Ảnh hưởng trái chiều của Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam: Thách thức và cơ hội

Khái niệm v đặc điểm của ĐTTTNN à a. Khái niệm đầu t trực tiếp nớc ngoài

Các công ty xuyên quốc gia (TNCs) là những tập đoàn có hệ thống các chi nhánh sản xuất ở nớc ngoài, có tiềm lực lớn về vốn, công nghệ cao, nhãn hiệu sản phẩm có uy tín và danh tiếng lớn trên toàn cầu, tính năng động cao, đội ngũ các nhà quản lý có trình độ cao, có khả năng điều hành các hoạt động sản xuất và phân phối trên toàn cầu, có năng lực cạnh tranh cao. Chính phủ nớc tiếp nhận đầu t muốn hớng FDI vào các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng nh đờng sá, sân bay, bến cảng… với lợng vốn đầu t rất lớn, tỷ suất lợi nhuận thấp và thời gian thu hồi vốn khá dài; trong khi các nhà đầu t thờng chú trọng các dự án có thời hạn đầu t ngắn và tỷ lệ thu hồi vốn cao… Đặc điểm này đòi hỏi chính phủ nớc tiếp nhận đầu t chủ động quy hoạch phát triển các ngành, các vùng và có các chính sách hấp dẫn phù hợp với từng ngành, lĩnh vực để thu hút FDI.

Nguyên nhân ra đời của ĐTTTNN

Khi đa ra luận điểm đa dạng hóa đầu t trong quá trình nghiên cứu hoạt động FDI, họ đã đa ra hai biến số quyết định là tỷ lệ lợi nhuận và mức độ rủi ro và thấy rằng: FDI thờng đợc thực hiện vào những nớc và ở một số ngành công nghiệp không những có tỷ lệ lợi nhuận cao , mà còn đợc đảm bảo ít xảy ra rủi ro. Chính vì thế, trong những năm gần đây, nắm bắt đợc nhu cầu về vốn, công nghệ, thị trờng nguyên liệu cũng nh thị trờng tiêu thụ, an ninh chính trị… ở các nớc đang phát triển nên khu vực Châu á đang có sức hút mạnh mẽ đối với dòng vốn FDI từ các nớc phát triển.

Các hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài a. Phân loại dựa vào kênh đầu t

Do các nhà đầu t thờng chú ý khai thác các lợi thế cạnh tranh của các yếu tố đầu vào giữa các khâu trong quá trình sản xuất ra một loại sản phẩm trong phân công lao động quốc tế nên các sản phẩm thờng đợc hoàn thiện qua lắp ráp ở nớc nhận đầu t. + Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài: đây là doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu của tổ chức hoặc cá nhân nớc ngoài, đợc hình thành bằng toàn bộ vốn nớc ngoài và do tổ chức hoặc cá nhân nớc ngoài thành lập, tự quản lý, điều hành và hoàn toàn chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh.

Đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với nớc chủ đầu t

Chuyển giao bên bên ngoài đợc thực hiện giữa các công ty khác nhau nh: liên doanh với doanh nghiệp trong nớc, hợp đồng li-xăng, hỗ trợ công nghệ……Việc chuyển giao công nghệ bên trong và bên ngoài tại nớc tiếp nhận đầu t phụ thuộc vào một số nhân tố: bản chất công nghệ; chiến l- ợc của ngời bán (ngời chuyển giao); khả năng của ngời mua (ngời đợc chuyển giao) và chính sách nớc tiếp nhận đầu t. Bên cạnh đó, việc sử dụng nhiều nguồn vốn đầu t nớc ngoài nói chung và vốn FDI nói riêng có thể dẫn đến việc thiếu chú trọng huy động và sử dụng tối đa nguồn vốn trong nớc, gây ra sự mất cân đối trong cơ cấu đầu t (giữa vốn trong nớc và vốn nớc ngoài), có thể gây nên sự phụ thuộc của nền kinh tế vào vốn nớc ngoài, vào nhà đầu t nớc ngoài, kể cả bí quyết công nghệ, đầu mối cung cấp vật t, nguyên liệu, thị trờng tiêu thụ sản phẩm.

Các nhân tố bên trong

Trình độ phát triển của nền kinh tế là mức độ phát triển về quản lý kinh tế vĩ mô, cơ sở hạ tầng, chất lợng cung cấp dịch vụ cho các hoạt động kinh doanh của các nhà đầu t nớc ngoài, mức độ cạnh tranh của thị trờng nớc chủ nhà. Vì quá trình đầu t có liên quan đến rất nhiều các hoạt động của các tổ chức, cá nhân và đợc tiến hành trong một khoảng thời gian rất dài, ở nơi xa lạ nên các nhà đầu t nớc ngoài rất cần môi trờng pháp lý vững chắc, có hiệu quả.

