MỤC LỤC
• Kế toán quận: Có trách nhiệm tham mưu cho phòng xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của quận, quản lý và cấp phát ngân sách cho các đơn vị hưởng lương tại ngân sách quận, tham mưu hội đồng nghiệm thu, kiểm tra hồ sơ, theo dừi cấp phỏt vốn đầu tư xõy dựng cơ bản cỏc cụng trỡnh do UBND quận quản lý, thẩm định giá các loại hàng hoá theo phân công (với cấp quận được thẩm định những lô hàng hoặc hàng hoá đơn chiếc có giá trị dưới 50 triệu đồng), tham mưu cho phòng thực hiện chức năng đầu mối thẩm định giá các loại hàng hoá có giá trị trên 50 triệu đồng, báo cáo UBND quận trước khi trình UBND thành phố, sở Tài chính- vật giá phê duyệt, thực hiện các nhiệm vụ khác do trưởng phòng phân công. Tham mưu cho phòng trong việc thẩm định dự án đầu tư (hoặc báo cáo đầu tư), báo cáo UBND phê duyệt; tham mưu cho phòng trong việc xét thầu, hướng dẫn chủ đầu tư tổ chức đấu thầu (hoặc chỉ định thầu đối với các gói thầu được chỉ định thầu), thẩm định hồ sơ mời thầu, kế hoạch đấu thầu, kết quả đấu thầu, trình UBND quận quyết định; thẩm định giá trị quyết toán công trình, báo cáo lãnh đạo phòng, trình UBND quận phê duyệt; làm nhiệm vụ kế toán phòng Kế hoạch- Tài chính; thực hiện nhiệm vụ khác do trưởng phòng phân công.
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư giúp Uỷ ban nhân dân cùng cấp lập và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư; Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể và quyết định theo đa số; trường hợp biểu quyết ngang nhau thì thực hiện theo phía có ý kiến của Chủ tịch Hội đồng. Hiện nay, trên địa bàn quận Hải An có 5 dự án đang trong quá trình giải phóng mặt bằng, bao gồm các dự án: Đường liên phường Đông Hải- Nam Hải- Tràng Cát, trường THPT Hải An, dự án đấu giá quyền sử dụng đất tại phường Thành Tô 6.7 ha, dự án tái định cư Trung tâm hành chính quận, dự án trung tâm hành chính quận. Trong đó, mới có phần đất nông nghiệp là các hộ dân đã nhận được tiền bồi thường và bàn giao mặt bằng., còn lại phần đất thổ cư thuộc phạm vi khu đất xây dựng trụ sở Quận uỷ, chi cục thuế vẫn còn tồn tại một số hộ dân chưa được bồi thường.
Ban quản lý dự án thay mặt UBND quận Hải An đứng ra quản lý tiến độ thi công, giám sát công trình., công việc này được giao cho bộ phận quản lý dự án của Ban đảm nhiệm, giám sát về tiến độ thực hiện cũng như chất lượng công trình, còn về mặt chi phí dự án sẽ do bộ phận kế toán của Ban quản lý, đảm bảo chi phí thực hiện dự án không bị lãng phí, thất thoát. Đã trình UBND thành phố, Sở Kế hoạch- Đầu tư xin điều chuyển dự án xây dựng khu tái định cư Đông Hải và trình lên Sở địa chính nhà đất đề nghị chấp nhận dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu tái định cư cho các hộ thuộc diện giải toả khu cổng cảng Chùa Vẽ tại địa bàn phường Đông Hải (quận Hải An). Tuy nhiên, dự án này đã được thành phố quyết định giao cho Công ty thuộc sở địa chính. • Dự án cấp đất cho các đơn vị xin đất làm nhà ở phường Đằng Lâm. Dự án này đã được UBND thành phố Hải Phòng, Sở Xây dựng, Viện Quy hoạch đồng ý. UBND quận đã giao cho Công ty tư vấn thiết kế khảo sát lập dự án. • Đã đăng ký hợp đồng với Công ty tư vấn đầu tư xây dựng giao thông công chính Hải Phòng tiến hành khảo sát, lập dự án xây dựng tuyến đường lối. và thuộc địa bàn quận) để tranh thủ nguồn vốn Trung Ương cấp. Các cán bộ quản lý dự án sẽ là người thường xuyên trực tiếp kiểm tra, giám sát các công trình và sẽ báo cáo cho cấp trên thông qua báo cáo thực hiện giám sát 6 tháng đầu năm, 6 tháng cuối năm, và cả năm, báo cáo tiến độ thực hiện dự án,….Quá trình giám sát là kiểm tra tiến độ thực hiện và chất lượng (giao cho bộ phận quản lý dự án), kiểm tra chi phí (bộ phận kế toán của Ban Quản lý dự án).
