MỤC LỤC
Bởi vì, phần vốn sở hữu Nhà nớc và phần vốn của cổ đông là thành viên của DNNN là những ngời gắn với cơ chế hoạt động cũ của doanh nghiệp, phần vốn của những ngời ngoài doanh nghiệp (nhất là những ngời có lợng vốn lớn tham gia trực tiếp hoạt động quản lý của doanh nghiệp) sẽ tạo ra phong cách và nề nếp mới trong hoạt động của doanh nghiệp sau cổ phần hoá. Tuy nhiên, việc Nhà nớc vẫn giữ vai trò chi phối đối với đa số các DNNN trong ngành GTVT sau khi cổ phần hoá cũng sẽ đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết, trong đó có việc xác định cơ chế phối hợp giữa các thành viên Hội đồng quản trị là những ngời trực tiếp góp vốn với những ngời đại diện cho nguồn vốn thuộc sở hữu Nhà nớc có vai trò hết sức quan trọng. Trong báo cáo của Ban cán sự Đảng bộ Giao thông vận tải “Một năm thực hiện Nghị quyết trung ơng 3 về tiếp tục sắp xếp, đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả các DNNN”, đã nhấn mạnh: “Bộ Giao thông vận tải đã tập trung giải quyết tốt các vấn đề hậu cổ phần hoá, để tránh những diễn biến phức tạp theo hớng chuyển từ cổ phần hoá thành t nhân hoá, khi một số t nhân bỏ tiền thu gom toàn bộ cổ phiếu để chiếm đoạt doanh nghiệp, trở thành những ông chủ mới và biến ngời lao động trong các doanh nghiệp cổ phần hoá thành ngời làm thuê.
Khảo sát các doanh nghiệp sau cổ phần hoá theo 3 nhóm đại diện cho 3 giai đoạn triển khai cổ phần hoá (của tác giả luận án tháng 2 năm 2006) cho thấy: Sản xuất kinh doanh của các DNNN ngành giao thông vận tải biến động theo 2 chiều hớng: tích cực và tiêu cực, trong đó tích cực (sản xuất tăng về quy mô, hiệu quả kinh doanh và thu nhập của cán bộ và công nhân của doanh nghiệp tăng..) là chủ yếu (đúng nh nhận định của Ban đổi mới và phát triển doanh nghiệp của ngành). Đối với doanh nghiệp nhà nớc thực sự cần thiết nắm quyền chi phối nếu không có cơ chế phối hợp giữa nhà nớc với doanh nghiệp sự chuyển biến trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp sẽ không nhiều do sự níu kéo của cơ chế quản lý của các DNNN còn hiện hữu nhiều trong các doanh nghiệp loại này, đặc biệt của đội ngũ đại diện cho Nhà nớc tại doanh nghiệp. Tình trạng trên đợc bộc lộ trên tất cả các phơng diện: từ thời gian triển khai cổ phần hoá dài ảnh hởng đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp đến những giải pháp xử lý để doanh nghiệp hoà nhập vào mô hình kinh doanh mới; từ việc xử lý giá trị tài sản của doanh nghiệp cha sát dẫn đến xác định giá trị cổ phiếu thấp gây thất thoát cho ngân sách đến giải quyết lợi ích của những ngời lao động là thành viên của doanh nghiệp trong và sau cổ phần hoá.
Trong cổ phần hoá, nhiều vấn đề kinh tế xã hội đã đợc xử lý với sự can thiệp và hỗ trợ của Nhà nớc nh thành lập Ban chỉ đạo cổ phần hoá, tổ chức các hoạt động nghiệp vụ để định giá tài sản doanh nghiệp, xây dựng các phơng án cổ phần hoá, xử lý các vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh trong và sau quá trình cổ phần hoá (công nợ, vấn đề lao động dôi d..). + Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 1 có 15 doanh nghiệp, trong đó có 12 doanh nghiệp đợc chọn thực hiện cổ phần hoá là: Công ty xây dựng công trình thuỷ; Công ty t vấn xây dựng công trình giao thông 1; Công ty Cầu đờng 10; Công ty Công trình giao thông 116; Công ty Công trình giao thông 124; Công ty Công trình giao thông 128; Công ty cơ khí xây dựng công trình giao thông 121; Công ty đờng 126; Công ty xây dựng công trình 136;. + Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 6 có 7 doanh nghiệp, trong đó có 5 doanh nghiệp đợc chọn tiến hành cổ phần hoá là: Công ty t vấn xây dựng công trình giao thông 625; Công ty khai thác đá và xây dựng công trình giao thông 621; Công ty Công trình giao thông 68; Công ty Công trình giao thông 675; Công ty Công trình giao thông 60.
