Nâng cao chất lượng hoạt động cho vay đối với hộ mới thoát nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế
MỤC LỤC
Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Tuy nhiên, đề tài này lại nghiên cứu về chất lượng tín dụng nói chung chứ chưa nghiên cứu về chất lượng cho vay đối với hộ mới thoát nghèo, bên cạnh đó thời gian nghiên cứu trong giai đoạn 2014 – 2016 và địa điểm nghiên cứu tại NHCSXH huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị chứ không phải nghiên cứu tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Phong Điền, giai đoạn 2020 – 2022. Quá trình nghiên cứu và phân tích đã chỉ ra Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đã góp phần quan trọng trong công tác xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm và ổn định xã hội trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, là công cụ phục vụ đắc lực của Đảng bộ và chính quyền các cấp trong việc thực hiện tốt Chương trình mục tiêu Quốc gia XĐGN và tạo việc làm trên địa bàn.
Mục đích và nhiệm vụ của luận văn 1. Mục đích của luận văn
Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, tác giả thực hiện nghiên cứu nâng cao chất lượng cho vay đối với hộ mới thoát nghèo tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế trong giai đoạn 2020 – 2022. Bên cạnh đó, trong bối cảnh có nhiều quy định chính sách về cho vay ưu đãi cũng như về chuẩn nghèo, đây là những nội dung mà tác giả sẽ đi sâu nghiên cứu nhằm đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng cho vay đối với hộ mới thoát nghèo tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian tới.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ MỚI THOÁT NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH
Hoạt động cho vay tại Ngân hàng Chính sách xã hội 1. Ngân hàng Chính sách xã hội
Nếu khi mới thành lập, NHCSXH chỉ có 3 chương trình tín dụng chính sách thì đến nay, đã có 20 chương trình tín dụng chính sách với nhiều mục tiêu khác nhau như phục vụ sản xuất - kinh doanh, hỗ trợ an sinh giáo dục, giải quyết việc làm, đáp ứng các nhu cầu thiết yếu về nước sạch, vệ sinh môi trường, nhà ở, hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, hộ sản xuất - kinh doanh và thương nhân hoạt động tại vùng khó khăn… Các chương trình tín dụng chính sách này đã giúp nâng cao thu nhập, cải thiện điều kiện sống cho các hộ nghèo và các đối tượng chính sách chủ yếu sống ở nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. - Về nguồn vốn cho vay: NHCSXH sử dụng phần lớn nguồn vốn từ ngân sách Trung ương phân bổ hàng năm, bên cạnh đó sử dụng nguồn vốn ủy thác đầu tư từ việc thực hiện mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững tại địa phương và nguồn vốn huy động tiết kiệm từ các hộ gia đình vay vốn cũng như các cá nhân, tổ chức gửi tiền vào Ngân hàng.
Chất lượng cho vay đối với hộ mới thoát nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội
Nguyên tắc cơ bản nhất đối với hoạt động cho vay của NHCSXH là khoản vay được bảo đảm an toàn, sử dụng đúng mục đích, phù hợp với chính sách cho vay của ngân hàng, hoàn trả gốc và lãi đúng thời hạn, giúp hộ mới thoát nghèo có vốn sản xuất kinh doanh, vươn lên thoát nghèo, đảm bảo mục tiêu an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo. Các Tổ tiết kiệm và vay vốn trên địa bàn huyện làm tốt vai trò là cầu nối đưa nguồn vốn tín dụng chính sách đến với người nghèo và các đối tượng khác ở cơ sở, qua đó, giúp người dân có điều kiện đầu tư phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập kinh tế hộ gia đình và từng bước thoát nghèo bền vững.Vì vậy, chất lượng của hoạt động ủy thác và hoạt động ủy nhiệm của các đối tác này ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng cho vay hộ mới thoát nghèo của NHCSXH.
