MỤC LỤC
Phòng phần mềm ứng dụng: có nhiệm vụ nghiên cứu, xây dựng và phát triển hệ thống tin học phục vụ công tác quy hoạch, thiết kế, quản lý, khai thác, điều hành mạng viễn thông; Hợp tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng và triển khai Công nghệ trong lĩnh vực mạng viễn thông; Lập quy hoạch, kế hoạch phát triển ngắn hạn và trung hạn; Nghiên cứu phát triển, tiếp nhận và chuyển giao Công nghệ mạng máy tính, mạng truyền thông. - Đối với các doanh nghiệp sản xuất phần mềm mới thành lập dù là doanh nghiệp Việt Nam hay doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đều được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời gian bốn năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và không phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung đối với thu nhập do hoạt động sản xuất và dịch vụ phần mềm. - Đối với người nước ngoài đầu tư vào Việt Nam trong lĩnh vực công nghiệp phần mềm, được hưởng thuế suất thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài đối với thu nhập từ các hoạt động sản xuất và dịch vụ phần mềm theo quy định tại Điều 50 Nghị định số 24/2000/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2000 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
Như đã nêu ở trên, nhiệm vụ chính của Trung tâm không phải là sản xuất phần mềm thương mại mà nhiệm vụ chính của Trung tâm là nghiên cứu khoa học kỹ thuật hệ thống cho máy thính, mạng máy tính, các hệ thống thông tin quản lý, hệ thống cơ sở dữ liệu, nghiên cứu lý thuyết về phát triển phần mềm cho các hệ điều hành, các hệ phát triển phần mềm công cụ; nghiên cứu lý thuyết của một số hướng công nghệ mạng máy tính đón đầu trong viễn thông và tin học. Khác với các đơn vị hành chính sự nghiệp khác, Trung tâm Công nghệ thông tin không tính lương cho cán bộ công nhân viên theo quy định của Nhà nước, tức là số lương của cán bộ = hệ số lương * mức lương tối thiểu mà Trung tâm tính lương cho nhân viên theo quy chế phân phối thu nhập qua Đại hội cán bộ công nhân viên chức hàng năm, nghĩa là mức lương được hưởng tuỳ theo sự cống hiến và hiệu quả làm việc của nhân viên, nhân viên tự bình bầu nhận xét. Trong khi đú, nghị quyết lại nờu rừ: “ Cần cú chớnh sỏch và biện phỏp đặc biệt để sớm hình thành các Trung tâm phát triển phần mềm, các xí nghiệp sản xuất thiết bị thuộc lĩnh vực Công nghệ thông tin và tăng cường mạng lưới các dịch vụ tin học đủ sức đáp ứng mọi nhu cầu của thị trường Công nghệ thông tin trong cả nước.
+ Thứ nhất, khuyến khích, nâng đỡ những hoạt động sản xuất - kinh doanh cần thiết, làm ăn có hiệu quả cao. + Thứ hai, thu hẹp, kìm hãm những mặt hàng, ngành nghề, mặt hàng dịch vụ cần hạn chế sản xuất - kinh doanh - tiêu dùng theo hướng tiết kiệm, chống xa hoa, lãng phí. Sự bình đẳng và công bằng xã hội được thể hiện thông qua chính sách động viên giống nhau giữa các đơn vị, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế có những điều kiện hoạt động giống nhau và có thu nhập giống nhau.
Bảo đảm sự bình đẳng, công bằng về quyền lợi và nghĩa vụ đối với mọi công dân, không có đặc quyền, đặc lợi bất hợp lý cho bất kỳ đối tượng nào.
Trong giai đoạn hiện nay, Nhà nước có chủ trương đưa Việt Nam thành một nước công nghiệp hiện đại trong đó Công nghiệp phần mềm đóng vai trò chủ đạo. - Khuyến khích mọi thành phần kinh tế sản xuất - kinh doanh sản phẩm phần mềm, sản phẩm mà Nhà nước ta đang rất quan tâm chú trọng, tạo môi trường cho các doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng, khuyến khích khai thác nguồn lực trong nước cũng như hấp dẫn nguồn lực nước ngoài đầu tư vào Công nghiệp phần mềm của Việt Nam góp phần hướng dẫn khuyến khích hợp tác đầu tư với nước ngoài, đẩy mạnh hoạt động xuất - nhập khẩu đồng thời bảo vệ sản xuất nội địa và không ngừng nâng cao khả năng tích luỹ, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng sản phẩm trong nước cũng như phục vụ xuất khẩu. - Tạo môi trường thuận lợi cho việc phát triển Công nghiệp phần mềm Việt Nam, tạo khuôn khổ để các doanh nghiệp phần mềm hoạt động, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tự vận động, tự quyết định sản phẩm phần mềm cụ thể của mình là gì, với sản lượng là bao nhiêu.
