Chiến lược phát triển nguồn nhân lực của Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2010

Phát triển nguồn nhân lực

“Phát triển nguồn nhân lực được hiểu là gia tăng giá trị cho con người trên các mặt trí tuệ, kỹ năng lao động, thể lực, đạo đức, tâm hồn… để họ có thể tham gia vào lực lượng lao động, làm giàu cho đất nước, góp phần cải tạo xã hội, cũng như phát huy truyền thống của dân tộc và góp phần tô điểm thêm bức tranh muôn màu của nhân loại. Do vậy, một cách đầy đủ và khái quát hơn, theo chúng tôi: phát triển nguồn nhân lực của một quốc gia, một vùng lãnh thổ là quá trình tạo ra sự biến đổi số lượng và chất lượng nguồn nhân lực cùng với việc nâng cao hiệu quả sử dụng chúng nhằm đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của vùng.

Những nội dung cơ bản của phát triển nguồn nhân lực

Sự cần thiết khách quan phải phát triển nguồn nhân lực

Cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động càng tiến bộ càng đòi hỏi khả năng thích ứng cao hơn của nguồn nhân lực cả về trình độ học vấn, trí tuệ, năng lực sáng tạo, trình độ chuyên môn kỹ thuật, kỹ năng nghề nghiệp, thể lực cũng như phẩm chất tâm sinh lý, ý thức, lối sống, đạo đức… Đó là mối quan hệ biện chứng nhân quả giữa chất lượng nguồn nhân lực (kết quả của phát triển nguồn nhân lực) với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động của mỗi quốc gia và vùng lãnh thổ. Muốn vậy, phải phát triển nguồn nhân lực, mà trước hết là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt ở nông thôn, bởi vì, nếu không có lao động chuyên môn kỹ thuật, lao động đã qua đào tạo thì không thể đưa khoa học - công nghệ mới vào sản xuất, không thể nâng cao năng suất lao động xã hội; và tất nhiên, vì yêu cầu đảm bảo an ninh lương thực, mà không rút được lực lượng lao động nông thôn ra khỏi khu vực nông nghiệp để bổ sung cho khu vực công nghiệp và dịch vụ.

Những bài học kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực của một số quốc gia trong khu vực và thế giới

Veà kinh teá

Đó là vùng kinh tế không chỉ có nông nghiệp và thủy sản xuất khẩu lớn nhất của cả nước, mà còn là vùng có lợi thế để phát triển thương mại, du lịch, dịch vụ; phát triển các tuyến hàng hải quốc tế quan trọng và giao lưu kinh tế với các quốc gia trên lưu vực sông Mêkông nói riêng, với ASEAN và thế giới nói chung. Tuy nhiên, nếu so với đồng bằng sông Hồng và Đông Nam Bộ, thì đời sống văn hóa, xã hội của ĐBSCL còn có một khoảng cách nhất định, đó là kết cấu hạ tầng, kỹ thuật chưa phát triển, nhận thức của người dân chưa cao, đời sống kinh tế còn nghèo, do đó điều kiện để phát triển và hưởng thụ các dịch vụ văn hóa, tinh thần của người dân trong vùng còn gặp nhiều khó khăn.

Về con người

Về tính cách, công cuộc khai khẩn vùng đất mới đã tạo cho người dân ĐBSCL tính dũng cảm, tự chủ, không lùi bước trước trở ngại thiên nhiên, hiếu khách, giao du rộng rãi… Tuy nhiên, do điều kiện tự nhiên thuận lợi cũng như môi trường sông nước, kết cấu hạ tầng kỹ thuật chậm phát triển, mà người dân ở đây, một mặt chưa chú ý nhiều đến việc cải thiện điều kiện sống (đặc biệt là nhà ở); mặt khác, sự quan tâm đầu tư cho con em học hành, tìm nghề, lập nghiệp còn rất hạn chế so với các vùng khác trong cả nước, vì thế đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng nguồn nhân lực của vuứng. Tóm lại, toàn bộ sự phân tích trên cho thấy, để khai thác có hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh của vùng, xứng đáng là vùng kinh tế lớn của cả nước, ĐBSCL cần nhanh chóng có một chiến lược phát triển nguồn nhân lực trên phạm vi toàn vùng ngay từ bây giờ, nếu không muốn nói là muộn.

Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến những tồn tại trong quá trình phát triển nguồn nhân lực ĐBSCL

Hệ thống giáo dục - đào tạo còn nhiều bất cập

Đó là: Sở Công nghiệp quản lý các trường công nhân kỹ thuật (ở các tỉnh An Giang, Long An, Minh Hải, Tiền Giang…); Trung ương quản lý các trường: công nhân cơ giới, cơ khí, công nghiệp, kỹ thuật giao thông vận tải và công nhân bưu điện; Sở Giao thông vận tải quản lý các trường Giao thông vận tải (ở các tỉnh An Giang, Sóc Trăng, Tiền Giang…); Sở Văn hóa thông tin quản lý trường Nghiệp vụ văn hóa thông tin (ở tỉnh Minh Hải); Sở Giáo dục và đào tạo quản lý trường công nhân kỹ thuật (ở tỉnh Bến Tre, Cần Thơ…). Đó là cho phép các trường mở rộng quy mô và phát triển nhiều loại hình giáo dục - đào tạo, nhưng lại thiếu những biện pháp hữu hiệu để kiểm soát, thanh tra, đánh giá chương trình, nội dung và chất lượng đào tạo, nhất là đối với các trường dân lập, tư thục…; là chậm phát hiện và thiếu nghiêm túc trong xử lý, khắc phục các biểu hiện tiêu cực trong ngành (dạy thêm tràn lan, thi cử, mua bằng, bán điểm…).

