MỤC LỤC
Nh vậy việc vận dụng lý thuyết này giúp chúng ta có cơ sở khoa học để thấy trong từng giai đoạn phát triển cụ thể của xã hội, tổ chức và hoạt động của tổ chức Công đoàn cũng nh các tổ chức khác đều có sự vận động và biến đổi và sự biến đổi đó phù hợp với quy luật chung của xã hội, đáp ứng đợc những yêu cầu thực tế của lịch sử xã hội. Thuyết chức năng hớng vào giải quyết bản chất của cấu trúc xã hội, đối với bất kỳ sự kiện, hiện tợng xã hội nào, những ngời theo lý thuyết chức năng đều hớng vào việc phân tích các thành phần cấu tạo nên cac cấu trúc của chúng, xem các thành phần đó có mối liên hệ với nhau nh thế nào và đặc biệt xét mối quan hệ của chúng với nhu cầu chung của sự tồn tại và phát triển của sự kiện hiện tợng đó.
Riêng tổ chức Công đoàn ngành đờng sắt Việt Nam mỗi bộ phận đều có chức năng riêng, trong mỗi thời điểm lịch sử cụ thể có cấu trúc tổ chức cũng nh hoạt động của Công đoàn ngành cũng có sự thay đổi, chuyển biến để phù hợp và do vậy chức năng cũng thay đổi theo. Mặc dù Parsos nhận thấy rằng có thể có những xung đột giữa những nhu cầu của chủ thể hành động và những khuân mẫu cần thiết cho sự định hớng nhằm duy trì hệ thống, song ông lại cho rằng các chủ thể hành động luôn sẵn sàng tìm cách dung hoà để luôn giữ đợc hệ thống trong thế cân bằng.
Theo ngôn ngữ thông thờng, Tổ chức đợc định nghĩa là tổ chức của những ngời hay sự liên kết của nhiều ngời hay nhiều nhóm ngời với nhau nhằm đạt đợc những lợi ích nhất định của họ. “Công đoàn là tổ chức chính trị rộng lớn của giai cấp công nhân và ngời lao động Việt Nam tự nguyện lập ra dới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam là thành viên trong hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa, là trờng học chủ nghĩa xã hội, của ngời lao động”.
Ngành Đờng sắt đợc giao cho một tài sản lớn về ngời và của nhng trong nhiều năm trớc đây do ảnh hởng của cơ chế hành chính quan liêu bao cấp, việc quản lý lỏng lẻo dẫn đến tình trạng cơ sở vật chất, thiết bị của ngành ngày càng xuống cấp, ngời lao động thiếu việc làm, kỷ cơng trật tự, tác phong bị giảm sút. * Về chính trị: Từ khi Đờng sắt đợc khôi phục và phát triển đã nối liền các vùng, các miền của Đất nớc thành một khối thống nhất, nối liền thành thị với nông thôn, miền xuôi với miền ngợc, công nghiệp với nông nghiệp, công nhân với nông dân là cơ sở để củng cố khối liên minh và đoàn kết các dân tộc, là công cụ và phơng tiện của Nhà nớc nhằm thực hiện mục tiêu kinh tế – xã hội và an ninh quốc phòng cả Đất nớc.
Khối sản xuất công nghiệp thực hiện chủ trơng của ngành ngoài sử dụng nguồn khấu hao cơ bản đã mạnh dạn vay vốn tín dụng để đầu t cho đầu máyvà toa xe nên đã đảm bảo sức kéo, sức chở phục vụ vận tải, đảm bảo đủ việc làm cho ngời lao động.Chế tạo thành công giá chuyển hớng toa xe, đóng mới toa xe hàng và toa xe khách chất lợng cao, toa xe khách 2 tầng, tập trung giải quyết từng bớc tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị sản xuất đá trong nghành. + Tình hình tài chính khối vận tải lành mạnh do thu tăng, không bị chiếm dụng, nợ đọng vốn, mức chi vay ngắn hạn ngân hàng thấp, đảm bảo tự chi về tài chính và khả năng thanh toán; công tác điều hành chi vận tải bám sát theo kế hoạch thu, kinh doanh có hiệu quả; tiếp tục mở rộng phạm vi giảm giá vé cho học sinh, sinh viên, các đối tợng chính sách xã hội khác.
