MỤC LỤC
Tuy nhiên từ thực tế thực hiện, chuyên đề đưa ra nhận xét trong khoảng 15 năm qua mặc dù đã có rất nhiều sự thay đổi, điều chỉnh về mặt chế độ, chính sách và quy định pháp luật nhưng đến nay vẫn chưa đạt được hiệu quả như mong muốn xét ở mức độ điều chỉnh hài hoà lợi ích, sự hài lòng của nhà nước, doanh nghiệp, các cổ đông va NLD - đặc biệt đối với chế độ, quyền lợi của NLD về mua cổ phần ưu đãi thi cho thấy là hết sức phức tap và chuyên dé khẳng định: phương hướng ở đây là việc CPH doanh nghiệp nhà nước phải đảm bảo lợi ích của nhà nước, xã hội, của nhà đầu tư, NLD. Đảm bảo sự đối xử bình đẳng đối với mọi cổ đông, trong đó có cổ đông thiểu số và cổ đông nước ngoài; Các bên có quyền lợi liên quan, bao gồm cả NLĐ và đơn vị đại diện cho họ phải có quyền tự do thể hiện những lo ngại về những việc làm không hợp pháp hoặc không phù hợp với lợi ích chính đáng của công ty trước hội đồng quản trị và Đại hội cổ đông; Công bố thông tin và đảm bảo tính minh bạch trong quản trị công ty với các vấn đề cơ bản như: tình hình tài chính, tình hình hoạt động, sở hữu và quản lý công ty.
Hoặc có nhiều trường hợp sau khi CPH các doanh nghiệp huy động vốn để đầu tư công nghệ hiện đại, cơ cấu lại sản xuất nên mặc dù NLD thuộc đối tượng được giữ lại làm việc theo phương án lao động khi CPH lại tiếp tục bị mất việc làm, hay như CTCP Sông Huong ASC (Thừa Thiên — Huế) chi sau năm tháng CPH gần 200 công nhân bị chấm dứt hợp đồng lao động với lý do “thu hẹp sản xuất, giảm chỗ. Ngược lại, những doanh nghiệp có vốn nhỏ, lao động nhiều (loại hình doanh nghiệp phổ biến ở địa phương) thì giá trị cổ phần ưu đãi theo quy định chỉ đủ bán cho NLĐ cứ mỗi năm công tác được 6-8 cổ phần, thậm chí có những doanh nghiệp còn thấp hơn. Dé khắc phục tình trạng trên, Nghị định 64/2002/NĐ-CP đã xoá bỏ việc khống chế này và quy định doanh nghiệp có thể bán cổ phần ưu đãi cho NLĐ đến. khi hết phần vốn của nhà nước tại doanh nghiệp. Đặc biệt, đối với lao động. nghèo còn được mua cổ phần theo giá ưu đãi nhưng được hoãn trả trong 3 năm đầu để hưởng cổ tức và trả dần trong 7 năm tiếp theo không phải chịu lãi suất. Tuy nhiên, trong thực hiện cho thấy với giá bán cổ phiếu ưu đãi theo giá bình quân thì nhiều NLD không có khả năng mua. mệnh giá 10.000 đồng) cho mỗi năm thực tế làm việc tại khu vực nhà nước với giá ưu đãi, bằng 60% giá đấu thành công bình quân được xác định trên cơ sở giá bán cổ phần theo phương thức đấu giá công khai do Nhà nước quy định.
Các DNNN được hình thành trong quá trình quốc hữu hoá và xây dựng mới đã trở thành một công cụ can thiệp trực tiếp của Chính phủ nhằm phát triển những ngành công nghiệp chiến lược, mặc dù Chính phủ cũng sử dụng nhiều công cụ tài chính và tiền tệ để khuyến khích các hoạt động sản xuất kinh doanh trong những ngành này như giảm thuế, đẩy nhanh khấu hao, ưu tiên phân phối các nguồn vốn đầu tư. Ngoài ra, với điều kiện đặc thù ở nước ta cần có thêm những phí tổn khác như vì hiệu quả và lợi ích lâu đài của việc chuyển đổi mô hình kinh doanh có thể chấp nhận bán các doanh nghiệp thấp hơn giá thị trường chút ít để khuyến khích mọi người, mọi thành phần tham gia; hoặc vì các mục tiêu đa dạng hoá sở hữu và tạo điều kiện cho NLD làm chủ đoanh nghiệp, Nhà nước có thể chấp nhận những chi phí về trợ cấp, cho vay với những điều kiện ưu đãi đặc biệt, giá thấp cho một số tầng lớp nhân dân và NLĐ trong doanh nghiệp.