Kinh nghiệm về nâng cao chất lượng cho vay đối với hộ mới thoát nghèo tại một số ngân hàng chính sách xã hội trong nước và bài học đối với phòng
Thời gian tới, NHCSXH Quảng Xương tiếp tục phối hợp với chính quyền các cấp, các tổ chức hội, đoàn thể, các tổ tiết kiệm và vay vốn để định hướng, tư vấn cho các hộ gia đình về phương án phát triển sản xuất, kinh doanh trước khi vay vốn; tăng cường giám sát, giúp đỡ, đôn đốc các hộ vay vốn sử dụng vốn vay đúng mục đích và có hiệu quả nhằm hạn chế thấp nhất tỷ lệ nợ xấu phát sinh. Thứ tư: Thường xuyên củng cố và duy trì hoạt động Điểm giao dịch xã đảm bảo an toàn và hiệu quả, đây là mô hình giao dịch sáng tạo của NHCSXH, là kênh quan trọng để tuyên truyền quảng bá hình ảnh NHCSXH, các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước liên quan đến các Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững và xây dựng nông thôn mới đến tận thôn, bản và từng người dân biết để cùng tham gia thực hiện.
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ MỚI THOÁT NGHẩO TẠI PHềNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH
Khái quát về huyện Phong Điền và Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phong Điền
Huyện đã chỉ đạo Trung tâm Dạy nghề phối hợp với các cơ sở đào tạo nghề và các doanh nghiệp tổ chức dạy nghề cho lao động nông thôn và tạo việc làm sau học nghề; tổ chức tham quan một số mô hình nuôi tôm, trang trại chăn nuôi, sản xuất nông nghiệp hiệu Chú trọng xây dựng đội ngũ thợ lành nghề, có kinh nghiệm sản xuất, tổ chức các lớp tập huấn ở các địa phương khác như tổ chức cho các thợ gốm Phước Tích đi tham quan, học hỏi kinh nghiệm làng gốm Bát Tràng…. Trong kết cấu tổng dư nợ thì dư nợ ủy thác qua các tổ chức ủy thác chiếm tỷ trọng lớn trên 99,5%, đáng chú ý là tỷ lệ dư nợ ủy thác qua các tổ chức hội càng ngày càng tăng, điều này chứng minh khả năng liên kết, phối hợp với các tổ chức hội ủy thác trên địa bàn ngày càng phát triển, thực hiện theo đúng quy định tại Điều 5, Nghị định 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 của Chính phủ về tín dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác.
Quy định và quy trình cho vay đối với hộ mới thoát nghèo 1. Quy định về cho vay đối với hộ mới thoát nghèo
- Sau khi tiếp nhận giấy đề nghị vay vốn từ các hộ mới thoát nghèo, Tổ TK&VV có trách nhiệm tổ chức cuộc họp và thực hiện việc bình xét các hộ mới thoát nghèo để đảm bảo rằng những hộ này đáp ứng đủ các điều kiện vay vốn theo quy định. Bước 2: Sau khi tiếp nhận giấy đề nghị vay vốn từ các hộ mới thoát nghèo, Tổ TK&VV có trách nhiệm tổ chức cuộc họp và thực hiện việc bình xét các hộ mới thoát nghèo để đảm bảo rằng những hộ này đáp ứng đủ các điều kiện vay vốn theo quy định.
Thực trạng chất lượng cho vay đối với hộ mới thoát nghèo tại Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phong Điền
Để đạt được mục tiêu giảm nghèo đã đề ra trong giai đoạn 2020 - 2025, Ban Chỉ đạo giảm nghèo bền vững huyện Phong Điền đã xây dựng phương án thoát nghèo cụ thể cho từng hộ; phân loại nhu cầu, nguyện vọng ngành nghề, việc làm cụ thể đối với từng đối tượng và đánh giá, đề xuất phương án hỗ trợ để học nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập dựa trên số liệu phân tích các chỉ số thiếu hụt của các xã, thị trấn để đề xuất các cơ quan chức năng tác động nhằm giảm nghèo thật sự bền vững; huy động các nguồn lực nhằm hỗ trợ, giúp đỡ cho hộ nghèo, nhất là việc hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở, phát triển các mô hình sinh kế, giới thiệu và giải quyết việc làm…. Tăng cường công tác đào tạo cán bộ của các đơn vị nhận ủy thác, cán bộ cấp xã, tổ TK&VV: Coi đây nhiệm vụ quan trọng trong việc nâng cao chất lượng cũng như hoàn thiện hoạt động của đơn vị, với cán bộ nhận ủy thác hầu hết không có nghiệp vụ chuyên môn về ngân hàng nên chi nhánh thường xuyên mở các lớp tập huấn định kỳ 02 lần/năm để tuyên truyền, truyền đạt, hướng dẫn nghiệp vụ có liên quan để các đơn vị, cá nhân làm tốt công việc của mình, điều này giỳp cho Hội cũng như tổ trưởng tổ TK&VV nắm rừ hơn về quy chế hoạt động cho vay hộ cận nghèo để kịp thời phổ biến chính sách cho tổ viên biết.