Các nhân tố bên ngoài

Các hoạt động thúc đẩy đầu t ra nớc ngoài của nớc chủ đầu t chủ yếu bao gồm: các hiệp định đầu t song phơng (BITs), hiệp định tránh đánh thuế hai lần (DTTs), trợ giúp tài chính trong các hoạt động xúc tiến đầu t, cung cấp các thông tin về môi trờng đầu t ở nớc ngoài và chính sách đối ngoại của nớc đầu t. Đầu t ra nớc ngoài luôn gắn liền với chuyển giao công nghệ nên nớc đầu t có tiềm năng công nghệ lớn sẽ khuyến khích các công ty của họ đầu t ra nớc ngoài để tiêu thụ nguồn công nghệ này.

Thực trạng thu hót FDI a. Về vốn đăng ký

Tuy nhiên, nếu tính cả số vốn đầu tư từ các chi nhánh tại nước thứ 3 của các nhà đầu tư Hoa Kỳ thì vốn đầu tư của Hoa Kỳ tại Việt Nam sẽ đạt con số trên 3 tỷ USD, đứng vị trí thứ 5 trong tổng số 80 quốc gia và vùng lãnh thổ có đầu tư tại Việt Nam, ví dụ Tập đoàn Intel không đầu tư thẳng từ Mỹ vào Việt Nam mà thông qua chi nhánh tại Hồng Kông. Nhờ vậy, cho đến nay các dự án FDI thuộc các lĩnh vực nêu trên (thăm dò và khai thác dầu khí, sản xuất các sản phẩm công nghệ cao, sản phẩm điện và điện tử, sản xuất sắt thép, sản xuất hàng dệt may..) vẫn giữ vai trò quan trọng đóng góp cho tăng trởng kinh tế, xuất khẩu và tạo nhiều việc làm và nguồn thu nhập ổn định cho hàng triệu lao động trực tiếp.

Những đóng góp chính của FDI vào sự phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam

Nó giúp cho Nhà nước có thêm nguồn vốn bổ sung; giúp các DN trong nước tiếp thu được công nghệ tiên tiến và bí quyết quản lý; giúp các DN nội địa tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu; tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động…Hiện nay FDI đóng góp tới 35,6% tổng giá trị sản xuất công nghiệp của cả nước, nhiều hơn phần đóng góp của các DNNN và khu vực kinh tế tư nhân. Cùng với sự phát triển các doanh nghiệp có vốn ĐTNN tại Việt Nam, tuy cã nhiều doanh nghiệp FDI đang trong thời kỳ hởng u đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, nhng mức đúng gúp của khu vực kinh tế cú vốn ĐTTTNN vào ngõn sỏch có xu hớng ngày càng tăng.

Đóng góp từ khu vực vốn ĐTTTNN cho ngân sách (ĐVT: triệu USD)

Mặt trái của đầu t trực tiếp nớc ngoài ở nớc ta hiện nay

Với quan niệm cho rằng, cứ có nhiều vốn FDI dù ở lĩnh vực nào đều sẽ giúp phát triển kinh tế của địa phơng nên trong thời gian gần đây, các tỉnh ồ ạt xây dựng khu công nghiệp và khu chế xuất nhng lại thiếu kết cấu hạ tầng phần cứng (điện nớc, giao thông) nên các khu công nghiệp xa trung tâm đang trong tình trạng dở dang kéo dài. Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và đầu tư. tại 39 tỉnh và thành phố) đang làm cho đất nông nghiệp dần bị thu hẹp, môi trờng nớc và đất đang dần bị ô nhiễm bởi hoá chất từ việc trồng và chăm sóc cỏ. (công ty con) vì mục đích chiếm lĩnh thị trường cho công ty mẹ tại Việt Nam, nên đã chấp nhận bán với giá thấp hơn giá thành và tăng cường các công tác khuyến mại, quảng cáo để thu hút khách hàng, gây ra cuộc cạnh tranh thiếu lành mạnh giữa các doanh nghiệp có vốn FDI và các doanh nghiệp trong nước.Bên cạnh những nguyên nhân “bề nổi” trên, còn phải kể đến một vấn đề không kém phần quan trọng, mà lâu nay đã được đem ra tranh luận rất nhiều, đó là tỷ lệ góp vốn trong các liên doanh… Thông thường, đối với những dự án nằm trong một số lĩnh vực có khả năng phát triển bền vững và sinh lời cao, bên Việt Nam chỉ góp vào liên doanh bằng bất động sản, nhưng chiếm tỷ lệ trong tổng số vốn đầu tư…thêm vào đó, khi tham gia liên doanh, do trình độ quản lý của phía Việt Nam còn có hạn, nên thực chất liên doanh thường chịu sự quản lý và điều hành của phía đối tác nước ngoài, còn về phía Việt Nam thực chất chỉ được sử dụng để làm các công tác đối ngoại với các cơ quan quản lý nhà nước là chính… Do đó, phía Việt Nam không nắm đầy đủ được tình hình sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp; dẫn đến tình trạng phía đối tác trong liên doanh báo lỗ, bên Việt Nam cũng đành bó tay.