Đối với NLD đôi dư đang thực hiện HDLD không xác định thời hạn mà đủ 55 tuổi đến dưới 60 tuổi đối với nam, đủ 50 tuổi đến 55 tuổi đối với nữ có thời gian đóng BHXH đủ 20 năm trở lên, ngoài việc được nghỉ hưu không trừ phần trăm do nghỉ hưu trước tuổi, còn được hưởng thêm 2 loại trợ cấp: trợ cấp 3 tháng tiền lương cấp bậc chức vụ, phụ cấp lương đang hưởng cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi; trợ cấp 5 tháng tiền lương cấp bậc chức vụ, phụ cấp đang hưởng cho 20 nam đầu công tác có đóng BHXH. - Trợ cấp 70% tiền lương và phụ cấp lương (nếu có) phi trong hợp đồng lao động cho số tháng còn lại chưa thực hiện hết HDLD đã giao kết, nhưng tối đa cũng không quá 12 tháng. biệt là đối với lao động thực hiện hợp đồng không xác định thời hạn) cho phù hợp với thực tế nhưng về cơ bản vẫn thể hiện rất nhiều ưu đãi so với lao động bị mất việc làm ở các thành phần kinh tế khác.
Trường hợp không đủ 05 năm thì được tính bằng mức bình quân tiền lương, phụ cấp lương (nếu có) của các năm đã làm việc trong khu vực nhà nước. Rhững NLĐ doi dư thuộc nhóm này sẽ được Nhà nước đóng một lần cho sô tháng còn thiếu với mức đóng bằng tổng mức đóng hàng tháng của NLD và người sử dụng lao động theo mức tiền lương, tiền công tháng trước khi nghỉ việc vào quỹ hưu trí và tử tuất để giải quyết chế độ hưu trí hàng tháng. Những NLD dôi dư thuộc nhóm này được hưởng các chế độ sau: i) Trợ cấp 01 tháng tiền lương và phụ cấp lương (nếu có) cho mỗi năm (đủ 12 tháng, số tháng lẻ cộng dồn vào giai đoạn tiếp theo) thực tế làm việc (có đi làm, có tên trong bảng thanh toán lương) trong khu vực nhà nước (công ty 100% vốn nhà nước; cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang được hưởng lương từ ngân sách nhà nước;. nông, lâm trường quốc doanh), không kể thời gian NLĐ đã nhận trợ cấp thôi việc, mất việc làm, nhưng thấp nhất cũng bằng 02 tháng tiền lương và phụ cấp lương (nếu có); ii) Được hỗ trợ thêm 01 tháng tiền lương và phụ cấp lương (nếu có) cho mỗi năm (đủ 12 tháng, số tháng lẻ cộng dồn vào giai đoạn tiếp theo) thực tế làm việc trong khu vực nhà nước; iii) Được hưởng 06 tháng tiền lương và phụ cấp lương (nếu có) để đi tìm việc làm; iv) NLD có nguyện vọng học nghề thì được đào tạo tối đa 06 tháng tại các cơ sở dạy nghề theo thông báo của cơ quan quản lý nhà nước về lao động ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Sau khi lập danh sách (theo biểu mẫu quy định) về toàn bộ số lao động của doanh nghiệp tại thời điểm quyết định sắp xếp, chuyển đổi, bao gồm số lao động đang làm việc, số lao động tuy đã nghỉ nhưng có tên trong danh sỏch của doanh nghiệp, thỡ cụng đoàn phối hợp xỏc định rừ và lập danh sách số lao động cần sử dụng theo nhu cầu sản xuất kinh doanh trong doanh nghiệp, số lao động không có nhu cầu sử dụng, đưa ra Đại hội công nhân viên chức hoặc Đại hội đại biểu công nhân viên chức góp ý kiến, sau đó chỉnh sửa và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và giải quyết các chính sách đối với NLB."®.