Toàn ngành đã bám sát thực hiện mục tiêu“ An toàn – tăng trởng – chất lợng – hiệu quả” do vậy kết quả sản xuất kinh doanh ở các khối cơ quan đểu tăng trởng, CNVC đều có việc làm và thu nhập ổn định. Nhằm đảm bảo tính ổn định, kế thừa hợp lý mô hình tổ chức đã có và phù hợp với điều lệ Công đoàn VN, đợc sự chỉ đạo của Tổng LĐLĐ VN, Công đoàn ngành Đờng sắt vẫn giữ nguyên số lợng 5 Công đoàn cấp trên cơ sở, thành lập, đổi tên, chuyển giao các Công đoàn các cơ sở trực thuộc Công đoàn đờng sắt.
Sau khi có quyết định 34 của Thủ tớng Chính phủ về việc thành lập Tổng công ty Đờng Sắt Việt Nam trên cơ sở tổ chức lại hiện trạng ĐSVN. Nh vậy, kể từ khi trở thành Công đoàn ngành T.W đến nay có sự chuyển biến trong việc sắp xếp lại bộ máy, tinh giản đàn mối, giảm biên chế.
Tiếp tục thực hiện nghị quyết 5 BCH tổng LĐLĐ Việt Nam khoá 8 về xây dựng đội ngũ cán bộ Công đoàn trong tình hình mới Công đoàn ĐSVN đã củng cố tăng cờng hệ thống cán bộ làm công tác đào tạo ( bổ nhiệm 1 đồng chí phó ban tổ chức phụ trách công tác đào tạo) đa kế hoạch, thực hiện quy trình đào tạo, đối mới phơng pháp để nâng cao chất lợng hiệu quả đào tạo, tăng cờng mối quan hệ, tạo nguồn, mở rộng các hình thức bồi dỡng, đào tạo. Mỗi cán bộ Công đoàn sau từng đợt bồi dỡng tập huấn, trình độ chuyên môn cũng nh năng lực thực hành đợc nâng cao các mặt hoạt động cán bộ Công đoàn nh: Việc nắm giữ chủ trơng chính sách của Đảng, Nhà nớc, Nghị quyết của Công đoàn cấp trên, tình hình sản xuất kinh doanh, kế hoạch công tác của đơn vị, việc tổ chức xây dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh, coi trọng việc bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của công nhân viên chức lao động, việc xây dựng chơng trình công tác của Công đoàn, giúp đỡ các uỷ viên BCH hoàn thành nhiệm vụ, giúp.
- Phong trào lao động sáng tạo đã thu hút tiềm năng trí tuệ của nhiều CBCNVC nhất là đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật tìm phát huy sáng kiến, thực hành tiết kiệm và nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ mới nhằm phục vụ sản xuất kinh doanh, tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực nh rút ngắn hành trình chạy toàn, nâng cao chất lợng phục vụ hành khác, đảm bảo an toàn đờng ray, khôi phục đầu máy, đóng mới các toa xe, sản xuất các loại vật t phụ tùng. 2/Với chức năng đại diện và tổ chức ngời lao động tham gia quản lý, các cấp Công đoàn đã thờng xuyên nâng cao năng lực và trách nhiệm của mình, phối hợp cùng chuyên môn thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật và quy chế dân chủ ở doanh nghiệp, góp phần khai thác trí tuệ và trách nhiệm của CBCNVtrong tham gia xây dựng đơn vị, đảm bảo thực hiện đúng đắn mối quan hệ giữa nghĩa vụ và quyền lợi trong lao động.
Chơng trình khoa học nghiên cứu các biện pháp đồng bộ đảm bảo tốc độ chạy tàu cao và các giải pháp rút ngắn hành trình Bắc – Nam đạt đợc hiệu quả. Đây là một chơng trình khoa học do nhà nớc đầu t và thu hút một lợng lớn cán bộ quản lý và cán bộ khoa học tham gia.