Đời sống kinh tế của người lao động còn nhiều khó khăn, các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, văn hóa, tinh thần cải thiện chậm và hoạt động chưa hiệu quả

Hệ quả của tình trạng “vừa ôm đồm, vừa buông lỏng” đã làm hạn chế việc phát huy tính năng động, sáng tạo, cũng như tinh thần, trách nhiệm của mỗi địa phương, mỗi ngành, nhà trường và cán bộ, giáo viên trong vùng, mà kết quả cuối cùng là chất lượng giáo dục - đào tạo không những không được nâng cao, lại còn giảm sút. Về các dịch vụ hỗ trợ đời sống văn hóa, tinh thần, những năm gần đây, cấp ủy và chính quyền địa phương các tỉnh trong vùng đã quan tâm phát triển các dịch vụ hỗ trợ đời sống văn hóa, tinh thần cho người dân, như: đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ cho công tác văn hóa thông tin; xây dựng nếp sống văn hóa; khôi phục và duy trì các lễ hội truyền thống; phát động các phong trào thể dục, thể thao toàn dân và tổ chức hội diễn văn nghệ v.v… Vì vậy, người lao động có nhiều cơ hội lựa chọn, tiếp cận với nhiều kênh thông tin hấp dẫn hơn.

Tiến trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ĐBSCL diễn ra chậm đã và đang cản trở quá trình phát triển và sử dụng nguồn nhân lực của toàn vùng

Nguyên nhân chính là do đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ có trình độ cao quá ít, hệ thống các viện, trung tâm nghiên cứu đóng trên địa bàn vùng còn rất mỏng và thiếu hiện đại, số lượng các trường đại học không nhiều và chất lượng chưa cao, các cơ sở sản xuất công nghiệp vừa ít về số lượng, vừa nhỏ về quy mô và trang thiết bị thiếu đồng bộ. Riêng công nghiệp cơ khí, ngoài các doanh nghiệp nhà nước thuộc các tỉnh An Giang, Long An, Tiền Giang có ưu thế trong chế tạo máy xay xát, sấy lúa, gặt; Đồng Tháp, Cần Thơ có ưu thế trong chế tạo một số phụ tùng máy kéo; Bến Tre trong chế tạo máy ép mía cải tiến, chế biến xơ dừa và Vĩnh Long trong chế tạo máy đập lúa liên hợp, máy làm đất…, thì tiềm lực của nó phụ thuộc vào khu vực ngoài nhà nước.

Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực ĐBSCL

Nhóm giải pháp 1: Phát triển giáo dục - đào tạo

Ba là, mở rộng qui mụ và hiện đại húa cỏc cụng ty cung cấp thiết bị trườứng học của vùng, trên cơ sở lấy công ty thiết bị trường học Cần Thơ, An Giang, Tiền Giang làm trung tâm; phát triển hệ thống phân phối thiết bị, sách giáo khoa đến các huyện, thị nhằm đáp ứng nhu cầu về thiết bị, phương tiện, sách giáo khoa cho việc dạy và học của các trường, giáo viên và học sinh trong toàn vùng; đảm bảo các trường phổ thông cơ sở và phổ thông trung học đều có phòng thí nghiệm và thư viện. Ba là, bên cạnh đầu tư của Nhà nước, từ nguồn học phí và sự hỗ trợ của các địa phương, các trường đại học, cao đẳng nhất thiết phải nâng cao hơn nữa khả năng huy động vốn từ nhiều nguồn khác như: thông qua các dự án hợp tác nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ cho các tổ chức, cá nhân trong nước, với các trường đại học, chính phủ nước ngoài và các tổ chức quốc tế; các nguồn viện trợ từ Việt kiều và nước ngoài, vốn vay ưu đãi của nhà nước.v.v…, để xây dựng cơ sở vật chất, trang bị phương tiện, thiết bị cho việc dạy và học; tổ chức các xưởng thực hành, phòng thí nghiệm.

Nhóm giải pháp 2: Đẩy nhanh đào tạo nghề

Bốn là, chú trọng đào tạo những nghề truyền thống, đặc biệt là các nghề thể hiện bản sắc văn hóa dân tộc độc đáo của từng địa phương (gốm sứ ở Vĩnh Long; thổ cẩm, tơ lụa, chiếu ở Long An, sáo dừa ở Bến Tre v.v…); các ngành nghề chế biến nông sản phẩm mà nguyên liệu đầu vào là thế mạnh của từng địa phương, nhằm tạo ra một đội ngũ công nhân kỹ thuật tại chỗ làm nòng cốt để tiếp thu và áp dụng các tiến bộ khoa học - kỹ thuật trong nông nghiệp, phục vụ cho các khu công nghiệp, khu chế xuất, cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ. Ba là, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho giáo viên thông qua việc tổ chức bồi dưỡng cho những giáo viên chưa đạt chuẩn, hoặc những giáo viên có nhu cầu nâng cao trình độ nghiệp vụ dưới các hình thức: mở lớp đào tạo tập trung tại trung tâm, gửi đến đào tạo ở các trường đại học, cao đẳng, các doanh nghiệp, hoặc ra nước ngoài tu nghiệp; tổ chức các đợt tham quan, học tập kinh nghiệm đào tạo nghề cho giáo viên ở các trường nghề trong và ngoài vùng; tăng cường hoạt động liên kết và trao đổi giáo viên với các trường dạy nghề uy tín trong khu vực và trên thế giới.

KIEÁN NGHề