Đánh giá chung về chất lượng cho vay đối với hộ mới thoát nghèo tại Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phong Điền
- Thông qua kiểm tra, ngân hàng đã phát hiện và ngăn chặn một số kế hoạch và dự án vay vốn từ Ngân hàng Chính sách Xã hội không mang lại hiệu quả, thiếu sự thực tế, hoặc thậm chí chí là những dự án không có ý nghĩa kinh tế, chỉ được xây dựng cho mục tiêu cá nhân và không đóng góp cho sự phát triển kinh tế. Kết quả phân tích cho thấy qua hơn 8 năm thực hiện chương trình cho vay ưu đãi đối với hộ mới thoát nghèo, Phòng giao dịch NHCSXH huyện Phong Điền thông qua chương trình cho vay ưu đãi của Nhà nước đã hỗ trợ hàng ngàn hộ mới thoát nghèo vay vốn với lãi suất ưu đãi để sản xuất, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập, làm quen với dịch vụ ngân hàng, hàng trăm hộ mới thoát nghèo vay vốn đã vươn lên thoát nghèo bền vững.
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ MỚI THOÁT NGHẩO TẠI PHềNG GIAO DỊCH
Mục tiêu, định hướng nâng cao chất lượng cho vay đối với hộ mới thoát nghèo tại Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phong Điền
Tích cực hợp tác với chính quyền địa phương các cấp, tổ chức chính trị xã hội nhận ủy thác, và Tổ TK&VV để triển khai và thực hiện một cách hiệu quả Chương trình cho vay hộ mới thoát nghèo. - Liên tục củng cố và nâng cao chất lượng cho vay là một nhiệm vụ quan trọng, đũi hỏi sự theo dừi cẩn thận cỏc diễn biến và chất lượng của cỏc khoản vay để đưa ra các biện pháp xử lý kịp thời.
Một số giải pháp nâng cao chất lượng cho vay đối với hộ mới thoát nghèo tại Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phong Điền
Tất cả những hoạt động này nhằm đảm bảo rằng vốn vay được sử dụng hiệu quả, an toàn, và đến tay đúng những đối tượng cần thiết, đồng thời giúp củng cố mối quan hệ giữa NHCSXH và các tổ chức chính trị - xã hội, đóng góp vào công cuộc xóa đói giảm nghèo và phát triển kinh tế cộng đồng. Để góp phần thực hiện công tác cho vay đối với hộ mới thoát nghèo cũng như các đối tượng chính sách khác, Phòng giao dịch cần thực hiện đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú những chủ trương, chính sách tín dụng ưu đãi của Đảng, Chính phủ cũng như hoạt động của Phòng Giao dịch NHCSXH huyện Phong Điền đến chính quyền các cấp, các đoàn thể chính trị và mọi tầng lớp nhân dân.
Kiến nghị về nâng cao chất lượng cho vay đối với hộ mới thoát nghèo tại Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Phong Điền
Trên cơ sở lý luận chung, định hướng, mục tiêu và kết quả nghiên cứu cho thấy để nâng cao chất lượng cho vay hộ mới thoát nghèo tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Phong Điền, tác giả đã đề xuất 7 giải pháp cơ bản góp phần nâng cao chất lượng cho vay hộ mới thoát nghèo tại Phòng giao dịch. Đặc biệt, những đóng góp này đã tích cực hỗ trợ Chương trình Mục tiêu Quốc gia về việc giảm nghèo và xóa đói, đồng thời đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, và nâng cao chất lượng cuộc sống cho cư dân tại địa phương.