MỤC LỤC
Thông qua hoạt động tiêu thụ sản phẩm, giá trị hàng hóa được thực hiện tạo ra lợi nhuận cho người sản xuất kinh doanh. Vì vậy để thúc đẩy hoạt động tiêu thụ thì phải tạo thương hiệu cho sản phẩm, mở rộng thị trường, xúc tiến thương mại với nhiều quốc gia trên thế giới.
Gồm các biện pháp trợ cấp không tạo ra hoặc ít bóp méo thương mại gồm: Các khoản hỗ trợ như trợ cấp lương hưu, chương trình chuyển đổi tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp, các chương trình bảo vệ môi trường, các chương trình hỗ trợ vùng, dự trữ quốc gia vì mục tiêu an ninh lương thực, các dịch vụ công của Nhà nước đối với nông nghiệp. Là một nước có gần 80% dân cư sinh sống ở các vùng nông thôn và sản xuất nông lâm nghiệp với trình độ thấp, sản xuất lạc hậu nên trong nhiều năm qua nhà nước ta đã có những hỗ trợ cho lĩnh vực này, do đó việc thực thi các quy định của WTO về trợ cấp đối với nông lâm sản sẽ mang lại nhiều thách thức cho ngành này.
Tuy đã gia nhâp WTO đến nay đã hơn một năm nhưng trên thực tế quá trình hội nhập của ngành lâm nghiệp Việt Nam vẫn còn ở giai đoạn sơ khai, chưa được chuẩn bị một cách đầy đủ, kỹ càng, chưa đạt tới trình độ phát triển trong môi trường kinh tế hiện đại, hội nhập vào nền kinh tế nói chung và WTO nói riêng. Do vậy ngành lâm nghiệp nước ta cần phải được Đảng, Nhà nước và các cơ quan có thẩm quyền quan tâm đến sự phát triển hội nhập của ngành, tận dụng được những thuận lợi đồng thời khắc phục khó khăn, tự học hỏi nghiên cứu, nhận định tình hình hiện tại và tương lai rút ra bài học kinh nghiệm.
Những yêu cầu và lộ trình cam kết trong hội nhập kinh tế quốc tế tác.
Thực hiện cắt giảm thuế quan theo chương trình ưu đãi thuế quan
Lộ trình cắt giảm thuế quan tham gia chương trình thu hoạch sớm
Trong những năm 1990, Chính phủ đưa ra các chính sách phi thuế quan nhằm điều tiết cung cầu trong nước và kiểm soát thương mại với nước ngoài, gốm: Danh sách các mặt hàng xuất, nhập khẩu bị hạn chế định lượng; các mặt hàng bị cấm xuất, nhập khẩu và các mặt hàng thuộc dạng chỉ định đầu mối xuât, nhập khẩu. Theo quy định của WTO thì các nước phải cam kết cắt giảm trợ cấp dạng hổ phách nhưng vẫn duy trì và không phải cam kết cắt giảm trợ cấp dạng hộp xanh lá cây và hộp xanh lam.Theo đó đối với lâm nghiệp, các hỗ trợ của Nhà nước nhằm tăng cường quản lý rừng và phát triển rừng bền vững ở mức độ cấp quốc gia bao gồm: phát triển cơ sở hạ tầng, đào tạo, nghiên cứu khoa học, khuyến nông khuyến lâm và phát triển thị trường.
Tuy nhiên trong những năm qua các chủ rừng, các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành, các cấp chính quyền và nhân dân sống gần quan tâm, chú trọng, tập trung cao độ cả về tài và lực trong việc phòng và dập dịch nên phần nào đã hạn chế được tổn thất rừng do dịch sâu róm gây ra. Đặc biệt trong xu thế hội nhập mà cụ thể là sau một năm gia nhập WTO của Việt Nam thì hoạt động trồng của ngành với mục đích phát triển ngành lâm nghiệp phát triển theo yêu cầu hội nhập Hà Tĩnh đã thực hiện đề án phát triển các loài cây lâm nghiệp chủ lực đến năm 2010 với vốn đầu là 463,969 tỷ đồng.
Khai thác rừng là một khâu trong quá trình sản xuất kinh doanh lâm nghiệp, nó vừa là kết quả của hoạt động trồng rừng cũng là điều kiện thúc đẩy thực hiện trồng, tái sinh rừng.
Khi gia nhập WTO việc kiểm soát lâm sản xuất khẩu càng chặt chẽ hơn thể hiện: đối với nguyên liệu nhập khẩu từ ngoài vào thì lượng xuất đi không thể vượt quá lượng nhập vào, do đó sẽ rất khó tiêu thụ nếu nguyên liệu khai thỏc trong nước khụng cú nguồn gốc rừ ràng. Trên cơ sở chiến lược phát triển lâm nghiệp Quốc gia, định hướng phát triển Lâm nghiệp tỉnh trong giai đoạn tới là đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển từ lâm nghiệp chủ yếu từ khai thác lợi dụng tài nguyên rừng thông qua các đơn vị kinh tế nhà nước sang lâm nghiệp xã hội với trọng tâm là bảo vệ tốt diện tích rừng hiện có, khôi phục và phát triển rừng với cơ cấu cây trồng đảm bảo đáp ứng được cả hai mục tiêu phòng hộ môi trường và kinh tế.
