Hoàn thiện công tác quản lý dự án cấp nước sinh hoạt nông thôn thuộc Chương trình nước sạch và vệ sinh nông thôn trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

Ninh 881.990 234.420 97

AMục tiêu quốc gia Nước sạch và VỆ sinh môi trường nông thôn năm 2015) Theo báo cáo của Trung tim nước sạch và vệ sinh môi trường nông thon (NCERWASS), tính đến hết năm 2015, đã có 86% người dân khu vực nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh trong đó có khoảng 35% từ các công trình cấp nước tập, trung, cồn lại từ các công trình nhỏ lễ.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VE QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CAP NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THON

• Một số dự án cấp nước sinh hoạt nông thôn thuộc chương trình nước sạch

= Dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP (Public - Private Partner) có. phần xây dựng được quản lý như đối với dự án sử dụng vốn nha nước ngoài ngân sich theo quy định của pháp luật;. - Dự ân đầu tr xây đụng sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sich được Nhà nước quản. lý v8 chủ rương đầu tr, mục tiêu, quy mô đầu tư chỉ phí thực hiện, các the động của dự án đến cảnh quan, môi trường, an toàn cộng đồng, quốc phòng, an ninh và hiệu quả. Chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm quản lý thực hiện dự án theo quy định của của pháp luật,. - Dự án đầu tư xây dụng sử dụng vẫn khác được Nhà nước quản lý về mục tiêu, quy mô đầu tư và các tác động của dự án đến cảnh quan, môi trường, an toàn cộng đồng và quốc phòng, an nin. 4) Quan lý đối với các hoạt động đầu tư xây dựng của dự án theo các nguyên tắc được. ~ Bảo đâm đầu tư xây dựng công trình theo quy hoạch, thiết ké, bảo vệ cảnh quan, môi. trường; phù hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội, đặc điểm văn hóa của từng địa phương;. bảo dam ộn định cuộc sống của nhõn dõn; kết hợp phỏt tri kinh tẾô xó hội với quốc. phòng, an ninh và ứng phó với biển đổi khí hậu. ~ Sử dụng hợp lý nguồn lực, tii nguyên tại khu vực có dự án, bảo dim đúng mục đích, đổi lượng và trình tự đầu tư xây đựng. - Tân thủ tiêu chuẩn, quy chun kỹ thuật, quy định của pháp hit về sử đụng vật iều. xây dụng bảo đảm nhủ cầ tiếp cận sử đụng công trình thuận lợi, an toàn cho ngưi khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em ở các công trình công cộng, nhà cao ting; ứng dụng. khoa học và công ng. áp dụng hệ thống thông tin công trình trong hoạt động đầu tư. - Bảo đảm chất lượng, tiến dị. tải sản: phòng, chẳng cháy, nỗ; bảo vệ mỗi trường. an toàn công trình, tinh mạng, sức khỏe con người và. - Bảo đảm xây đựng đồng bộ trong từng công trinh và đồng bộ với các công tình hạ tổng kỹ thuật hạ ting xã hội. kiện năng lực. ~ Tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ các. nh hợp với loi dự án; loại, cấp công tình xây đựng và công việc theo quy định cia. - Bảo đảm công khai. mình bạch, tết kiệm, hiệu quả: phòng, chống tham những, ling. phí, that thoát và tiêu cực khác trong hoạt động dau tư xây dựng. - Phõn định rừ chức năng quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tr xõy dựng với chức năng quản lý của chủ đầu tư phủ hợp với từng loại nguồn vốn sử dụng. Những yêu cầu đối với công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trong giai. đoạn hiện nay. Đi kiện năng lực đối với Ban quản lý dự án đầu tư xây dung. Vi xu thế hội nhập toàn cầu của nén kinh tế đất nước trong những năm qua, nhằm đáp. ứng kịp thời với đà phát triển chung trong lĩnh vực xây dựng. củng cổ, kiện toin và nâng cao vai trdtrich nhiệm của các Ban Quản lý dự én theo. hướng chuyên nghiệp. đầu tư xây đựng, cụ th. 4) Đối với Giám đốc QLDA: Phải có trình độ chuyên môn thuộc chuyên ngành xây. “Trong thời gian vừa qua, nhìn chung