Một trong những nội dung pháp lí quan trọng về công ti cổ phần là vấn ề tổ chức quản lí (nội bộ) công ti ã °ợc Luật doanh nghiệp tiếp cận và giải quyết khá thành công. Quản trị công ty nói chung là những c¡ chế, quy ịnh thông qua ó công ty °ợc iều hành và kiểm soát. C¡ cấu quản trị công ty xác ịnh quyền hạn và trách nhiệm giữa những thành viên khác nhau trong bộ máy quản trị công ty. Xuất phát từ nguyên tắc tự do kinh doanh, việc tổ chức quan lí công ti nói chung cing nh° công ti cổ phần nói riêng tr°ớc hết và chủ yếu thuộc quyền quyết ịnh của các thành viên công ti với t° cách là chủ sở hữu công ti. Pháp luật chỉ quy ịnh ràng buộc những vấn ề mang tính nguyên tắc, xác lập. Với cách tiếp cận này, chế ịnh tổ chức quản lí công ti nói chung th°ờng chứa ựng phần lớn các quy phạm mang tính tuỳ nghi, công ti có thể lựa chon áp dụng. Tuy nhiên, bên cạnh ó không thể thiếu những quy phạm bắt buộc về một số vấn ề nhất ịnh. Những quy phạm bat buộc này có ý ngh)a quan trọng nhằm bảo vệ lợi ích của nhà ầu t° thiểu số, bảo vệ lợi ích của các chủ thể có quan hệ với công ti ồng thời ngn chan tính t° lợi, c¡ hội của nhà ầu t° a số và ng°ời quản lí công ti. Cụ thể, ng°ời quản lí công ti phải thực hiện các quyền và nhiệm vụ °ợc giao một cách trung thực, mẫn cán vì lợi ích của công ti và cổ ông của công ti, không °ợc lạm dụng ịa vi và quyền hạn, sử dụng tài sản của công ti thu lợi riêng cho bản thân, cho ng°ời khác; không °ợc tiết lộ bí mật của công ti (trừ tr°ờng hợp °ợc hội ồng quan tri chấp thuận). Hai là, nhóm ngh)a vụ ối với chủ nợ. Nhóm ngh)a vụ của ng°ời quản lí công ti cổ phần ối với chủ nợ °ợc xác ịnh khi công ti gặp khó khn về tài chính. Theo ó, khi công ti không thanh toán ủ các khoản nợ ến hạn phải trả thì ng°ời quan lí công ti phải thực hiện các ngh)a vụ nhằm duy trì ở mức cao nhất khả nng thanh toán nợ của công ti, ảm bảo quyền lợi của các chủ nợ. Một mat, ng°ời quản lí phải thông báo tình hình tài chính của công ti cho các chủ nợ ồng thời không °ợc tng tiền l°¡ng, trả tiền th°ởng cho công. nhân viên của công ti, kể cả cho ng°ời quản lí. Nếu không thực hiện ngh)a vụ này, dẫn ến thiệt hại cho chủ nợ thì ng°ời quản lí công ti phải chịu trách nhiệm cá nhân về thiệt hại xảy ra. Mặt khác, ng°ời quản lí phải kiến nghị các biện pháp nhằm khắc phục khó khn về tài chính của công ti. Có thể thấy, các quy ịnh về ngh)a vụ của ng°ời quản lí công ti cổ phần trong Luật doanh nghiệp chỉ dừng lại ở những ngh)a vụ c¡ bản và ở mức ộ nguyên tac chung. Trong tr°ờng hợp cần thiết, các cổ ông công ti có thể thoả thuận và ấn ịnh trong iều lệ các ngh)a vụ khác cho ng°ời quản lí công ti. Tuy nhiên, việc ịnh ra các ngh)a vụ cho ng°ời quan lí công ti là vấn ề. Nếu quy ịnh ngh)a vụ cho ng°ời quản lí quá cụ thể, khắt khe theo cách ng°ời quản lí phải làm gì và làm nh° thế nào thì có thể sẽ cản trở tính nng ộng, sáng tạo của ng°ời quản lí và nh° vậy có thể ảnh h°ởng không tốt ến lợi ích của công ti.