Các doanh nghiệp chế biến đa phần là có quy mô nhỏ, công nghệ và thiết bị còn lạc hậu lại thiếu sự hợp tác liên kết giữa các doanh nghiệp với nhau sản xuất kinh doanh theo kiểu mạnh ai người đó làm nên sản xuất khó phát triển, không thực hiện được các hợp đồng lớn do một doanh nghiệp không đủ điều kiện thực hiện mà lại không chia sẽ hợp đồng với các doanh nghiệp khác nên bỏ lỡ nhiều cơ hội. Có được sự phát triển như vậy là do trong giai đoạn phát triển hiện nay, các sản phẩm đồ gỗ từ gỗ tự nhiên ít dùng vừa tốn nguyên liệu mà giá lại cao, thay thế vào đó là các sản phẩm làm từ gỗ nhân tạo, gỗ ép vừa rẻ lại có tính thẫm mỹ cao nên được người tiêu dùng chấp nhận vì thế tình hình tiêu thụ sản phẩm này không ngừng tăng lên dự báo cho thấy rằng trong tương lai mức độ tiêu thụ còn lớn hơn nữa.
Tình hình tiêu thụ lâm sản trong nước qua ba năm 2005 - 2007
Ngoài những cơ hội trên thì các điều kiện tự nhiên thuận lợi về khí hậu, đất đai tạo cho lâm nghiệp Việt Nam thu hút được các chương trình thân thiện môi trường của các nước không có điều kiện thuận lợi về tài nguyên rừng như Nhật Bản, Phần Lan… trong việc hợp tác về xác định đánh giá thông tin hệ thống rừng, thực hiện chương trình trồng rừng, và thực hiện liên kết giữa các công ty trong lĩnh vực lâm nghiệp của Việt Nam và nước ngoài. Cú thể thấy rừ rằng khi trở thành thành viờn chớnh thức của WTO, Việt Nam sẽ được hưởng những điều kiện đối xử tối huệ quốc của tất cả các nước thành viên WTO với hàng rào thuế quan thấp, tạo điều kiện cho hàng Việt Nam thâm nhập vào thị trường nước ngoài, cải thiện cơ chế giải quyết tranh chấp thương mại với các cường quốc thương mại lớn, được hưởng hệ thống ưu đãi phổ cập cho các nước đang phát triển, và từ đó cải cách kinh tế của Việt Nam.
- Nhu cầu sử dụng lâm sản có nguồn gốc xuất xứ ngày càng tăng đối với những thị trường khó tính như EU, Nhật Bản, Mỹ… đòi hỏi sản phẩm xuất khẩu phải cú nguồn gốc rừ ràng, bảm bảo việc khai thỏc chế biến đỳng quy trình kỹ thuật, đồng thời đảm bảo được mục tiêu sản xuất bền vững. Vì vậy các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, đặc biệt là các doanh nghiệp xuất khẩu cần phải chuẩn bị cỏc điều kiện một cỏch tốt nhất, phải nắm rừ được cỏc xu thế biến động của thị trường để từ đó có những điều chỉnh xử lý kịp thời, linh hoạt, tránh tối thiểu những tác động xấu lên sự phát triển của ngành.
- Thực hiện tốt Nghị định 200/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới hoạt động các lâm trương quốc doanh; củng cố tổ chức hoạt động của các đơn vị, các Ban quản lý rừng phòng hộ, rừng đặc dụng hiện có, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính và phát huy được tiềm năng lợi thế của từng đơn vị để tham gia sản xuất kinh doanh và làm bà đỡ cho kinh tế hộ. Tổ chức quản lý chặt chẽ qui hoạch đã được duyệt, đối với các đơn vị Nhà nước thì thông qua việc thẩm định thiết kế trồng rừng để quản lý qui hoạch, đối với hộ dân và các tổ chức khác thì yêu cầu phải đưa vào phương án sử dụng đất, nếu không thực hiện đúng thì có biện pháp xử lý hoặc thu hồi.
- Các dự án hỗ trợ kỹ thuật về đào tạo đội ngũ cán bộ để đổi mới quản lý cho các cơ quan hành chính, cán bộ về marketing am hiểu về luật lệ và các chính sách kinh tế thương mại của các nước và quốc tế. Bên cạnh đó đầu tư vào các dự án nâng cấp, đổi mới năng lực đào tạo của các trường đại học, trung học chuyên nghiệp, các Viên nghiên cứu gồm đầu tư trang thiết bị kỹ thuật, các thiết bị thí nghiệm….