MỤC LỤC
Giúp việc cho bộ trởng thực hiện chức năng quản lý Nhà nớc có các Thứ trởng và các cơ quan tham mu: Vụ nghề cá, Cục bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, Vụ Kế hoạch và Đầu t, Vụ Tổ chức cán bộ và lao động, Vụ Khoa học Công nghệ, Vụ phát chế, Vụ Tài chính Kế toán, Vụ Hợp tác Quốc tế, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ. Trung tâm khuyến ng Trung ơng, có Văn phòng đai diện tại thành phố Hồ Chí Minh và hệ thống các Trung tâm khuyến ng, khuyến nông tại các tỉnh,thành phố trong cả nớc thực hiện chuyển giao kinh nghiệm, kỹ thuật, công nghệ, phổ biến thông tin giúp nông ng dân phát triển sản xuất thuỷ sản tại mọi địa phơng, mọi thành phần kinh tế.
Thực tế đánh bắt cho thấy ở miền Bắc chất lợng cá có thể xuất khẩu trong lợng khai thác ngoài khơi chỉ có thể đạt khoảng 5-155; ở vùng miền trung chỉ có một số loại cá nổ lớn và mực có thể xuất khẩu lớn; Đông và Tây nam bộ số lợng cá đợc đem xuất khẩu cũng chỉ có thể chiếm 205, trong khi đó lợng cá có thể dùng trực tiếp là thực phẩm cho nhu cầu trong nớc chỉ đạt khaỏng 50% đối với vùng biển Bắc và Trung bộ và 40% đối với vùng biển. Tuy nhiên, một số loài mang tính chất ven biển chiếm trên 65%, sống rải rác, phân tán và có đặc điểm chung là kích cơ nhỏ, cá tạp nhiều, biến động theo mùa và mật độ không cao, do đó để phát triển ngành thuỷ sản cần phải quy hoạch lại vùng khai thác sao cho có hiệu quả. Tổng hợp kết quả của công trình nghiên cứu điều tra khoa học nguồn lợi sinh vật biển Việt nam,chúng ta có thể đánh giá trữ lợng và khả năng khai thác nguồn hải sản của Việt nam nh sau: trữ lợng nguồn lợi hải sản 3-3,5 triệu tấn.
Tuy nhiên, trữ lợng hải sản là có hạn, vì vậy muốn tăng sản lợng khai thác thuỷ sản của Việt nam thì cần phải tăng cờng công tác nuôi trồng thuỷ sản, cần quy hoạch, khoanh vùng vùng khai thác hải sản , khai thác đúng mùa vụ khi sinh vật biển đã.
Tuy nhiên, để mặt hàng thủy sản của Việt Nam đủ sức cạnh tranh trên thị trường Mỹ và các thị trường khó tính khác trên thế giới thì chúng ta cần phải tiêu chuẩn hóa về chất lượng, vệ sinh thực phẩm đối với các sản phẩm thủy sản trên cơ sở tương đồng với hệ thống phân loại và tiêu chuẩn quốc tế. Từ sau năm 2004, do ảnh hưởng của các vụ kiện chống bán phá giá (CBPG) đối với cá tra, basa và tôm của Việt Nam, mức thuế nhập khẩu của các mặt hàng này bị áp đặt với mức rất cao, khiến nhiều nhà NK của Mỹ không thể chịu nổi và các nhà xuất khẩu của Việt Nam cũng không thể đáp ứng yêu cầu đóng kỹ quỹ thuế CBPG với một khoản tiền quá lớn và phức tạp về mặt thanh khoản. Vụ Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương) và Hiệp hội Dệt may Việt Nam nhận định: mặc dù Việt Nam vẫn tiếp tục phản đối cơ chế này và đề nghị phía Mỹ giảm bớt ảnh hưởng bất lợi của cơ chế, tuy nhiên đây vẫn là rào cản cho những bước phát triển vượt bậc của ngành dệt may.
Một tín hiệu đáng mừng là từ sau khi Mỹ công bố không khởi động điều tra chống bán phá giá hàng dệt may Việt Nam, các doanh nghiệp Việt Nam đã bắt đầu yên tâm sản xuất, có nhiều đơn đặt hàng và nhiều khách hàng lớn đã quay trở lại, nhưng khó có thể có sự tăng trưởng đột biến trong năm 2008.
- Phát triển mạnh mẽ nuôi trồng thuỷ sản, đối với cơ cấu nghề khai thác hải sản ven bờ, tăng cờng công tác khai thác xa bờ, góp phần làm thay đổi cơ cấu hàng thuỷ sản xuất khẩu và cải thiện đời sống của xã hội nông thôn vùng ven biển. - áp dụng tiến bộ kỹ thuật và công nghệ thích hợp vào phát triển sản xuất, đa dạng hoá sản phẩm và mở rộng thị trờng xuất khẩu sản phẩm thuỷ sản. - Thúc đẩy công tác bảo vệ nguồn lợi, bảo vệ môi trờng, duy trì cân bằng sinh thái ở những vùng nuôi, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trờng nuôi, đông thời có biện pháp hữu hiệu phòng dịch bệnh trong nuôi trông thuỷ sản, bảo đảm hàng thuỷ sản xuất khẩu có chất lợng cao đáp ứng đợc yêu cầu của những thị trờng khó tính nh EU, Nhật Bản, Mỹ,.