- Đối với huy động nguồn vốn đầu t trong nớc: Một mặt đẩy mạnh các nguồn thu ngân sách, tập trung đầu t xây dựng các công trình giao thông; mặt khác huy động nguồn vốn đầu t của các doanh nghiệp dới hình thức BOT, tạo các nguồn vốn mồi từ ngân sách để thu hút nguồn vốn trong dân theo phơng thức nhà nớc và nhân dân cùng làm, nhất là việc xây dựng các công trình giao thông nông thôn. Xác định giá trị doanh nghiệp không phải là công việc mang tính kỹ thuật nghiệp vụ thuần tuý, mà có ý nghĩa kinh tế - xã hội trọng yếu vì nó liên quan đến việc bảo toàn vốn của Nhà nớc, đến quyền lợi của ngời lao động trong doanh nghiệp nhà nớc đợc cổ phần hoá và đến khả năng bảo đảm hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty cổ phần trong tơng lai. - Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp CPH ch- a có hớng dẫn cụ thể trong các văn bản hớng dẫn thi hành Luật đất đai, đặc biệt là mức giá áp dụng, trình tự thủ tục Thực tế hầu nh… các đơn vị đều lựa chọn hình thức thuê đất, không lựa chọn hình thức giao đất vì giá thuê đất do các địa phơng ban hành còn cha sát với giá thị trờng hoặc cha đợc điều chỉnh kịp thời với sự biến động trên thị trờng; nếu thực hiện giao đất thì phải tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp, tăng quy mô vốn Nhà nớc tại đơn vị CPH quá lớn ảnh hởng đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp sau CPH và không hấp dẫn nhà đầu t.
Ngoài các hình thức trên có thể áp dụng thêm các hình thức nh thành lập công ty cổ phần mới trên cơ sở một DNNN hiện có làm sáng lập viên, bán cổ phần cho cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp và ngời ngoài doanh nghiệp, kể cả cho DNNN khác và hình thức hợp tác xã cổ phần trong đó có phần vốn DNNN định cổ phần hoá, nhà nớc là 1 cổ đông nắm giữ phần vốn này. - Về quan hệ quản lý vốn và hoạt động kinh doanh của nhà nớc đối với DNNN sau cổ phần hoá với t cách là ngời sở hữu hoặc nắm quyền chi phối doanh nghiệp: Một mặt có giải pháp thay đổi mối tơng quan về quan hệ quản lý vốn; mặt khác Nhà nớc cần ban hành cơ chế quản lý theo hớng khoán vốn hoặc giải quyết các vấn đề quản lý theo cơ chế Hội đồng quản trị của Công ty cổ phần nhằm tạo sự chủ động cho doanh nghiệp trong hoạt động kinh doanh. Từ những vấn đề lý luận và thực tiễn đợc nghiên cứu ở chơng 1, qua phân tích thực trạng của cổ phần hoá và giải quyết các vấn đề phát sinh sau cổ phần hoá các DNNN trong ngành GTVT, nhất là qua đánh giá những thành công cũng nh những hạn chế, tồn tại của việc giải quyết các phát sinh sau cổ phần hoá ở chơng 2, chơng 3, luận án đã đề xuất các quan điểm về cổ phần hoá và giải quyết các vấn đề sau cổ phần hoá các DNNN nói chung và trong ngành Giao thông vận tải nói riêng.
KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ CỦA CÁC NGÀNH TRONG DOANH NGHIỆP NĂM TRƯỚC NĂM CỔ PHẦN HểA (Đơn vị: Tr.đ). THÔNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP Tên doanh nghiệp: CÔNG TY CỔ PHẦN CẢNG VẬT CÁCH. KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ CỦA CÁC NGÀNH TRONG DOANH NGHIỆP NĂM TRƯỚC NĂM CỔ PHẦN HểA (Đơn vị: Tr.đ).
Lĩnh vực hoạt động chủ yếu: Kinh doanh dịch vụ, du lịch, thương mại II. KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ CỦA CÁC NGÀNH TRONG DOANH NGHIỆP NĂM TRƯỚC NĂM CỔ PHẦN HểA. KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ CỦA CÁC NGÀNH TRONG DOANH NGHIỆP NĂM TRƯỚC NĂM CỔ PHẦN HểA (Đơn vị: Tr.đ).
Lĩnh vực hoạt động chủ yếu: Vận tải hàng hoá bằng đường biển, dịch vụ vận tải đa phương thức trong nước và quốc tế, KD kho bãi, trung tâm phân phối hàng hoá, SXKD thép XD và kinh doanh hàng hoá XNK. KẾT QUẢ VÀ HIỆU QUẢ CỦA CÁC NGÀNH TRONG DOANH NGHIỆP NĂM TRƯỚC NĂM CỔ PHẦN HểA.