài sản cho tổ chức tín dụng để xử lý, tổ chức tín dụng tiến hành thu giữ tài sản bảo đảm cùng với sự hỗ trợ của Uỷ ban nhân dân và cơ quan Công an. Sau khi nhận được đề nghị của tô chức tín dụng theo quy định tại điểm b khoản | Điều 91 của Nghị định này, Uỷ ban nhân dân áp dụng biện pháp giáo dục, thuyết phục bên giữ tài sản giao tài sản bảo đảm đang quản lý cho tổ chức tín dung.
Nếu hết thời hạn trên, bên giữ tài sản bảo đảm vẫn không giao tài sản bảo đảm theo đề nghị của tổ chức tín dụng, Uý ban nhân dân chỉ đạo các ban, ngành chức năng tham gia phối hợp với tổ chức tin dụng và tiền hành các thủ tục cần thiết buộc bên giữ tài sản bảo đảm giao tài sản bảo đảm cho tô chức. Trong quá trình tổ chức tin dụng tiến hành thu giữ tài sản bảo dam đề xử lý, nếu bên giữ tài sản bảo đảm có hành vi chống đối, cản trở cán bộ thi hành nhiệm vụ, hoặc có các hành vi khác nhằm lấy lại tài sản, hoặc xâm phạm tính mạng, sức khoẻ của cán bộ thi hành nhiệm vụ, gây rồi trật tự, an ninh thì.