Ngoài việc tạo đủ việc làm tăng thu nhập cho CNVC-LĐ, Công đoàn các cấp còn đặc biệt chú ý việc thực hiện đầy đủ chính sách cho ngời lao động, phối hợp với chuyên môn hỗ trợ 100 triệu đồng từ quỹ lơng dự phòng để điều chỉnh thu nhập cho CBCNV khách sạn FaiFo (Đà nẵng); kiểm tra việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, việc phân phối tiền lơng, tiền thởng cho ngời lao động hay việc thực hiện công tác bảo hộ lao động, trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Năm 2003 là năm tiến hành đại hội Công đoàn các cấp tiến tới Đại hội IX Công đoàn Việt Nam, năm ngành Đờng Sắt chuyển đổi mô hình sản xuất tổ chức mới, năm Công đoàn đờng sắt vinh dự đợc đón nhận Huân chơng Độc lập hàng 3 do Đảng và Nhà nớc trao tặng, công tác tuyên truyền đã bám sát sự kiện chính trị, nghị quyết của Đảng, Công đoàn và nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của ngành góp phần nâng cao nhận thức, ổn định t tởng trong CNVC-LĐ để tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới của đất nớc, của ngành.
- Một bộ phận cán bộ công nhân viên chức thực hiện kỷ cơng và kỹ năng làm việc còn yếu kém cha theo kịp yêu cầu phát triển của sản xuất kinh doanh trong cơ chế thị trờng, dẫn đến những sai sót chủ quan về an toàn chạy tàu, an toàn lao động, chất lợng sản phẩm, tinh thần thái độ phục vụ, ứng xử của cán bộ công nhân viên trên tàu dới da vẫn còn cha tốt, công tác quản lý trang thiết bị cha tèt. Vì vậy phải giữ vững và tăng cờng bản chất giai cấp công nhân, coi trọng phát triển về số lợng, chất lợng nâng cao giác ngộ và bản lĩnh chính trị, trình độ học vấn và nghề nghiệp, năng lực ứng dụng và sáng tạo công nghệ mới.Trách nhiệm đó hơn ai hết thuộc về tổ chức Công đoàn.Trách nhiệm đó đòi hỏi tổ chức Công đoàn nói chung và Công đoàn ngành Đờng sắt Việt Nam nói riêng phải đổi mới hơn nữa về tổ chức và hoạt động.
- Tiếp tục đổi mới phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ Công đoàn theo tinh thần nghị quyết Đại hội IX Công đoàn Việt Nam, nêu cao trách nhiệm cá nhân với công việc đợc giao nhằm nâng cao chất lợng theo hớng đi sát cơ sở với phơng chõm "Rừ ngời - rừ việc - rừ thời gian - rừ sản phẩm" đảm bảo hoạt. Phải đợc nâng cao hiểu biết về pháp luật và năng lực tổ chức thực hiện pháp luật và các chính sách đối với ngời lao động, hiểu biết và thuần thục các kỹ năng tổ chức thơng lợng, đối thoại, giải quyết mâu thuẫn và tranh chấp lao động, hiểu biết các biện pháp xây dựng mối quan hệ lao động lành mạnh trong doanh nghiệp, các kỹ năng tuyên truyền vận động quản lý.
Chăm lo đời sống trớc hết các cấp Công đoàn phải thờng xuyên tham gia cùng chuyên môn xây dựng phơng án sản xuất kinh doanh, tổ chức lao động hợp lý, phát triển sản xuất kinh doanh ngoài sản xuất chính nhằm đảm bảo đủ việc làm cho CBCNVC, xây dựng và công khai đơn giá tiền lơng, quy chế trả l-. - Nhằm thực hiện tốt 3 chức năng của mình, Công đoàn phải đổi mới nội dung và phơng thức hoạt động, xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh theo h- ớng đi sâu sản xuất, đi sát công nhân, u tiên cho cơ sở nhất là tổ Công đoàn và Công đoàn bộ phận.
Trong chỉ đạo thực hiện phải quán triệt phơng châm thiết thực – hiệu quả tránh phô trơng hình thức, nói phải đi đôi với làm.Mọi chủ trơng, mọi phong trào đều phải sơ tổng kết đánh giá kết quả và khen thởng, động viên kịp thời đi đôi với xử lý thật nghiêm minh những vi phạm. Phấn đấu để cán bộ Công đoàn trong thời kỳ CNH-HĐH phải là ngời am hiểu chuyên môn nghiệp vụ vừa là ngời làm tốt công tác chính trị, vừa là nhà hoạt động xã hội, vừa có khả năng tuyên truyền, vận động tổ chức trong sản xuất kinh doanh đồng thời có bản lĩnh tham gia đấu tranh bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNVC-LĐ.