Trong lĩnh vực phần mềm ở khu vực này, các nước chỉ mới bắt đầu chú ý phát triển trong vài năm trở lại đây và đi chưa xa, thị trường rộng lớn với những cơ hội xuất khẩu phần mềm đến các nước trong khu vực là một lợi thế cần khai thác.
Với mục đích khuyến khích các doanh nghiệp trong nước hội nhập vào nền kinh tế thế giới, khuyến khích sản xuất trong nước phát triển và đổi mới công nghệ. - Là sản phẩm của một số ngành sản xuất - kinh doanh trong điều kiện khó khăn, phụ thuộc vào thiên nhiên và sản phẩm được sản xuất ra để dùng cho chính người sản xuất và cho đời sống toàn xã hội. - Vai trò: vai trò của thuế GTGT là tác động và điều chỉnh, ngăn chặn việc ồ ạt nhập khẩu hàng hoá nước ngoài vào Việt Nam nói chung, bảo hộ sản phẩm trong nước, khuyến khích xuất khẩu, thúc đẩy việc xâm nhập thị trường khu vực và thế giới, thực hiện mục tiêu hội nhập, tăng trưởng bền vững.
Dựa trên vai trò đó, thông tư hướng dẫn thực hiện ưu đãi về thuế quy định tại quyết định số 128/2000/QĐ-TTg ngày 20 tháng 11 năm 2000 của thủ tướng Chính phủ về một chính sách và biện pháp khuyến khớch đầu tư và phỏt triển Cụng nghiệp phần mềm cũng nờu rừ mức thuế suất ưu đãi: Khuyến khích xuất khẩu phần mềm với mức thuế suất 0%; Khuyến khích tiêu dùng trong nước bằng cách miễn thuế GTGT đối với sản phẩm phần mềm; Hạn chế nhập khẩu sản phẩm phần mềm bằng cách chỉ miễn thuế GTGT đối với nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất phần mềm mà các doanh nghiệp trong nước chưa sản xuất được.
Mục tiêu hoạt động của các doanh nghiệp phần mềm cũng giống như mục tiêu hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh thông thường khác là đều lấy lợi nhuận làm mục tiêu cuối cùng của mình. Bởi Công nghiệp phần mềm Việt Nam còn rất non trẻ so với các nước trên thế giới, lực lượng làm phần mềm còn mỏng, thị trường tiêu thụ trong nước cũng như nước ngoài cho sản phần mềm Việt Nam còn hạn hẹp. Tuy mục tiêu của Nhà nước là muốn khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào lĩnh vực này nhưng họ cũng đã được ưu đãi hơn các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào các lĩnh vực khác.
Trong khi đó các doanh nghiệp phần mềm trong nước vừa có ít kinh nghiệm, vừa không đủ lực lượng làm phần mềm có trình độ cao lại không được hưởng ưu đãi bằng các doanh nghiệp phần mềm nước ngoài đã có mọi điều kiện hơn hẳn.
Nghị quyết và quyết định này khuyến khích và ưu đãi tối đa việc phát triển Công nghiệp phần mềm, phấn đấu mở rộng thị trường trong nước, trước mắt tập trung phát triển phần mềm trong một số lĩnh vực sớm đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội, thay thế các sản phẩm phần mềm nhập khẩu và nhanh chóng tổ chức xuất khẩu lao động phần mềm và phần mềm đóng gói để Công nghiệp phần mềm Việt Nam từng bước đạt được vị thế trên thị trường thế giới. Đến nay, Việt Nam đặt mục tiêu đạt sản lượng 500 triệu USD vào năm 2005 trong đó 2/3 là phục vụ tiêu dùng trong nước, còn 1/3 phục vụ xuất khẩu thì Việt Nam cần phải chú trọng đầu tiên vào yếu tố nguồn lực bởi trong lĩnh vực công nghệ trí tuệ này, con người đóng vai trò hết sức quan trọng. Nếu doanh nghiệp mua sản phẩm đầu vào (phải chịu thuế giá trị gia tăng) để phục vụ trực tiếp cho sản xuất phần mềm nhưng sản phẩm hoàn thành lại được miễn thuế giá trị gia tăng, tức là toàn bộ số thuế giá trị gia tăng đầu vào của doanh nghiệp sẽ không được khấu trừ, doanh nghiệp phải tự chịu dẫn đến chí phí của doanh nghiệp sẽ tăng lên.
Không chỉ có vậy, trong quyết định 128/2000/QĐ-TTg về xây dựng và phát triển Công nghiệp phần mềm có quy định tất cả các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực này được hưởng mức thuế suất là 25% và các doanh nghiệp mới thành lập được miễn thuế TNDN trong 4 năm đầu.