Trong ó Hà Nội có một bộ phận DNNN duy nhất thuộc Sở Th°¡ng mại chuyển thành CTCP ( CTCP ầu t° và Sản xuất th°¡ng mại) với số vốn nhà n°ớc là 350 triệu ồng. Thông báo của Bộ chính trị ó chỉ rừ: “ Triển khai tớch cực và vững chắc việc cổ phan hoỏ doanh nghiệp nhà n°ớc ể huy ộng thêm vốn tạo thêm ộng lực thúc ẩy doanh nghiệp nhà n°ớc làm n có hiệu quả, làm cho tài sản nhà n°ớc ngày càng tng lên, không phải ể tu nhân hoá. Bên cạnh doanh nghiệp 100% vốn nhà n°ớc sẽ có nhiều doanh nghiệp nhà n°ớc nắm a số hay nắm tỷ lệ cổ phần chỉ phối. Gọi thêm cổ phần hay bán cổ phần cho ng°ời lao ộng tại doanh nghiệp, cho các tổ chức và cá nhân ngoài doanh nghiệp tuỳ từng tr°ờng hợp cụ thể; vốn huy ộng °ợc phải dùng ể mở rộng sản xuất kinh doanh `. Thành uy Hà Nội ã có thông báo số 184-KL/TU Kết luận của Th°ờng vụ Thành uy về tỡnh hỡnh và giải phỏp thực hiện CPH DNNN. Kết luận chỉ rừ:. Việc triển khai thực hiện chủ tr°¡ng CPH DNNN ở Hà nội còn chậm. ồng thời Th°ờng vụ Thành uỷ cing nêu 4 nguyên nhân chủ yếu và 9 chủ tr°¡ng, giải pháp thúc ẩy tiến trình CPH. + Tng c°ờng công tác tuyên truyền;. + Phân loại ngay doanh nghiệp hiện có;. + Chuyển nhà, x°ởng doanh nghiệp ang thuê của Sở ịa chính - Nhà ất cho doanh nghiệp và giá trị là vốn nhà n°ớc;. + Vận dụng chính sách ối với NLD trong doanh nghiệp cổ phần hoá;. + Về cán bộ quản lý doanh nghiệp ến tuổi nghỉ h°u;. + Về vấn ề phát hành trái phiếu doanh nghiệp;. + Giải quyết những kiến nghị của Thành phố với Trung °¡ng. Chỉ thị ó nờu rừ : “Khẩn tr°Ăng tiến hành phân loại và tiếp tục sắp xếp DNNN'”'. Tiếp ó, Chính phủ ban hành các vn bản pháp luật cụ thể làm cn cứ pháp lý ể CPH doanh nghiệp. Can cứ vào chủ tr°¡ng °ờng lối của Trung °¡ng và chính sách Nhà n°ớc, Thành uỷ, Hội ồng nhân dân, UBND Thành phố Hà nội ã có chủ tr°¡ng ẩy mạnh CPH ối với DNNN do Thành phố thành lập. Thanh uỷ, Lãnh ạo thành phố th°ờng xuyên quan tâm, trực tiếp chỉ ạo Ban ổi mới quản lý doanh nghiệp Thành phố, các Sở, Ban, Ngành của Thành phố tập trung cao ộ, phối hợp ồng bộ, bám sát mục tiêu, tiến hành khẩn tr°¡ng công tác sắp xếp doanh nghiệp nói chung và CPH nói riéng của Thành phố Hà Nội. Từ nm 1997 trở về tr°ớc, công tác CPH DNNN diễn ra mang tính thử nghiệm nên số l°ợng DN °ợc thực hiện CPH rất hạn chế và không áng kể. Việc sắp xếp và ổi mới DNNN thuộc Thành phố luôn bám sát vào chủ tr°¡ng, mục tiêu kế hoạch ể không những giảm số l°ợng doanh nghiệp mà qua sắp xếp còn tng cả về qui mô, ồng thời hiệu quả hoạt ộng sản xuất, kinh doanh cing °ợc tng lên. Thành phố ã tập trung triển khai công tác sắp xếp, phát triển doanh nghiệp trên các l)nh vực: CPH, sáp nhập hợp nhất doanh nghiệp, chuyển c¡ quan quản lý, thực hiện giao bán doanh nghiệp và giải thể doanh nghiệp. Trong ó có 9 doanh nghiệp thuộc l)nh vực công nghiệp; 3 doanh nghiệp thuộc l)nh vực xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng; 2 doanh nghiệp thuộc l)nh vực vận tai; 16 doanh nghiệp thuộc l)nh vực kinh doanh th°¡ng mại, dịch vụ và du lịch. Trong số 30 DN thực hiện CPH có 19 DN bán cổ phiếu ra ngoài doanh nghiệp, số 11 DN còn lại bán cổ phiếu hoàn toàn nội bộ. Trong ó có 11 doanh nghiệp thuộc l)nh vực công nghiệp; 2 doanh nghiệp thuộc l)nh vực xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng; 1 doanh nghiệp thuộc l)nh vực vận tải; 27 doanh nghiệp thuộc l)nh vực