Biện pháp cải thiện khả năng cạnh tranh khi đấu thầu xây lắp tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI
MỤC LỤC
Hệ thống quản lý chất lợng
Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI áp dụng hệ thống chất lợng ISO 9001-2000 trong các hoạt động: thiết kế, kinh doanh nhập khẩu, quản lý các dự án thi công xây lắp, quản lý các công ty thành viên. - Khi có sử dụng nguồn lực bên ngoài trong hoạt động của mình, Tổng công ty LICOGI đảm bảo nhận biết đợc nguồn gốc, chất lợng của các nguồn lực bên ngoài; kiểm tra đợc các quy trình có sử dụng các nguồn lực bên ngoài; lu trữ đầy đủ hồ sơ, tài liệu trong suốt quá trình tham gia của nguồn lực bên ngoài.
Lao động của toàn Tổng công ty
Tiếp đó triển khai thực hiện, đó là: đa vào kế hoạch sản xuất kinh doanh năm để báo cáo Tổng công ty; Thông báo tuyển dụng; Nhận hồ sơ, tổ chức phỏng vấn, thi tuyển; Báo cáo kết quả cho cấp lãnh đạo; Ký hợp đồng lao động ngắn hạn nếu đủ tiêu chuẩn, thử việc; Nếu đủ năng lực thì ký tiếp hợp đồng dài hạn 3- 5 năm hoặc hợp đồng không xác định kỳ hạn. Khi kết thúc khoá học thì học viên nộp văn bằng, chứng chỉ cho Phòng Tổ chức để quản lý, xem xét và có thể đợc bố trí công tác ngay, hoặc đề bạt lên chức vụ nếu thấy có đủ năng lực và kỹ năng làm việc.
Tình hình tài chính của Tổng công ty LICOGI
Tuyển dụng: Khi phát hiện thấy nhu cầu về bổ sung lao động, đồng thời căn cứ vào kế hoạch sản xuất kinh doanh, phòng Tổ chức hành chính lên kế hoạch tuyển dụng và trình lên Tổng giám đốc phê duyệt. Trong thời gian học tập, Tổng công ty cho cán bộ đi học đợc hởng lơng theo chế độ của nhà nớc đồng thời có hỗ trợ về tiền học phí cũng nh sinh hoạt phí.
Phân tích các nhân tố tác động đến khả năng cạnh tranh của Tổng công ty (2000-2002)
Các đối thủ cạnh tranh tiềm tàng
Ngợc lại, nếu Tổng công ty không có nguồn cung cấp đầu vào ổn định, thờng xuyên, Tổng công ty sẽ không nắm rõ thông tin về các loại nguyên vật liệu cần thiết cho cho thực hiện thi công (thông tin về giá cả, chất lợng, đặc tính của mỗi loại nguyên vật liệu sẽ phù hợp với công trình nào ..) thì khi tính giá sẽ gặp phải sự lúng túng; phải sử dụng đơn giá của Nhà nớc với giá. Nếu lựa chọn con đờng thứ hai Tổng công ty sẽ đối đầu với rủi ro: một là sử dụng đơn giá của Nhà n- ớc, có thể giá đó không phù hợp với tình hình thực tế; hai là tìm nguồn cung cấp của nhà cung cấp khác thông qua bảng giá chào thầu của nhà cung cấp, Tổng cụng ty sẽ khụng nắm rừ chất lợng của nhà cung cấp mới này, đồng thời giá của họ cũng có thể là giá cao; thứ ba không tránh khỏi trờng hợp các nhà cung cấp liên kết với nhau để gây sức ép giá cả đối với Tổng công ty.
Khách hàng
Nói tóm lại, khả năng cạnh tranh của Tổng công ty có thể bị ảnh hởng bởi khách hàng xét trên góc độ sự phù hợp khả năng của Tổng công ty với yêu cầu của chủ đầu thị trờng: Mối quan hệ giữa Tổng công ty với chủ đầu t và quan hệ của đối thủ cạnh tranh với chủ đầu t trong đấu thầu xây lắp. Khách hàng của Tổng công ty rất đa dạng yêu cầu ở mọi lĩnh vực khác nhau, vì vậy Tổng công ty cần không ngừng nâng cao năng lực của mình, đồng thời tăng cờng đẩy mạnh mối quan hệ với các cơ quan, các ngành, các cấp để tìm kiếm sự ủng hộ khi Tổng công ty tham gia đấu thầu.
