Quy hoạch sử dụng đất đô thị phục vụ phát triển thành phố Hưng Yên đến năm 2020
MỤC LỤC
Quy hoạch sử dụng đất đô thị - cơ sở khoa học quan trọng cho việc tổ chức sử dụng hợp lý đất đô thị
Mục đích của quy hoạch vùng nhằm vạch ra những kế hoạch tổng hợp và toàn diện cho sự phát triển tất cả các ngành kinh tế trong một phạm vi không gian lãnh thổ gắn liền với sự phân bố lực lợng sản xuất và bao gồm sự phân bố các xí nghiệp công nghiệp, sản xuất nông - lâm - ng nghiệp, phân bố lao động và phân bố d©n c. Quy hoạch tổng thể sử dụng đất đô thị theo định hớng hợp lý và tiết kiệm, làm cơ sở cho việc lập quy hoạch mặt bằng xây dựng đất đô thị trên cơ sở nghiên cứu tổng thể quan hệ giữa các công trình kiến trúc và các hệ thống kết cấu hạ tầng, xác định chính xác các khu chức năng, bố trí các công trình, mạng lới giao thông….
![Bảng 1: Chỉ tiêu đất khu dân dụng [14].](https://media.store123doc.com/figures/003/105/bang-tieu-dat-khu-dan-dung-3105831.webp)
GIẢI PHÁP SỬ DỤNG ĐẤT HỢP LÝ PHỤC VỤ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN ĐẾN NĂM 2020
Khái quát tiềm năng đất đai của thành phố Hưng Yên
Trải qua hàng nghìn năm, con người Hưng Yên cùng tồn tại, phát triển, gắn bó với cây lúa đã khiến người dân ở đây tích lũy được những kinh nghiệm trong sản xuất nông nghiệp. Đồng thời trong quá trình phát triển của nền văn minh lúa nước đã hình thành trong máu của người dân những đức tính như cần cù, tiết kiệm, đoàn kết… để phù hợp với nền sản xuất nông nghiệp. Từ chỗ nông dân thụ động gieo trồng, nuôi thả những loại cây, con có giá trị kinh tế thấp đã chuyển sang thâm canh những loại cây hoa màu, vật nuôi mang lại hiệu quả kinh tế cao.
Đặc biệt, nhiều địa phương áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật xây dựng những mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao hiệu quả như: trồng hoa chất lượng cao, sản xuất rau an toàn, trồng cây ăn quả đặc biệt là nhãn hàng hoá, nhãn sạch…. Dịch vụ du lịch được coi là ngành có khả năng phát triển mạnh trong tương lại, bước đầu có những khởi sắc, các nhà hàng, khách sạn mới đi vào hoạt động có hiệu quả; các khu di tích lịch sử, di tích văn hóa bước đầu thu hút được sự chú ý của du khách trong và ngoài nước. Đến thành phố Hưng Yên hôm nay, du khách không chỉ chứng kiến tầm vóc của một thành phố trẻ, xinh đẹp nằm bên dòng sông Hồng mà còn có dịp tìm hiểu về quá khứ của một vùng đất văn hiến.
Một số dự án lớn như: Trung tâm hội nghị quốc tế Sơn nam Plaza, Khách sạn Phố Hiến, Khách sạn Thái Bình… được thực hiện hiệu quả đã làm thay đổi diện mạo, cảnh quan đô thị, thu hút khách du lịch [72].
Đề xuất định hướng phát triển thành phố Hưng Yên đến năm 2020
Công nghiệp sản xuất vật tư, công cụ phục vụ nông nghiệp như sản xuất phân bón, thức ăn gia súc … Bên cạnh đó thu hút các ngành công nghiệp nhẹ và sạch, cần nhiều lao động và cho hiệu quả kinh tế cao như lắp ráp điện tử, may mặc, sản xuất hàng tiêu dùng… Đối với các ngành tiểu thủ công nghiệp có truyền thống như nghề mộc cao cấp, thủ công mỹ nghệ. Cần đặc biệt coi trọng phát triển nông nghiệp, các cơ quan quản lý nhà nước, các ngành công nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ, giáo dục - đào tạo… có nhiệm vụ hỗ trợ phát triển nông nghiệp không chỉ của thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên mà còn góp phần phát triển nông nghiệp của vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ và cả nước. Thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp như: chính sách cho nông dân vay vốn với lãi suất thấp, miễn giảm thuế nhập các loại vật tư nông nghiệp (như phân bón, thuốc trừ sâu, giống), miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ sở nghiên cứu phát triển nông nghiệp, các hội khuyến nông, tổ chức hướng dẫn, hỗ trợ kỹ thuật cho nông dân, trợ giá cho nông dân khi cần thiết….
