Đánh giá thực trạng và đề xuất định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện Chí Linh, tỉnh Hải Dương

Nội dung và ph−ơng pháp nghiên cứu

- Thực trạng sử dụng các loại đất trong khu vực đô thị và nông thôn huyện Chí Linh. Phương pháp này sử dụng và thừa hưởng những tài liệu đ0 có về vấn đề nghiên cứu, dựa trên những thông tin, t− liệu sẵn có để xây dựng và phát triển thành cơ sở dữ liệu cần thiết cho luận văn. Cụ thể là phần nghiên cứu tổng quan viết trong báo cáo đ−ợc viết dựa trên sự kế thừa các kết quả nghiên cứu trước đó.

Sử dụng ph−ơng pháp này sẽ tiết kiệm đ−ợc thời gian và kinh phí, thực hiện thông qua việc giảm thời gian nghiên cứu lại những vấn đề đ0 đ−ợc làm tr−ớc đây, tránh đ−ợc sự chồng chéo thông tin khi xây dựng báo cáo. Chúng tôi đ0 tiến hành thu thập các thông tin, t− liệu có liên quan đến vấn. + Hệ thống các bảng biểu thống kê, kiểm kê đất đai năm 2006, các văn bản pháp luật có liên quan đến tình hình sử dụng đất khu dân c−.

- Công tác điều tra ngoại nghiệp: Mục đích của phương pháp này là nhằm kiểm tra mức độ chính xác của các tài liệu thống kê, kiểm kê đất đai, hiện trạng bản đồ so với thực địa, đồng thời kết hợp với chỉnh lý bản đồ hiện trạng, khoanh vẽ định hướng quy hoạch. Sau khi đ0 thu thập đ−ợc các thông tin, t− liệu cần thiết cho đề tài, tiến hành thống kê, phân loại tài liệu theo từng phần nhất định để xử lý các dữ liệu phục vụ cho xây dựng báo cáo tổng hợp. Kết quả của ph−ơng pháp này là xây dựng các bảng biểu cần thiết cho báo cáo tổng hợp.

Sử dụng các phần mềm Microstations, Autocad, để xây dựng bản đồ hiện trạng, bản đồ định hướng mạng lưới khu dân cư và bản đồ quy hoạch chi tiết khu trung tâm x0. Với phương pháp này, các nội dung của đồ án được thể hiện một cách khoa học và đảm bảo độ chính xác cần thiết. Trong quá trình xây dựng định hướng quy hoạch chi tiết khu trung tâm, dựa trên ph−ơng pháp này tiến hành xây dựng một số ph−ơng án thiết kế quy hoạch chi tiết căn cứ vào các chỉ số kỹ thuật và định hướng sử dụng đất của các công trình khu trung tâm.

Trên cơ sở đó tiến hành đánh giá, phân tích và lựa chọn ph−ơng án hợp lý và hiệu quả nhất. Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện báo cáo tổng hợp, đ0 có sự tham khảo ý kiến của các chuyên gia về lĩnh vực xây dựng kiến trúc cảnh quan, các chuyên gia về quy hoạch sử dụng đất..vv. Nội dung báo cáo, định h−ớng phát triển khu dân c−, thiết kế khu trung tâm..đ−ợc các chuyên gia xem và góp ý kiến bổ xung.

Kết quả nghiên cứu

Đó cũng là cơ sở tạo nên một khuôn viên sống đẹp, hài hoà, trong lành với đủ các điều kiện tốt về khung cảnh tự nhiên và các dịch vụ cho sự phát triển hệ thống các điểm dân cư trên địa bàn huyện trong tương lại. - Giàu tiềm năng về tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn, nhiều di tích lịch sử danh thắng, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế du lịch sẽ góp phần tạo nên nguồn nội lực về kinh tế cho Phát triển và xây dựng những điểm dân c−. Đối với những x0 ở các vị trí xa các trung tâm xa các trục đ−ờng giao thông chính, có cơ sở hạ tầng thấp kém thì xu h−ớng phân bổ dân c− chủ yếu là gần với nơi sản xuất, có thể phân bố phân tán hay mở rộng ngay trên phần.

Tuy nhiên tr−ớc những diễn biến của quá trình công nghiệp hoá cùng với việc thực hiện các mục tiêu kinh tế x0 hội ở các địa phương trong huyện, nhu cầu sử dụng các loại đất phi nông nghiệp tăng lên đáng kể không theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đ0 được phê duyệt làm ảnh hưởng lớn đến công tác giao đất, thu hồi đất. Nhìn chung các văn bản đ0 đ−ợc ban hành kịp thời và h−ớng dẫn tổ chức thực hiện phù hợp với tình hình thực tế của huyện, tạo hành lang pháp lý cho việc giải quyết các vấn đề có liên quan đến sử dụng đất trên địa bàn huyện. - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất của các x0 và của huyện đều đ0 đ−ợc xây dựng đến năm 2010 và đ−ợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, tuy nhiên do có nhiều biến động nên hầu hết các địa phương cấp x0 và toàn huyện đều phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất mới.