kinh doanh th°¡ng mại, dịch vụ và du lịch. ối t°ợng °a vào kế hoạch CPH phần lớn thuộc l)nh vực th°¡ng mai, ít NLD, hoạt ộng ở những vi trí có lợi thế kinh doanh lớn, dang sản xuất kinh doanh tốt. Mat khác, các ngành các cấp quan tâm chi ạo, phối hop chặt chẽ trong. quá trina CPH ể tháo gỡ v°ớng mac, khó khn. Giá DN phần nào °ợc xác ịnh mang tính khuyến khích, ộng viên cán bộ và NLD nhiệt tình tham gia quá trình CPH. Kết quả là Thành phố ã hoàn thành 100% kế hoạch CPH ặt ra. Tuy nhiên, tiến trình CPH các DNNN ã chững lại từ nm 2000, không hoàn thành kế hoạch CPH ặt ra trong nm. Trong ó, 3 doanh nghiệp thuộc l)nh vực công nghiệp; 2 doanh nghiệp thuộc l)nh vực xây dựng; 4 doanh nghiệp thuộc l)nh vực kinh doanh th°¡ng mại, dịch vu và du lịch. Cổ ông ngoài DN °ợc mua cổ phiếu của hai bộ phận CPH thuộc công ty giấy Trúc Bạch và công ty xuất khẩu Hà Lâm. Nm 2002 UBND Thành phố ã triển khai Ch°¡ng trình hành ộng thực hiện Nghị quyết Trung °¡ng 3 khoá IX của Ban chấp hành Trung °¡ng Dang với mục tiêu sắp xếp lại, giảm 50% số doanh nghiệp hiện có bằng nhiều hình thức khác nhau nh°: Cổ phần hoá, giao, bán, khoán, cho thuê, sáp nhập, giải thể.. Số doanh nghiệp °ợc giữ lại sẽ sắp xếp chuyển mô hình công ty mẹ - con, công ty TNHH 1 thành viên, công ty cổ phan Nhà n°ớc nắm giữ trên 51%. Nm 2002 UBND Thành phố °ợc giao chỉ tiêu kế hoạch 15 doanh nghiệp thực hiện cổ phần hoá, 10 doanh nghiệp thực hiện giao, bán. Trong ó có | doanh nghiệp thực hiện giao cho tập thé NLD va | doanh. nghiệp thực hiện bán doanh nghiệp, 15 DN thuộc diện CPH. ồng thời Thành phố ã quyết ịnh cho phép thực hiện CPH 13 doanh nghiệp ã °ợc xác ịnh từ những nm tr°ớc. Do ó danh mục doanh nghiệp thực hiện CPH nm 2002 là 28 doanh nghiệp. Ngoài ra, Thành phố ã thực. hiện việc sáp nhập, hợp nhất và giải thể 5 doanh nghiệp; ó là:. + Sáp nhập Khách sạn ồng Lợi vào Công ty Th°¡ng mại tổng hợp Thng Long. + Sáp nhập Xí nghiệp Mỹ phẩm và Công ty Kinh doanh thực phẩm vi sinh vào Công ty bia Việt Hà. UBND Thành phố ã có quyết ịnh chấm dứt hoạt ộng của Liên hiệp xí nghiệp xe ạp, xe máy Hà Nội, chuyển các doanh nghiệp trực thuộc Liên hiệp về Sở Công nghiệp quản lý và có quyết ịnh thành lập hội ồng tiến hành giải thể Công ty phát triển công nghiệp. Tám tháng ầu nm 2002 tiến ộ thực hiện CPH rất chậm. Việc giao bán, sáp nhập doanh nghiệp cing rất khó khn do lựa chọn danh sách doanh nghiệp. Mặt khác việc thẩm ịnh ph°¡ng án lao ộng, ph°¡ng án CPH của các c¡ quan chuyên trách còn nhiều v°ớng mắc. Các DN °a vào CPH nm 2003 phần lớn là những DN thuộc l)nh vực sản xuất, hoạt ộng ở những n¡i không có nhiều lợi thế kinh doanh, ông lao ộng, có nhiều tồn tại về tài chính khó giải quyết. - Công tác thẩm ịnh các vấn ề liên quan ến NL do Sở Lao ộng - Th°¡ng binh và Xã hội chủ trì, Liên oàn lao ộng thành phố và Sở chủ quan tham gia cần °ợc cải tiến h¡n theo hon tạo iều kiện thuận lợi cho NLD trong ó trọng tâm là hồ s¡ quản lý lao ộng ể xác ịnh danh sách và số nm công tác cho ng°ời mua cổ phần °u ãi (hiện nay có nhiều NLD vì các lý do khác nhau không còn hồ s¡ gốc hoặc thất lạc giấy tờ xác ịnh thời gian công tác, nếu không có sự linh hoạt và mềm dẻo trong việc xác nhận hồ s¡. lao ộng sẽ có những khó khn nhất ịnh khi giải quyết quyền lợi NLD khi CPH); rà soát tiêu chuẩn và danh sách NL nghèo °ợc mua trả chậm; xác.