công tác quản lý chit lượng (QLCL) hỗ sơ khảo. sát — thiết kế, thẩm tra, phê duyệt thiết kế trong giai đoạn thực hiện dự án của Ban. Trạm cáp nước Ta Xú - huyện Cẳm Khê - tink Phú Tho. + Công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình. Hiệu quả công tác khảo sát, thiết kế chưa cao; Quá trình khảo sắt, điều tra nhủ cầu sit đụng ở một số công trình còn chưa đầy da, các giải pháp thiết kế đưa ra ở một số dự án không phù hợp thực tế din đến công trình đang thi công gặp phải sự cổ hoặc dang thi công dỡ dang phải điều chỉnh, bổ sung quy mô dự án, thiết kế bản vẽ thi công. Bảng 3.1 thé hiện một số công trình phái thay đổi quy mô đầu tư, phương án thiết kế trong. quá trình thí công:. Một số công trình thay đối quy m đầu tr, phương án tid RE trong quá trình th. Thay đổi trong quá trình thi công Hậu Quả. thống cấp nước sạch sinh hoạt An Đạo, huyện. ~ Điều chỉnh 900m ống truyễn ti tir ống composite cốt sợi thủy tinh đường kính 250-300mm thành ống. - Phải thục hiện các thủ tục điều chỉnh, bé sung dự án, thiết kí BVTC, dự toán công. Phi Ninh, tinh - Điều chinh thiết kế kết nỗi các hộ tình. Phú Thọ dân. 2 |Đầu tw Công |- Bồ sung tuyến ống nước thô để|- Phải thục hiện các trình HỆ thống. cấp nước sinh. cấp nước bỏ sung cho nhả máy. - Điều chỉnh phương án thiết kể, thi công đoạn myẾn Ống qua cầu. ~ Không xây dụng thấp điều áp như. thiết kế đã duyệt. thủ tục điều chính, bổ. sung dự án, thiết kế. BVTC, dự toán công trình. 3 [Div tư xây dựng công sấp nước sinh. Nghĩa, huyện Thanh Thủy. ~ Bổ sung thiết kế tuyến đường ống. - Điều chỉnh thiết kế hệ thống đường đây và trạm biến áp. = Bổ sung hệ thống chiếu sáng, và kí. - Phải thục hiện các thủ tục điều chính, bổ. sung dự án, thiết kế. BVTC, dự toán công trình. TT | Tên công trình | Thay đối trong quá trình thi công. chống sết, điều chỉnh máy bơm từ 45KW sang 30KW. = Diéu chỉnh một số tuyến ống do vướng mắc mặt bằng. Do năng lực khảo sát thiết kế xây dựng của nhà thầu và công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng của Chủ đầu tư còn hạn chế, cụ thé:. an địa phương và nhà thầu thie kế. công trình trong thời gian qua chưa được tốt. Chủ đầu tư chưa thé hiện được vai trỏ là. sầu nỗi gia chính quyền địa phương và nhà thầu thiết kể công trình. Qua kinh nghiệm trực tiếp quân lý dự án một số công trình, ác giả cho rằng ý kiến của chính quyền địa. phương trong giai đoạn thiết ké là đặc biệt quan trọng trong qua trình thực hiện dự án. ~ Một số đơn vị khảo sat — thiết kế có năng lực thì lại rơi vào tinh trạng độc quyền, có. hiệu khích hàng và phi Tim nhiề dự ân, chín điều này đã gây áp lục cho nhã tậu. ến độ thực hiện công việc, làm cho nhà thầu có thái độ theo, lâm qua lo, đại khái. cho xong việc, không quan tâm đến các yếu tổ về chất lượng, về kiến trúc công trình. Các đơn vị tư vẫn thiết kế không tiến hành kiểm soát chất lượng sin phẩm trước khỉ. bản giao cho Chủ đầu tư. ton trước khi tỉnh cấp cổ thẩm. - Công tác kiểm tra, nghiệm thu hỗ sơ thiết. quyền thẩm định, phê duyệt còn nhiều hạn chế do chưa có bộ phận thực hiện chuyên. Thực trạng công tắc quân lý tiền độ thi công xây dựng. Tiến độ thi công xây dựng công trình tại BOLDA đã có nhiễu biển chuyển theo hướng tích cực, nhiều dự án đã hoàn thành đảm bảo tiến độ đề ra, mang lại hiệu quả dẫu tư và. lợi ích cho xã h. Bên cạnh đó vẫn có công trình chậm tién độ và phải tiến hành gia hạn. phục vụ nhân dan trên địa bản, đáp ứng kế hoạch chỉ số đầu ra của. thời han thực hiện hợp đồng thi công xây dựng. Bảng 3.2 thể hiện một số công trình thi công chậm tiến độ để ra và phải tiến hành gia hạ thời hạn thực hiện hợp đồng thi. công xây đựng:. Một số công trình phải gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng thi công,. ơ— ian hye. rr) Tensingtsnh thcothge | Npunénahin.