Sự cạnh tranh của các nhà thầu hiện tại
Chẳng hạn, với công trình trờng tiểu học Hữu Hòa (Thanh Trì - Hà Nội) thuộc dự án giáo dục tiểu học đợt I do Sở Giáo Dục - Đào Tạo Hà Nội mời thầu tháng 7 năm 1999, Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI trợt thầu còn Công ty xây dựng 492 - BQP đã thắng thầu với giá. Mỗi nhà thầu tham gia đấu thầu có thế mạnh riêng của mình, với Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI giải pháp đề xuất kỹ thuật và tiến độ là thế mạnh của Tổng công ty, nhng không phải vì thế mà Tổng công ty không phải chịu sức ép cạnh tranh từ phía các nhà thầu khác.
Nh©n lùc
Có những lúc cần rất nhiều lao động (doanh nghiệp trúng thầu nhiều công trình) và có lúc cần ít lao động (doanh nghiệp không nhận hoặc nhận đợc ít công trình), khi đó một số lợng lớn công nhân phải nghỉ việc. Tổng công ty phải có một đội ngũ lao động có năng lực, trình độ cao thì Tổng công ty mới có cơ hội thắng thầu các công trình xây dựng, đặc biệt là những công trình đòi hỏi cao về chất lợng cũng nh giá trị công trình lớn.
Máy móc thiết bị
Đội ngũ Kỹ s chỉ chiếm 10%-11% trong cơ cấu lao động của Tổng công ty nhng là những cán bộ có trình độ học vấn cao, t duy tốt, năng động. Đội ngũ kỹ s này có nhiệm vụ chủ yếu là thiết kế công trình, giám sát thi công, tham gia vào nghiên cứu, góp ý xây dựng chiến lợc và kế hoạch cho Tổng công ty.
Năng lực tài chính
Về đầu t, chuyển giao công nghệ thì nh trên đã trình bày công ty chú trọng tới việc mua sắm mới máy móc thiết bị, đào tạo đội ngũ lao động lành nghề, lựa chọn các đối tác là các viện nghiên cứu cơ khí, động lực trong nớc và các cơ sở sản xuất tốt của nớc ngoài nh Nhật Bản, Hàn Quốc, Đức..Tài trợ vốn cho các hoạt động này công ty có dùng các quỹ nh nguồn vốn khấu hao, quỹ đầu t phát triển, nguồn đầu t xây dựng cơ bản..và theo nh số liệu trên thì số tiền các quỹ ngày càng tăng cho thấy quyết tâm của công ty trong việc theo đuổi mục tiêu trở thành một trong những nhà thầu xây dựng hàng. Để quản lý chi phí trong quá hoạt động sản xuất kinh doanh thì Tổng công ty ngoài việc tổ chức tốt các quy trình sản xuất, hoạt động thu mua, tổ chức lao đọng thỡ việc theo dừi số liệu qua cỏc tài liệu thống kế cũng đợc Tổng cụng ty coi trọng, trong đú là sự theo dừi về biến động nguyờn vật liệu, lao động tiền lơng, BHXH, chi phí quản lý..từ đó hình thành nên tổng chi phí theo khoản mục và đợc xem xét để đạt tới mức chi phí hợp lý.
Đánh giá công tác đấu thầu của Tổng công ty
Còn của xây dựng, sản phẩm lại đợc giới thiệu trớc khi nó đợc hoàn thành, các vấn đề về kỹ thuật, công nghệ và tổ chức thi công lại là một nội dung quan trọng nhất mà chủ đầu t quan tâm trong hồ sơ dự thầu của Tổng công ty qua phần giới thiệu về năng lực máy thi công, đề xuất kỹ thuật, tiến độ thi công và biện pháp thi công,. - Nhu cầu đầu t của nền kinh tế vào xây dựng Cơ sở hạ tầng: đờng xá, cầu cống, bến cảng, các dự án cấp nớc đô thị và khu công nghiệp, nhu cầu xây dựng các nhà máy sản xuất công nghiệp, các khu đô thị mới, các công trình điện đang đợc dự báo vẫn tăng trong những năm tới do chính sách đầu t của Nhà nớc là củng cố xây dựng Cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật nhằm thu hút đầu t nớc ngoài vào Việt Nam và tăng lợng khách du lịch đến Việt Nam (Việt Nam là điểm hẹn của thiên niên kỷ mới).