- Tập trung vật t, tiền vốn để xây dựng vật chất kỹ thuật của ngành, u tiên vào những vùng trọng điểm, đồng thời đa nhanh các công trình dự án vào sản xuất, bảo.
Đa số thị trờng nhập khẩu thuỷ sản lớn của Việt nam, trong đó có thị trờng Mỹ đù đòi hỏi HACCP giống nh giấy thông hành bắt buộc khi muốn đa hàng thuỷ sản vào thị trờng Mỹ, Ngoài ra với hệ thống HACCP sẽ cho phép các doanh nghiệp chế biến thuỷ sản thờng xuyên ngăn ngà va xử lý kịp thời những mối nguy đáng kể xâm nhập vào sản phẩm, từ khâu nguyên liệu đầu vào đến khẩu cuối cùng. Một thực tế hiện nay cho thấy tồn tại một thực trạng là có qua nhiều các cơ quan thực hiện thanh tra – kiểm tra nhà nớc về chất lợng và vệ sinh an toàn thực phẩm: Trung tâm y tế dự phòng, Trung tâm tiêu chuẩn- đo lờng-chất lợng sản phẩm khu vực hoặc chi cục tiêu chuẩn -đo lờng-chất lợng; Trung tâm kiểm tra chất lợng và vệ sinh thuỷ sản (NAFIQACEN); Chi cục bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản;. Mặc dù từ năm 1996 Bộ thuỷ sản đã có quyết định về việc quy hoạch sắp xếp lại cơ sở giống nuôi thuỷ sản thời kỳ 1996-2000, trong đó có 6 trung tâm giống quốc gia nớc ngọt thuộc các viện nghiên cứu nuôi trồng thuỷ sản, 10 trại giống cấp một thuỷ sản nớc ngọt, 3 trung tâm giống quốc gia hải sản, nhng trên thực tế các trung tâm này cha đợc đầu t xây dựng để thực hiện chức năng của hệ.
Cần thết đển giải quyết những bất cập đó cần phải xây dựng chiến lợc giống thuỷ sản ở tầm Quốc gia để định hớng phát triển thuỷ sản theo hớng có hiệu quả nhất; phát triển giống phù hợp với điều kiện quy hoạch lãnh thể, giảm thiểu tính tuỳ tiện trong sử dụng giống, kiểm soát dịch bệnh và phòng chống dịch bênh trong nuôi trồng thuỷ sản, đảm bảo tạo ra nguồn nguyên liệu nuôi trồng thuỷ sản ổn định cung cấp cho hoạt động xuất khẩu. Nhập khẩu nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu thuỷ sản cần thực hiện đồng bộ các biện pháp: Giảm thuế nhập khẩu xuống còn 0% -5%( tuỳ từng loại ); Thể chế hoá quy định nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản trong luật thuỷ sản; Tiêu chuẩn hoá các các quy định về chất lợng và vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các nguyên liệu thuỷ sản nhập khẩu; Xây dựng quy chế kiểm tra kiểm soát đối với nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản. Phải tiến hành xây dựng ngay hệ thống kho thuỷ sản Quốc gia tại Đà Nẵng, Quảng ninh, thành phố Hồ Chí Minh để thực hiện các hoạt động quan trọng nh: tham gia ổn định giá thuỷ sản xuất khẩu tránh tình trạng doanh nghiệp bán thấp hơn giá thành khi giá thuỷ sản thế giới xuống thấp; giúp các doanh nghiệp ổn định nguồn hàng thực hiện các hợp đồng lớn; nhận giữ hàng thuỷ sản của các doanh nghiệp; tiến tới chở thành chợ xuất khẩu thuỷ sản để là nơi môi giới khách hàng, cung cấp thông tin thị trờng, tình hình cung cầu, giá cả thuỷ sản xuất khẩu, phục vụ cho đấu giá thuỷ sản; phối hợp cung cấp các dịch vụ giám định chất lợng và vệ sinh an toàn thực phẩm đối với thuỷ sản xuất khẩu; thủ tục hải quan.
Các doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản của Việt nam tuy vào sự tăng trởng của quy mô kinh doanh của doanh nghiệp có thể lựa chọn tiếp thị thông qua việc xây dựng bộ phận đại diện thơng mại của công ty tại thị trờng Mỹ. Trớc mắt có thể góp vốn để hiệp hội chế biến và xuất khẩu thuỷ sản Việt nam mở văn phòng đại diện tại Mỹ và doanh nghiệp dựa vào văn phòng này để nắm thông tin về thị trờng và tiến hành xúc tiến thơng mại. Khi doanh nghiệp xuất khẩu đạt doanh số lớn trên 30 triêu USD/ năm sẽ mở thêm văn phòng hoặc chi nhánh tại các thành phố lớn của Mỹ để đẩy mạnh xúc tiến bán hàng.
Điều này cần tập trung vào nâng cao chất l- ợng và vệ sinh an toàn thực phẩm, cần phải có đợc các mặt hàng thuỷ sản phù hợp với nhu cầu của thị trờng Mỹ để sản phẩm của doanh nghiệp có đặc trng riêng.