Bài học kinh nghiệm từ quá trình gia nhập WTO của Trung Quốc đối với Việt Nam

MỤC LỤC

Vai trò của WTO đối với lợi ích của các quốc gia thành viên

- Tham gia vào WTO sẽ mở ra thị trờng hàng xuất khẩu rộng lớn cho các thành viên thông qua xu thế cắt giảm thuế quan .WTO tiến hành theo dõi các chính sách thơng mại của các quốc gia , thông báo kịp thời và chính xác tới từng nớc thành viên khác. Một chính sách thơng mại của một quốc gia phải đợc công khai rõ ràng và nghiêm chỉnh thực hiện .Nếu tranh chấp thơng mại xảy ra thì WTO sẽ cử ban trọng tài gồm ba chuyên gia từ các nớc không liên quan tới các bên tranh chấp để hoà giải , khi hoà giải xong nếu bên nào vi phạm thì buộc phải thay đổi hành động nếu không các nớc thành viên khác sẽ tiến hành trả đũa th-. Vai trò giám sát và hoà giải các chính sách và tranh chấp thơng mại của WTO đã góp phần tạo không khí an toàn trong buôn bán , tránh xảy ra các tranh chấp đáng tiếc trong giao lu hàng hoá và dịch vụ quốc tế.

- Đối với các nớc phát triển , tham gia vào WTO sẽ có cơ hội đợc trợ giúp kỹ thuật t vấn từ WTO cũng nh các nớc thành viên khác .WTO có nguyên tắc là dành sự u tiên đặc biệt cho các nớc đang phát triển , trợ giúp các nớc này qua việc cải thiện hợp tác thơng mại. - Tham gia vào WTO sẽ tạo cơ hội có một chỗ đứng tốt cho quốc gia thành viên trên trờng quốc tế , khẳng định đợc vị trí quan trọng của mình trong buôn bán quốc tế , khẳng định đợc vị trí quan trọng của mình trong buôn bán quốc té thông qua sự bình đẳng , tuân thủ các nguyên tắc thơng mại và cùng có lợi.Gia nhập WTO cũng chính là tạo cho mình thêm một lá phiếu trong tổ chức này và có thể có các chính sách thơng mại để điều chỉnh quan hệ kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hóa , dịch vụ quốc gia. Hàng hoá do cạnh tranh dẫn tới luôn thay đổi về mẫu mã , kiểu dáng ,chất lợng đã biến ng… ời tiêu dùng thành những học viên suốt đời .Tất cả các điều này làm con ngời càng phát triển hoàn thiện , xã hội ngày càng văn minh.

Các điều kiện gia nhập WTO

- Tham gia vào WTO các quốc gia sẽ thúc đẩy đợc quan hệ thơng mại quốc tế do sự qui định rừ ràng về cỏc thủ tục xuất nhập khẩu , cỏc qui định về giá cả hàng hoá của hải quan rõ ràng chính xác …. - Công khai về chế độ buôn bán quốc tế nh chính sách trợ cấp XK, chính sách chống bán phá giá, các biện pháp bảo vệ, , ngoài ra còn phải… thông báo công khai các số liệu kinh tế cơ bản, tình hình kinh tế nói chung, giá. Gia nhập WTO, Trung Quốc sẽ có nhiều lợi thế trong các trào lu kinh tế toàn cầu, TQ sẽ nắm vững quyền chủ động hơn, giành đợc sự phát triển lớn hơn, bố trí nguồn tài nguyên hợp lý hơn, lợi dụng tốt hơn các nguồn lực và thị trờng quốc tế.

Nguyên nhân chính là do TQ từ chối chấp nhận những điều kiện mà EU đa ra liên quan đến việc nâng tỷ lệ cổ phần của các công ty nớc ngoài trong các liên doanh viễn thông và bảo hiểm tại TQ lên 49%. Tại nhiều phiếu thảo luận trong 4 vòng đàm phán diễn ra từ đầu năm 2000 đến khi ký kết hiệp định, các đại diện của TQ và EU tranh cãi rất gay gắt xung quang vấn đề mở cửa khu vực dịch vụ , viễn thông, lập liên doanh SX ô tô, bảo hiểm nhân thọ,. -Thúc đẩy theo hớng thị trờng hoá lãi suất, xây dựng chế độ lãi suất tiếp tục lấy lãi xuất của ngân hàng nhân dân làm cơ sở, điều chỉnh theo lãi suất tiền tệ, lấy quan hệ cung cầu quyết định lãi suất tiền gửi.

Thuận lợi và khó khăn của TQ trong quá trình gia nhập WTO 1.Khã kh¨n

Về các biện pháp phi thuế quan, TQ đã cam kết huỷ bỏ 600 trong số 700 loại quy định phi thuế quan nhng các bên đàm phán lại yêu cầu TQ đa ra thời gian biểu huỷ bỏ toàn bộ quy định phi thuế quan. Về sản phẩm nông nghiệp, các bên đàm phán yêu cầu TQ sau khi khôi phục địa vị ở GATT phải giảm ngay thuế sản phẩm nông nghiệp bằng mức của các nớc phát triển nh Nhật Bản. Về mậu dịch, dịch vụ, TQ đã đa ra cam kết tiếp tục mở cửa nghành điện tín, du lịch vận tải, hàng không dân dụng, ngân hàng, bảo hiểm, vv, tổng cộng mở cửa 36 nghành và… tiểu nghành đứng đầu trong số các nớc đang phát triển nhng các bên đàm phán vẫn cho rằng, phạm vi mở cửa nghành dịch vụ của TQ vẫn hẹp, yêu cầu TQ mở cửa rộng trên phạm vi toàn quốc.