Nhà nớc cần có nhiều biện pháp để đảm bảo an toàn lao động cho CNVC-LĐ ngành Đờng sắt khi làm việc nh chỉ đạo chính quyền địa phơng nơi có đờng sắt đi qua có biện pháp chống lấn chiếm hành lang an toàn giao thông Đờng sắt, chống tệ ném đá lên tầu, hay tệ ăn cắp thiết bị vật t Đờng sắt, đe doạ nghiêm trọng đến an toàn chạy tầu, tính mạng, tài sản của nhân dân và CNVCLĐ ngành Đờng sắt. -Tổng Liên Đoàn cần thống nhất với các cơ quan liên quan sớm có hớng dẫn về chế độ phụ cấp với cán bộ Công đoàn ở các Doanh nghiệp cha đợc xếp hạng( ngành Đờng sắt hiện đang tồn tại một số Doanh nghiệp cha đợc xếp hạng Doanh nghiệp) hay quy định lại hệ số phụ cấp chức vụ của cán bộ hợp lý hơn ví dụ: Cán bộ Công đoàn cấp cơ sở đợc hởng phụ cấp tối đa là 0,5 trong khi Phó Chủ tịch Công đoàn cấp trên cơ sở hoặc trởng Ban Công đoàn ngành chỉ có 0,4.
Tích cực chăm lo đời sống, việc làm, thực hiện các chế độ chính sách và phát triển các hoạt động xã hội..75. Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền giáo dục và xây dựng đội ngũ công nhân đờng sắt..76 3.2.4.
Hay th- ờng xuyên đi sâu kiểm tra phát hiện những bất hợp lý trong sản xuất kinh doanh và đời sống xã hội để kiến nghị và phối hợp cùng chuyên môn chăm lo thực hiện đầy đủ các chính sách cho ngời lao động nh tổ chức khám sức khoẻ định kỳ, khám chữa bệnh nghề nghiệp, giải quyết đền bù thiệt hại cho các đơn vị do khách quan và sâu sát trong quá trình cổ phần hoá 5 doanh nghiệp. Riêng đợt thi đua chào mừng Đại hội IX Công đoàn Việt Nam đã có 146 công trình sản phẩm mang tên “công trình chào mừng Đại hội IX CĐVN” trong đó đặc biệt nhất là công trình thiết kế và chế tạo đoàn tàu kéo đẩy và công trình rút ngắn hành trình chạy tàu khách tuyến Hà Nội - Lào Cai mang ý nghĩa chính trị, lợi ích kinh tế lín.
Hoặc xây dựng riêng quỹ cứu trợ của Công đoàn Công ty do Chủ tịch Công đoàn quản lý, một quý xét cứu trợ cho các đối tợng có khó khăn một lần. Trả lời: Đúng vậy, Công ty thuộc khối cơ sở hạ tầng nhng công đoàn luôn chủ động bàn bạc với chuyên môn, Ban Giám đốc đề xuất các kế hoạch tham gia đấu thầu xây lắp.
Hỏi: Ngoài những nội dung hoạt động Công đoàn truyền thống nh tuyên truyền giáo dục, tổ chức thi đua, tham gia quản lý, bảo vệ lợi ích ra thì chị cho biết trong đổi mới nâng cao hiệu quả tổ chức Công đoàn hiện nay có những nội dung mới nào khác?. Trả lời: Để nâng cao vai trò, vị thế của tổ chức Công đoàn hiện tôi thấy có một số nội dung đã đợc chú ý đó là việc đẩy mạnh các hoạt động xã hội từ thiện, tham gia phòng chống các tệ nạn xã hội và chăm lo đào tạo bồi dỡng cán bộ đoàn.
Tại đại hội CNVC năm 2003 vừa qua đã có 59 ý kiến kiến nghị trong đó gần 1/2 liên quan đến đời sống và ngay tại diễn đàn đại hội đã giải quyết đợc 40 ý kiến trong đó phần lớn là ý kiến liên quan trực tiếp đến đời sống của CNVC. Công đoàn đã phối hợp với chuyên môn tiếp tục thực hiện kế hoạch liên tịch số 46 về tổ chức vận động CBCNV giám sát, phát hiện các hành vi tiêu cực trong sản xuất kinh doanh và đời sống xã hội.