Các giải pháp từ phía Công ty
Chi phí mua hồ sơ dự thầu thờng là một khoản tiền lớn. Chính vì có nhiều loại chi phí cho một gói thầu nh vậy nên Tổng công ty phải tìm giải pháp đa ra đề xuất giá cả phù hợp, tránh trờng hợp khi thực hiện công trình bị lỗ, bên cạnh lý do Tổng công ty sử dụng mặt bằng gía thị trờng chứ ít khi sử dụng đơn giá Nhà nớc. Đây cũng chính là nguyên nhân vì sao giá chào thầu của Tổng công ty thờng cao tơng. Phần III : Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp tại Tổng công ty LICOGI. Phơng án này khi lựa chọn phải cân nhắc thật kỹ và phải dự kiến mức lỗ mà Tổng công ty phải gánh chịu. Trong trờng hợp Tổng công ty gặp khó khăn gay gắt về công ăn việc làm kéo dài và năng lực máy móc thiết bị để không khai thác đợc. Việc đa ra giá bỏ thầu cạnh tranh không chỉ phụ thuộc vào phơng pháp lập giá, chiến lợc bỏ giá cơ bản còn phụ thuộc rất nhiều vào việc tiết kiệm chi phí xây dựng công trình, nâng cao hiệu suất lao động, công suất máy móc thiết bị. Tổng công ty nên áp dụng chế độ thởng, phạt nghiêm minh cho cán bộ công nhân viên, các tổ đội tiết kiệm hoặc lãng phí nguyên vật liệu. đó nâng cao trách nhiệm cho cán bộ công nhân viên trong khi mua, vận chuyển, cất giữ và sử dụng vật liệu. - Biện pháp nâng cao năng suất của ngời lao động: Sử dụng lao động hợp lý đúng nghề nghiệp chuyên môn đợc đào tạo. Bố trí thợ lành nghề kèm cặp giúp đỡ thợ trẻ để nâng cao năng suất lao động. Thực hiện khoán công việc. đến cấp tổ hoặc cá nhân, đồng thời Tổng công ty phải có những biện pháp khuyến khích vật chất nh thởng, cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm điều kiện làm việc, bảo đảm an toàn lao động. - Biện pháp nâng cao năng suất máy móc thiết bị: Máy móc thiết bị đợc khai thác nh thế nào để đạt hiệu quả cao nhất, giảm đợc chi phí khi sử dụng là phụ thuộc ở đội ngũ thợ điều khiển, bảo dỡng và cán bộ quản lý xe máy của Tổng công ty. - Biện pháp giảm chi phí chung: tiếp tục nghiên cứu cải tiến quản lý bộ máy gọn gàng, hiệu suất lao động cao, tiết kiệm chi phí nhiên liệu năng lợng và công cụ dụng cụ. Đào tạo, bồi dỡng trình độ chuyên môn và các kiến thức về đấu thầu, tin học, ngoại ngữ cho cán bộ để nâng cao chất lợngcủa công tác lập hồ sơ dự thầu, thực hiện kế hoạch hóa nguồn nhân lực. - Bên cạnh đào tạo bồi dỡng kiến thức cho đội ngũ cán bộ làm công tác. đấu thầu thì Tổng công ty cần có chiến lợc kế hoạc hóa nguồn nhân lực nhằm mục tiêu thích ứng với cờng độ cạnh tranh ngày càng cao và nhu cầu tăng trởng, phát triển của Tổng công ty trong tơng lai. - Kế hoạch hóa nguồn nhân lực sẽ giúp cho Tổng công ty nắm đợc thực chất đội ngũ ngời lao động về trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, các tiềm năng cần đợc khai thác để có thể nâng cao tốc độ phát triển sản xuất của Tổng công ty. Qua công tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực cũng giúp cho Tổng công ty dự kiến đợc số ngời cần đợc bổ sung do yêu cầu của sản xuất và số lợng cần đợc thay thế do các nguyên nhân xã hội để đảm bảo đợc yêu cầu sản xuất. Công tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực đợc thực hiện qua 5 giai đoạn sau:. - Giai đoạn thứ nhất: Phân tích sử dụng nguồn nhân lực hiện có. - Giai đoạn thứ hai: Dự đoán nhu cầu nguồn nhân lực. - Giai đoạn thứ ba: Dự đoán cung nguồn nhân lực. - Giai đoạn thứ t: Cân đối giữa cung và cầu nguồn nhân lực. - Giai đoạn thứ năm: Xây dựng các giải pháp thực hiện. Thực hiện tốt giải pháp đào tạo kiến thức và kế hoạch hóa nguồn nhân lực sẽ giúp cho Tổng công ty nâng cao đợc hiệu quả đấu thầu nói riêng và hiệu quả sản xuất kinh doanh nói chung. 