-Tiến trình đàm phán bị cản trở nghiêm trọng bởi nhân tố chính trị, các bên đàm phán, chủ yếu do Mỹ cầm đầu đã đa ra các yêu cầu rất hà khắc – có nguồn gốc sâu xa từ nguyên nhân chính trị. Vì vậy họ đã kiến nghị với chính phủ Mỹ ngăn chặn việc TQ nhanh chóng khôi phục địa vị ở GATT và gia nhập WTO, cản trở việc TQ phát triển mạnh mẽ hơn, giảm các ảnh hởng nâng cao địa vị của TQ. - Do ảnh hởng của nhân tố bảo hộ trong nớc, nền kinh tế TQ còn nhiều yếu kém, đặc biệt trong hệ thống tài chính, ngân hàng, trong nhiều nghành, nhiều lĩnh vực còn có nhiều khoảng cách nhất định với các yêu cầu của WTO, mức độ mở cửa của TQ còn thấp hơn mức độ bình quâncủa các nớc đang phát triển.

Thuận lợi và khó khăn của Trung Quốc khi gia nhập WTO 1.Thuận lợi

Lĩnh vực hởng thuế u đãi gồm nguyên liệu mới , đIửn t vi mạch … những liên doanh cung cấp nguyên kiệu mới cho Trung Quốc hoặc xuất khẩu 70% nguyên liệu của họ có thể đợc giảm thuế xuất xuống còn 10%. Một nhà kinh tế học về Trung Quốc cho rằng một khi các công ty Trung Quốc bị cạnh tranh nhiều hơn thì họ sẽ trở nên năng động hơn trong việc tạo ra sản phẩm mới, cải tiến các dịch vụ , hạ giá thành sản phẩm …. Tạo môi tr- ờng cạnh tranh bình đẳng cho tất cả các doanh nghiệp , lấy cạnh tranh là một trong những động lực chính để khuyến khích đổi mới công nghệ và nâng cao năng lực canh tranh của hàng hoá và doanh nghiệp Trung Quốc cả trên thị tr- ờng nội địa và trên thị trờng thế giới.

Theo dự tính của một số tổ chức quốc tế , Trung Quốc gia nhập WTO, GDP hăng năm sẽ tăng thêm 3%, tơng đơng với 30 tỉ USD và hơn 10 triệu cơ hội việc làm , có thể giải quyết đợc phần nào số lợng lao động d thừa hiện nay. Nghành nông nghiệp :sau khi gia nhập WTO , bảo hộ mậu dịch về nông sản sẽ giảm, u thế gia nông sản thấp không còn nữa .Việc giảm và từ bỏ trợ cấp xuất khẩu sẽ làm tăng giá nông sản nói chung và giá lúa mì sẽ tăng hơn 5%. Kinh nghiệm cho thấy rằng trong giai đoạn đầu của quá trình mở cửa không có một nền kinh tế nào trên thế giới không phải chịu những chi phí nhất định song thiệt thòi lớn nhất là đứng ngoài quá trình toàn cầu hoá.

Bài học kinh nghiệm với Việt Nam

Đẩy mạnh qúa trình cải cách tổ chức quản lý hành chính

Các công việc tổ chức hành chính còn cha bắt kịp với sự thay đổi của cơ chế trị trờng .Đổi mới cơ chế quản lý hành chính là công việc bức bách giúp nền kinh tế phát triển cả về đói nội và đối ngoại. Thủ tục quản lý hành chính càng thông thoáng thì quá trình kinh doanh càng phát triển , tổ chức hành chính gọn nhẹ sẽ vừa tiết kiệm đợc nhân sách trả lơng của Nhà nớc, vừa tránh việc quản lý trả. Trong thực tế những năm qua , nớc ta đã sắp xếp lại một số cơ cấu tổ chức của chính phủ , sát nhập và đa ra một mới để quản lý chuyên nghành ví dụ nh sát nhập bộ ngoại thơng và bộ nội thơng thành bộ thơng mại, xây dựng bộ đầu t để thu hút vốn đầu t nớc ngoài Hiện tai cần đổi mới , đIều chỉnh các cơ cấu của… từng bộ sao cho hiệu quả và phù hợp.

Trong những năm vừa qua , chúng ta đã đa ra rất nhiều luật mới nh luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam , luật thơng mại , luật ngân hàng , luật môi trờng , luật quyền sơ hữu trí tuệ các… luật này là khung cơ sở pháp lý để chính phủ đa ra các nghị định hớng dẫn thi hành. +Đối với chính sách thơng mại quốc tế : Để gia nhập Việt Nam phải đa ra một chơng trình thúê xuất nhập khẩu cho hàng công nghiệp và nông nghiệp cũng nh dich vụ tại mức trung bình của các nớc đang phát triển , Việt Nam cũng phải cắt giảm và loại bỏ các hàng rào phi thuế quan để nâng cao khả. Tóm lại : Nớc ta cần hoàn thiện hệ thống chính sách hệ thống pháp luật cho phù hợp và cần đa luật vào thực thi đày đủ trong thực tiễn , tránh tình trang thực thi sai , gây hậu quả xấu , làm ảnh xấu đến Nhà nớc pháp quyền cũng nh các hoạt động kinh tế xã hội.