Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư nhà ở cho người thu nhập thấp

Nguồn vốn ngân sách nhà nớc

Sự suy giảm của nguồn vốn này một mặt cho thấy vai trò của nhà n- ớc trong lĩnh vực này không còn là độc quyền nh trớc mà nhà ở thật sự đã trở thành một yếu tố của thị trờng bất động sản, mặt khác trong khi sự mở rộng của các khu đô thị mới diễn ra rất nhanh thì giảm tỷ trọng nguồn vốn ngân sách cho thấy đang xảy ra tình trạng dàn trải trong sử dụng vốn ngân sách ảnh hởng đến hiệu quả các dự án nói chung.2.2.2 Nguồn ngoài nớc. Hơn thế, mặc dù phát triển nhà ở đã đợc thành phố xác định là sự nghiệp của toàn xã hội trong đó có xây dựng nhà cho ngời thu nhập thấp dới hình thức bán hoặc cho thuê nhng do cha có chính sách hỗ trợ cụ thể của thành phố nên còn ít doanh nghiệp chủ động tham gia góp vốn vào hình thức kinh doanh này. Hợp đồng có thể ký trớc khi tiến hành thi công công trình hoặc sau khi công trình đã hoàn thiện phần thô đang chờ hoàn thiện trong đó quy định khách hàng phải ứng trớc cho chủ đầu t một khoản tiền nhất định (1 lần hoặc nhiều lần) và sau một khoảng thời gian đủ để chủ đầu t hoàn thiện công việc đầu t của mình họ sẽ giao nhà ở chính thức cho khách hàng.

Cùng với sự phát triển, triển khai rầm rộ hàng loạt dự án lớn nhỏ khác nhau thì quan hệ cung cầu đã giảm căng thẳng khiến việc ký kết những hợp đồng ứng trớc tiền mua nh vậy sẽ giảm, ảnh hởng đến tình hình huy động vốn chung của chủ đầu t cần xây dựng những dự án khả thi hơn trên moị phơng diện đáp ứng đợc nhu cầu của ngời dân, nhằm thu hút lợng vốn rất dồi dào này vào xây dựng phát triển nhà ở.

Kết quả và hiệu quả đầu t

Nhà ở đô thị và tác dụng của đầu t phát triển nhà ở đô thị

+ Xét trên phơng diện cải thiện nhà ở, ngời thu nhập thấp là những ngời phải chi một phần thu nhập để thuê nhà hoặc trả góp tiền sửa nhà, mua nhà ngoài việc chi tiêu cho nhu cầu cơ bản. Cùng với thu nhập , các yếu tố khác nh đIều kiện về nhà ở, môi trờng sống, mức độ ổn định về việc làm, khả năng đợc hởng các dịch vụ xã hội cơ bản nh y tế, giáo dục, giao thông, sinh hoạt văn hoá. + Hỗ trợ về nhà ở cho những ngời thu nhập thấp là cán bộ công nhân viên chức Nhà nớc, có thâm niên công tác đợc chuẩn hoá theo quy định chung của Nhà nớc và do các cơ quan bình chọn, xem xét đề nghị.

Tuy nhiên do giới hạn đề tàI là có hạn nên chỉ đề cập u tiên hỗ trợ cho đối tợng thu nhập thấp thuộc thành phần làm việc trong các cơ quan nhà nớc vì hiện nay, đối tợng này cũng chiếm một con số tơng đối lớn 16.02% (2000).

Sự cần thiết phải đầu t phát triển nhà ở cho đối tợng thu nhập thấp tại Hà Nội

Nhất là đối với những đối tợng thuộc diện chính sách, ngời có công , ngời có thu nhập thấp, cán bộ công nhân viên Đầu t… phát triển nhà ở từng bớc đảm bảo quyền có nhà ở cho các đối tợng này nhằm thực hiện công bằng xã hội. Vậy vấn đề đặt ra là với tỷ lệ ngời thu nhập thấp nh vậy thì chúng ta nên có biện pháp nào để có thể hỗ trợ, giúp họ có đợc chỗ ở ổn định và tạo đợc một cảnh quan văn minh sạch sẽ hơn nếu có thể loại trừ đợc các nhà “ ổ chuột”, những khu chung c quá. Trong lĩnh vực nhà ở, đặc biệt là nhà ở tại đô thị cũng có thay đổi tích cực mà chuyển biến cơ bản nhất là việc xoá bỏ chế độ bao cấp về nhà ở, chuyển sang cơ chế tạo đIều kiện nhằm huy động mọi tiềm năng của nhân dân để duy trì và phát triển nhà ở.