3.Nâng cao năng lực tài chính. Năng lực tài chính cuả Tổng công ty không chỉ thể hiện ở nguồn vốn, l- ợng tài sản mà Tổng công ty có, nó còn đợc đo lờng bởi trình độ và chất l- ợngcủa công tác quản trị tài chính của Tổng công ty, vì vậy Tổng công ty cần thiết phải biết lựa chọn, huy động vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của mình với chi phí thấp nhất. Để tăng nguồn vốn huy động cho hoạt động sản xuất kinh doanh, Tổng công ty có hai loại nguồn tài trợ: nguồn tài trợ ngắn hạn và dài hạn. Các khoản tài trợ ngắn hạn mà Tổng công ty có thể huy động là:. - Các khoản phải nộp và phải trả cho công nhân viên: khoản tài trợ này không lớn lắm nhng đôi khi nó có tác dụng giúp Tổng công ty giải quyết nhu cầu vốn mang tính tạm thời. Các khỏan này thờng bao gồm :. +)Các khoản thuế phải nộp nhng cha nộp. +)Các khoản phải trả cho cán bộ công nhân viên nhng cha đến kỳ nên cha trả. +)Các khoản phải trả cho các đơn vị nội bộ trong Tổng công ty. Các thông tin thu thập bao gồm ba mảng chính: Thông tin về khách hàng (chủ đầu t), Thông tin về gói thầu, về công việc, Thông tin về các đối thủ. Đối với khách hàng của mình, Tổng công ty cần thờng xuyên quan tâm theo dừi xem ai, ở đõu cú cụng trỡnh sắp tổ chức đấu thầu để tham dự. Để rừ hơn, Tổng công ty cần phải tìm hiểu về mục tiêu chính của káhch hàng khi xây dựng công trình là gì, hay khách hàng cần điều gì nhất trong công trình. đó, có thể là chất lợng công trình, có thể là thời gian hòan thành, có thể là chi phí phải thấp,.. Từ đó Tổng công ty có biện pháp phù hợp để đáp ứng nhu cầu khách hàng và sẽ có cơ hội nâng cao khả năng thắng thầu công trình đó. Đối với công việc cụ thể của gói thầu, Tổng công ty cần quan tâm đến các thông tin nh: đặc điểm kỹ thuật của bản vẽ, thiết kế, hiện trạng mặt bằng, vị trí mặt bằng bố trí công trình, các vùng lân cận, xung quanh nơi bố trí công trình,.. Đây là những thông tin bổ ích giúp Tổng công ty đa ra các đề xuất kỹ thuật và biện pháp thi công một cách tối u nhất. Tổng công ty đa ra nhiều đề xuất kỹ thuật hay, có ý nghĩa thực tế càng cao thì chủ đầu t càng chú ý đến Tổng công ty, có xu hớng lựa chọn Tổng công ty. Nh vậy, khả. năng cạnh tranh của Tổng công ty sẽ tăng lên. Đối với các đối thủ của mình, Tổng công ty cần quan tam đến ba thông tin chính: họ là ai, họ từ đâu đến; họ có quan hệ với ai; khả năng hay thế mạnh của họ là gì. Nắm đợc những thông tin này Tổng công ty sẽ tìm ra đối sách phù hợp khi tham gia cạnh tranh với họ trong đấu thầu. Có thể trong một dự án, Tổng công ty nghiên cứu đa ra các giải pháp kỹ thuật khắc phục. đợc những điểm yếu của đối phơng, cần phải nhấn mạnh những điểm nào để tăng sức cạnh tranh của mình so với đối thủ khác, hoặc