Tuy nhiên, một số dự án thực hiện không chỉ từ một nguồn vốn mà từ nhiều nguồn vốn khác nhau như dự án Trung tâm hành chính quận với tổng nhu cầu vốn 470 tỷ đồng trong đó huy động từ ngân sách Trung ương, thành phố và nguồn vốn quận huy động. Đối với công trình xây dựng khác nhau thì sẽ có quy định cụ thể lập hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng, tuy nhiên trong hồ sơ công trình nào cũng phải có bản đơn xin cấp giấy phép xây dựng theo mẫu (trong phần phục lục). Với một số công trình do Sở Tài chính chủ trì thẩm định, phòng Tài chính- Kế hoạch quận chỉ xác nhận vào bản quyết toán mang tính thủ tục mà không tham gia thẩm định, kiểm duyệt.
Trong những năm qua, từ khi thành lập cho đến nay, mặc dù cơ sở vật chất còn nhiều khó khăn, thiếu thốn nhưng UBND quận đã có nhiều cố gắng tập trung đẩy mạnh công tác đầu tư XDCB, kết quả là đã triển khai xây dựng nhiều công trình như là tuyến đường giao thông, trường học, nhà văn hoá, hạ tầng kỹ thuật cho một số dân cư, xây dựng hệ thống cấp nước sạch,….Do vậy, bộ mặt đô thị được thay đổi nhanh chóng, làm cơ sở quan trọng cho phát triển kinh tế- xã hội, góp phần tăng trưởng kinh tế địa bàn, cải thiện đời sống nhân dân địa phương, tăng thêm nguồn thu ngân sách. Tại một số công trình do có phát sinh lớn đã phải duyệt dự toán bổ sung dẫn đến tổng dự toán công trình lớn hơn tổng mức đầu tư, vi phạm nội dung quy định tại khoản 8, Điều 5 Nghị định 52/CP: dự án cải tạo nâng cấp đường Đình Vũ- Trực Cát với tổng mức đầu tư 499 triệu đồng, dự toán được duyệt 581,193 triệu đồng, hạng mục thoát nước thuộc dự án nâng cấp đường từ Cầu Ông Trung đến nhà thờ Xâm Bồ có tổng mức đầu tư 1.071 triệu đồng, dự toán duyệt 1.276,360 triệu đồng. Dự án do UBND các phường làm chủ đầu tư: Một số trường hợp thiết kế thiếu sót, không chi tiết và không thống nhất, tư vấn thiết kế không thực hiện nghiêm túc trách nhiệm giám sát tác giá: nhiều công trình trong quá trình tổ chức nghiệm thu không có sự tham gia của tổ chức thiết kế, trong đó, có cả những phần ngầm, phần liên quan tới kết cấu công trình, một số công trình không có hạng mục thi công không đúng thiết kế vẫn nghiệm thu thanh toán quyết toán.
Thứ hai, cần phải khẩn trương lập và triển khai các dự án có nguồn vốn từ Trung ương và thành phố để xây dựng và phát triển hạ tầng cơ sở một cách nhanh chóng để có đường giao thông thuận tiện, thông suốt nhờ đó mới khuyến khích các doanh nghiệp trong và ngoài nước đến đầu tư góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của quận. Thứ hai, chỉ đạo các ngành có liên quan rút ra những kinh nghiệm trong công tác quản lý đấu thầu và xây dựng đối với những dự án do UBND quận Hải An thực hiện (nhất là đối với cơ quan quản lý chuyên ngành các cấp có liên quan), tăng cường phốI hợp vớI UBND quận đẩy nhanh tiến độ giảI phóng mặt bằng các dự án, mở các lớp bồI dưỡng kiến thức về quản lý đầu tư và xây dựng cho cán bộ, chuyên viên của quận và các đơn vị cơ sở. ( Trích trong báo cáo kết quả thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình tuyến quốc lộ 5 của UBND quận Hải An). UBND THÀNH PHỐ HẢI PHềNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM. SỞ KẾ HOẠCH-ĐẦU TƯ Độc lập- Tự do- Hạnh phúc. KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DỰ ÁN TUYẾN QUỐC LỘ 5. Kính gửi: Chủ tịch UBND quận Hải An. 1.Sau khi thẩm định, UBND quận Hải An báo cáo kết quả dự án như sau:. a) Tên dự án : Dự án tuyến đường nối quốc lộ 5 đến đê Tràng Cát b) Chủ đầu tư: UBND quận Hải An- thành phố Hải Phòng. Tóm tắt ý kiến của các cơ quan liên quan a) Sở giao thông công chính. - Việc đầu tư là cấn thiết. b) Sở Kế hoạch- đầu tư Hải Phòng - Việc đầu tư là cần thiết.