Bên cạnh đó, sự chăm lo về chỗ ở cho ngời thu nhập thấp cha đợc quan tâm đúng mức đã tạo nên sự phân hoá về mặt xã hội và chênh lệch về mức sống giữa các tầng lớp dân c là vấn đề cần phải đợc nghiên cứu và tìm biện pháp khắc phục.

Tình hình nhà ở của thành phần thu nhập thấp tại Hà Nội và mức sống c dân Hà Nội qua kết quả điều tra xã hội học

Hiện nay, mới chỉ có khoảng gần 30% các nhà ở t nhân có giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu và quyền sử dụng đất ở hoặc sử dụng đất hợp pháp. Những năm vừa qua, nhà cao tầng do nhân dân tự đầu t xây dựng chiếm khoảng 20% quỹ nhà ở t nhân. Phần lớn các khu nhà ở của Hà Nội không đợc xây dựng đồng bộ, hạ tầng kỹ thuật chắp vá, thiếu tiện nghi, thiếu công trình phúc lợi công cộng, môi trờng bị ô nhiễm, mật độ dân c phân bố không đồng đều, gây quá tải ở khu trung tâm.

Đợc sự chăm lo của Đảng, Nhà nớc và các cấp chính quyền cho sự nghiệp phát triển nhà ở, sau hơn 10 năm đổi mới với sự tập trung nhiều nguồn lực của nhân dân để xây dựng cải tạo nhà ở, Hà Nội đã đạt đợc nhiều hiệu quả xã hội to lớn, một bộ phận đông đảo ngời dân Hà Nội đợc cải thiện đáng kể về điều kiện ở. Bên cạnh những thành tựu to lớn, trong quá trình đổi mới, sự bất bình đẳng xã hội trong lĩnh vực nhà ở tại Hà Nội gia tăng mạnh mẽ. Sự bất bình đẳng xã hội về nhà ở là sâu sắc với chênh lệch giá trị tài sản tới hàng trăm, hàng ngàn lần giữa các nhóm có.

Hơn nữa, sự bất bình đẳng về nhà ở, diện tích ở quá rộng của một bộ phận đáng kể dân c làm cho sai lệch khá lớn các số liệu bình quân về nhà ở. Mức sống và kiểu nhà đang c trú thông thờng có liên quan mật thiết với nhau. Từ bảng trên có thể thấy, mặc dù cha thực sự gay gắt song sự phân tầng về mức sống đó hỡnh thành rất rừ nột.

Nêú xét theo chỉ tiêu chi tiêu bình quân một ngời/tháng thì kết quả điều tra cho thấy, trong nhóm gia đình nghèo có tới 71%. Nếu so nhóm nghèo với nhóm trung bình thì mức chi tiêu hàng tháng của nhóm nghèo chỉ bằng 41%.

Giá cả nhà ở, giá xây dựng nhà ở đô thị trong những năm gần

Ta lấy ví dụ tại thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội , hộ thu nhập thấp tại các đô thị này sẽ có khả năng thanh toán cho các loại nhà ở chung c có mức giá. Thực tế có nhiều dự án nhà ở đã áp dụng phơng thức này và thu đ- ợc kết quả.Chi tiết một số dự án tiêu biểu tình bày dới đây. Một khu chung c khác cũng đợc xây dựng tại khu vực nói trên với quy mô.

Giá bán trả góp căn hộ chung c với diện tích trung bình 60 m2, đơn giá trung bình 2,3 triệu đồng/m2 tại quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh. Các công ty xây dựng và phát triển nhà ở cho biết trong các dự án xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê, giá thành 1 m2 sàn xây dựng hiện nay ở vào khoảng 2 triệu đồng, chi phí này đợc tính gồm chi phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh, chi phí thuê đất, sử dụng đất, lãi vay ngân hàng và các chi phí khác. Đây là dự án đã có hạ tầng kỹ thuật tơng đối hoàn chỉnh , đợc miễn tiền sử dụng đất và đợc vay vốn với lãi suất u đãi từ Quỹ phát triển nhà.

Môc lôc