Theo qui ịnh hiện hành tại thời iểm CPH NLD tự nguyện thôi việc va NLD °ợc tuyển dung sau ngày 21/4/1998 bi mất việc, hoặc chấm dứt HDLD tại thời iểm chuyển ổi sở hữu và trong 12 tháng, sau khi DNNN ã chuyển ổi sở hữu chính thức hoạt ộng theo Luật Doanh nghiệp, °ợc Nhà n°ớc hỗ trợ toàn bộ phần kinh phí còn thiếu ể giải quyết trợ cấp thôi việc, mất việc cho NL, sau khi doanh nghiệp ã sử dụng hết số d° Q°i dự phòng trợ cấp mất việc làm, °ợc trích lập ầy ủ theo chế ộ. Sau khi CTCP i vào hoạt ộng, sức ép về các cuộc thanh, kiểm tra, báo chí và tình trạng thm viếng c¡ sở giảm i nhiều; quyền và trách nhiệm phần vốn nhà n°ớc của Cụng ty Mẹ ầu t° vào Cụng ty Con °ợc phõn ịnh rừ ràng trong ịnh h°ớng phát triển, bố trí, sử dụng, luân chuyển và các chính sách khác ối với cán bộ °ợc cử nắm giữ phần vốn Nhà n°ớc ầu t° vào doanh nghiệp,.
HQT, Tổng Giám ốc Tổng công ty ã cụ thể hoá iều lệ tổ chức và hoạt ộng của Tổng công ty trong việc quy ịnh lề lối làm việc, xây dựng tổ chức bộ máy của tổng công ty áp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh theo mô hình Tổng công ty nhà n°ớc ( Hội ồng quản trị; Ban Kiểm soát; Tổng Giám ốc, các Phó Tổng giám ốc; kế toán tr°ởng và các bộ phận giúp việc. Nh° quy mô của các Tổng công ty và các ¡n vị thành viên của các Tổng công ty ều lớn mạnh và phát triển, nng lực sản xuất kinh doanh nm sau cao h¡n nm tr°ớc, về c¡ bản chú trọng ầu t° vào tài sản cố ịnh ( c¡ sở hạ tầng phục vụ cho nghề cá, xây dựng mới các nhà máy chế biến,..), doanh thu ạt giá trị cao, ặc biệt các tong công ty ã thu hút và tạo công n việc làm cho hang van lao ộng.