Nhìn chung tiến độ cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện còn rất chậm, nguyên nhân là do công tác tuyên truyền, giao dục pháp luật ch−a cao, nhận thức của người dân chưa đầy đủ, chưa thấy được những quyền lợi lâu dài, sợ phải đóng góp lệ phí cao khi cấp giấy, một số hộ sử dụng đất do lấn chiếm. Định hướng phát triển chung của tỉnh Hải Dương về hệ thống đô thị của huyện Chí Linh đó là quản lý chặt chẽ và khai thác có hiệu quả các khu vực dọc đ−ờng QL18 theo ph−ơng án phát triển giao thông Côn Minh - Hà Nội - Quảng Ninh, cải tạo, nâng cấp thị trấn Sao Đỏ, Phả Lại và phát triển chuỗi đô. Phần lớn các điểm dân c− của huyện đều đ−ợc hình thành và phát triển trong một thơi gian lâu đời, đ0 xây dựng được tương đối đầy đủ các công trình công cộng nh−: nhà văn hoá, sân thể thao, đình, chùa, trụ sở..tuy nhiên chất lượng các công trình còn thấp, chưa đáp ứng tốt được cho nhu cầu của người d©n trong khu d©n c−.

Do tr−ớc đây huyện ch−a có quy hoạch tổng thể hệ thống các điểm dân c− nên tình trạng xây dựng và xu h−ớng phát triển của các điểm dân c− th−ờng là theo xu h−ớng tự phát, chính vì vậy mà trật tự xây dựng lộn xộ, đất đai sử dụng l0ng phí và không hiệu quả, các điểm dân c−. + Đối với các điểm dân c− loại 1: đây là những điểm dân c− chính, đ0 tồn tại từ lâu đời, có điều kiện cơ sở hạ tầng tốt hiện tại đ0 đáp ứng đ−ợc nhu cầu của ng−ời dân thì trong giai đoạn t−ơng lai cần tiếp tục duy trì, phát triển mở rộng và hoàn thiện hơn. + Đối với những điểm dân c− loại 2: đây là những điểm dân c− phụ thuộc, các điểm dân c− này cũng đ0 đ−ợc hình thành trong một thời gian dài, chúng có mối quan hệ hoạt động sản xuất và sinh hoạt gắn chặt với các điểm dân c− chính, cơ sở hạ tầng ch−a phát triển.

Hai điểm dân c− này có quy mô dân số và đất đai nhỏ cũng nh− các công trình công cộng còn hạn chế nh−ng chúng lại đ−ợc phân bố gần với các điểm dân c− khác của cùng x0 nên chúng tôi sẽ đề xuất định hướng là sẽ gộp 2 điểm dân cư này với các điểm dân c− khác cụ thể là: gộp điển dân c− Minh Tân với điểm dân c−. Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế x0 hội theo hướng CNH - HĐH, việc quy hoạch khu trung tâm x0 Văn An là rất cần thiết nhằm bố trí, tổ chức hợp lý các công trình xây dựng cơ bản, kết cấu hạ tầng, tạo cảnh quan môi trường sạch đẹp văn minh thúc đẩy phát triển kinh tế - x0 hội toàn x0. Khu trung tâm x0 hình thành trên cơ sở giữ nguyên các công trình công cộng hiện có đồng thời kết hợp với nâng cấp, cải tạo và xây dựng mới các công trình các khu nhà ở, bố trí hợp lý theo h−ớng phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.

Trên cơ sở định hướng phát triển chung của cả huyện, của x0 về hướng phát triển khu trung tâm x0 Văn An thành một trung tâm kinh tế, văn hoá, x0 hội, có sự kết hợp với xây dựng nhiều công trình công cộng để phụ vụ người dân trong và ngoài khu trung tâm. Sau khi ph−ơng án quy hoạch khu trung tâm x0 Văn An đ−ợc thực hiện sẽ hình thành lên một khu đô thị nhỏ trong lòng khu vực x0 Văn An và đây sẽ là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá, x0 hội, tạo nên một khu trung tâm dân c− tập trung với đầy đủ các công trình công cộng, các khu vui chơi, giải trí sẽ.