Tuy nhiên về bản chất ngành nông nghiệp Hưng Yên vẫn có thể phát triển tốt theo quy mô công nghiệp nếu biết đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và phát triển đồng bộ theo hướng CNH các khâu trong sản xuất và kinh doanh nông nghiệp từ những giải pháp trong sản xuất, vận chuyển, lưu trữ - bảo quản, chế biến nông sản, cung ứng các sản phẩm vật tư nông nghiệp cho đến việc lưu thông nông sản hàng hóa. Thành phố cần tiếp tục đầu tư phát triển ngành thương mại dịch vụ phù hợp với quy hoạch phát triển KT - XH của tỉnh, góp phần tạo động lực thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phân công lao động xã hội theo hướng tạo nên sự năng động hơn cho các yếu tố sản xuất, phát huy tiềm năng lợi thế; phát triển đồng bộ các loại hình kinh doanh, dịch vụ, tạo nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của ngành trên địa bàn thành phố, vừa bảo đảm văn minh, vừa bảo đảm hiệu quả trong đầu tư. Đồng thời với việc nâng cao năng lực, vai trò của các doanh nhân là sự hỗ trợ các doanh nghiệp thương mại nâng cao năng lực và sức cạnh tranh lành mạnh với cơ cấu hợp lý về số lượng, loại hình… Bên cạnh việc đầu tư phát triển dịch vụ nội địa, thành phố cũng sẽ tiếp tục hướng đến phát triển dịch vụ xuất khẩu với những mặt hàng có giá trị gia tăng cao, hàm lượng công nghệ và chất xám lớn.
Về mặt tổng thể phân bố ngành thương mại, thành phố sẽ hướng đến việc thực hiện theo quy hoạch không gian thương mại, theo đó, cấp cơ sở lấy các chợ xã, phường làm hạt nhân phát triển, cấp thành phố lấy chợ trung tâm làm hạt nhân bảo đảm tỷ lệ hàng hoá dịch vụ trao đổi qua hệ thống chợ chiếm 70% tổng mức lưu chuyển hàng hoá, 100% số chợ đạt tiêu chuẩn về môi trường, vệ sinh, an toàn phòng chống cháy nổ.
Giải pháp sử dụng đất hợp lý phục vụ quy hoạch phát triển thành phố Hưng Yên đến năm 2020
Bố trí xây dựng khu dân cư, hệ thống dịch vụ thương mại phục vụ đời sống người dân theo hướng văn minh hiện đại nhưng không được quên các giá trị truyền thống và bản sắc văn hóa của khu vực nhằm đảm bảo giá trị cuộc sống và tạo điều kiện để cư dân thành phố phát triển toàn diện. Các kho công nghiệp phục vụ cho các hoạt động của các nhà máy được bố trí ngay trong khu công nghiệp tập trung bên cạnh các nhà máy vì nguyên liệu và sản phẩm công nghiệp của các nhà máy tại thành phố Hưng Yên cơ bản không độc hại hay dễ cháy nổ nên có thể tàng trữ cạnh các nhà máy để tiện sản xuất. - Đường vành đai V (vành đai liên kết các đô thị vệ tinh thành phố Hà Nội) Hướng tuyến: Đường vành đai nối các đô thị vệ tinh bắt đầu từ phía nam thị xã Sơn Tây, tuyến bám theo quốc lộ 21A tới Hoà Lạc, Xuân Mai, Chợ Bến, từ đây tuyến rẽ trái theo quốc lộ 431 qua Tế Tiêu, Phù Lưu tới Đồng Văn, Phủ Lý.
Đường vành đai thành phố Hưng Yên sẽ giúp giảm lưu lượng giao thông đi vào khu vực trung tâm thành phố, tránh ách tắc và ô nhiễm môi trường cho khu vực này, đồng thời sẽ rút ngắn khoảng cách tới các đường giao thông quan trọng là quốc lộ 39, quốc lộ 38B và cầu Triều Dương. Nhằm phát huy tiềm năng giao thông đường sông của thành phố Hưng Yên phục vụ nhu cầu và sự phát triển nền kinh tế – xã hội, cần chú trọng mở rộng hoạt động vận tải đường sông, từng bước thực hiện kênh hóa các tuyến vận tải đường sông và HĐH cảng sông cũng như các phương tiện vận chuyển và xếp dỡ. Phát triển đa dạng nhà ở có diện tích, mức độ tiện nghi khác nhau để bán và cho thuê nhằm đáp ứng nhu cầu của thị trường và điều kiện thu nhập của các tầng lớp dân cư; khuyến khích phát triển nhà chung cư phù hợp với điều kiện cụ thể của từng loại đô thị để góp phần tăng quỹ nhà ở, tiết kiệm đất đai, tạo nếp sống văn minh đô thị, hạn chế tiến tới việc chấm dứt việc giao đất lẻ cho các hộ gia đình, cá nhân tự xây nhà ở [60].
Bên cạnh những khu chung c nhỏ, thành phố cũng phải sớm tiến tới xây dựng một số khu đô thị mới với đầy đủ hệ thống cơ sở hạ tầng phụ trợ ở phía Bắc phờng An Tảo để phục vụ khu công nghiệp và ở phía Đông sông Điện Biên, phía Bắc đờng Chùa Chuông để phục vụ hệ thống các cơ sở giáo dục đang đợc mở rộng. Sắp tới để phát huy tiềm năng du lịch văn hóa, giải trí, nghỉ ngơi của thành phố, ngoài việc bảo vệ hệ thống cây xanh sẵn có cần chú trọng trồng thêm cây xanh bao quanh các làng cổ, ở khu vực các di tích, trồng dải cây xanh ở bên các bờ sông, bờ hồ, con đường trong địa bàn thành phố. Việc bố trí các khu chức năng như trên không chỉ đáp ứng cho nhu cầu của thành phố trong giai đoạn từ nay đến năm 2020 mà mỗi khu chức năng đều chứa trong nó một phần đất dự trữ phát triển để các khu chức năng có thể được sử dụng ổn định trong một thời gian dài hơn.