trong dự án mà Tổng công ty xét thấy mình không đủ khả năng cạnh tranh với các đối thủ khác thì. Tổng công ty sẽ không cần thiết phải cố gắng hết sức mình để khỏi tốn chi phí, chờ cơ hội khác. Việc nắm đợc những thông tin về các mối quan hệ của các đối thủ cũng sẽ giúp Tổng công ty dự đoán đợc nhiều tiềm lực mà đối thủ sẽ sử dụng trong cạnh tranh, chẳng hạn khả năng về tài chính tín dụng khi đối thủ có quan hệ tốt với ngân hàng có uy tín, hoặc khả năng có thể sử dụng các loại nguyên vật liệu gì cho thi công khi nắm đợc quan hệ của họ với các nhà cung cấp trên thị trờng. Thực tế hiện nay, việc thu thập thông tin đấu thầu của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI còn cha đợc thực hiện một cách mạnh mẽ. Tổng công ty cha có bộ phận chuyên trách thu thập tìm kiếm thông tin trên thị trờng một cách chính thức. Việc tìm kiếm thông tin do Ban quản lý dự án đảm nhiệm chủ yếu đợc tìm kiếm trên các báo hàng ngày, do đó hiệu quả không cao. Tăng cờng liên danh trong đấu thầu. Đây là giải pháp mang tính thiết thực, Tổng công ty liên danh với các Tổng công ty khác để tham gia đấu thầu sẽ tạo ra sức mạnh hợp lực chiến thắng các đối thủ khác. Hai nữa, liên danh trong đấu thầu giúp mỗi bên sử dụng hiệu quả hơn thế mạnh của mình. Thực tế Tổng công ty đã thực hiện việc liên danh đấu thầu và đã đEm lại hiệu quả tốt đẹp. Vì vậy trong thời gian tới Tổng công ty cần tiếp tục đẩy mạnh xu hớng này để khai thác tính hiệu quả của nó. Để tăng cờng hoạt động liên danh đấu thầu thiết nghĩ Tổng công ty nên thực hiện các công việc sau đây:. Tăng cờng mở rộng quan hệ với các đơn vị trong và ngoài ngành, đặc biệt với các đơn vị quân đội để khai thác thế mạnh nhân lực của họ. Chẳng hạn trong các công trình thi công nh nạo vét, cải tạo sông, cải tạo hệ thống n- ớc,.. cần nhiều lao động thủ công, việc liên danh với các đơn vị này sẽ làm công việc tiến triển hơn, đảm bảo chiến lợc và chất lợng yêu cầu. Xây dựng và thực hiện chiến lợc liên minh nhằm chống rủi ro: thực hiện chiến lợc liên minh là một giải pháp tạo ra sức mạnh và khả năng mới cho Công ty, đồng thời hạn chế rủi ro trong hoạt động kinh doanh của Tổng công ty. Sự liên minh này có thể là liên minh thực hiện hợp đồng, hoặc liên kết trong tổ chức các Tổng công ty liên doanh. Để xây dựng và thực hiện chiến lợc liên minh, Tổng công ty cần tiến hành các bớc công việc sau đây:. +)Xác định mục tiêu của liên minh. +)Cân nhắc giữa đợc và mất trong tham gia liên minh. +)Lựa chọn đối tác phù hợp để liên minh, đảm bảo lợi ích cho cả hai bên. +)Hai bên làm việc với nhau để thỏa thuận những điều kiện cần thiết. +)Lập kế hoạch cho các công việc cụ thể, thời gian cụ thể của liên minh. +)Thực hiện các kế hoạch đề ra.
Một số kiến nghị đối với Nhà nớc
Nhà nớc cần ban hành văn bản quy định cụ thể trách nhiệm pháp lý của các thành viên trong hoạt động xét thầu, quy định cụ thể các hành vi vi phạm chế độ đấu thầu và trách nhiệm pháp lý sẽ phải gánh chịu. Từ thực tế đó, đề nghị Nhà nớc cần ban hành các chính sách tài chính hợp lý tạo điều kiện cho các doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả góp phần thực hiện nghĩa vụ với Nhà nớc đợc tốt hơn.