Việc sáp nhập và hợp nhất các doanh nghiệp quân ội hầu nh° không có ảnh h°ởng gì ến chế ộ, quyền lợi của NLD vì ó chỉ là việc tổ chức lại bộ máy quản lý của các doanh nghiệp, nếu có ảnh h°ởng thì chỉ có một số ồng chí trong bộ máy lãnh ạo - chỉ huy, tr°ớc ây là ¡n vị trực thuộc Tổng cục, thì này là Xí nghiệp thành viên, trực thuộc doanh nghiệp, có “trần quân hàm” thấp h¡n (thuộc ối t°ợng iều chỉnh của Pháp luật quân sự), còn công nhân viên chức quốc phòng, lao ộng hợp ồng trong các doanh nghiệp tr°ớc ây, cing nh°. Công ty 19 là một ¡n vi sản xuất kinh tế, mặt hàng chủ yếu là “úc và cán thép xây dựng”, ã có nhiều ph°¡ng án °a ra ể sắp xếp lại Công ty này và ến nay ph°¡ng án mà Bộ Quốc phòng quyết ịnh là bán Công ty 19 cho một Công ty t° nhân (Công ty Ngọc Linh), việc triển khai Quyết ịnh bán công ty có nhiều v°ớng mắc, một trong những v°ớng mắc ó là thực hiện chế ộ, quyền lợi cho NLD ở ây. ã có một số NL chuyển công tác, chuyển ngành, hoặc xin thôi việc, còn a số NL còn lại ang chờ ợi một sự “cứu cánh” nào ó trong quá. Trong quyết ịnh bán Công ty 19 cho Công ty Ngọc Linh, có quy ịnh công ty Ngọc Linh nhận toàn bộ lao ộng của Công ty 19 tr°ớc ây và nhận toàn bộ số nợ hàng trm tỷ mà Công ty 19 không có khả nng thanh toán. Tôi cing °ợc biết “nấp bóng” ằng sau Công ty Ngọc Linh là ông Giám ốc ci của Công ty 19 ã bị kỷ luật, và chính gia ình ông ta còn có nhiều x°ởng gia công, cán kéo thép xây dựng. Vì những lý do trên mà NL lo lắng, là mình tiếp tục sẽ r¡i vào tình trạng không có việc làm, không có l°¡ng va sự bảo vệ về quyền, lợi ích của NLD nh° là thời kỳ Công ty 19 còn là doanh nghiệp Quân ội, nên họ không muốn tiếp tục làm việc khi doanh nghiệp °ợc bán cho công ty t° nhân. Nếu theo quyết ịnh bán doanh nghiệp, thì NLD chi °ợc h°ởng chế ộ thôi việc mà không °ợc h°ởng các chế ộ hỗ trợ nh° Nghị ịnh 41 hoặc Nghị ịnh 110. chế ộ thôi việc, NLD khi chuyển sang Công ty Ngọc Linh cing không tin t°ởng vào một công ty t° nhân. Việc bán Công ty 19 và giải quyết chế ộ, quyền lợi cho NLD ở công ty này, ang trong quá trình giải quyết và còn rất nhiều v°ớng mắc. CPH các doanh nghiệp quan ội. Nội dung chủ yếu của 2 Quyết ịnh này nh° sau:. - ối với s) quan, quân nhân chuyên nghiệp có nguyện vọng, quân ội có nhu cầu sử dụng thì cấp có thẩm quyền xét chuyển công tác tr°ớc khi doanh nghiệp chuyển thành CTCP. - S) quan, quân nhân chuyên nghiệp ủ iều kiện nghỉ h°u thì giải quyết chế ộ h°u trí theo quy ịnh hiện hành tr°ớc khi doanh nghiệp thực hiện cổ phần hoá. Tr°ờng hợp s) quan, quân nhân chuyên nghiệp ủ iều kiện nghỉ h°u, có nguyện vọng chuyển sang CTCP thì giải quyết trợ cấp phục viên một lần từ nguồn ngân sách Nhà n°ớc và °ợc bảo l°u phần bảo hiểm xã hội của thời gian công tác phục vụ trong quân ội theo quy ịnh tại iều 7 Nghị ịnh 04/2001/N-CP ngày 16/01/2001 của Chính phủ. - Si quan, quân nhân chuyên nghiệp thiếu d°ới 5 nm thời gian phục vụ quân ội mới ủ iều kiện nghỉ h°u S) quan:. + Nếu s) quan, quân nhân chuyên có nguyện vọng chuyển sang làm việc tại CTCP, °ợc h°ởng l°¡ng và các khoản phụ cấp xã hội, bảo hiểm y tế và các chế ộ chính sách khác giống nh° ối với s) quan, quân nhân chuyên nghiệp °ợc chuyển sang (cử sang trực tiếp quan lý vấn nhà n°ớc — Bộ Quốc phòng) làm việc tại CTCP. CTCP thực hiện thu nộp BHXH, BHYT theo quy ịnh cho ¡n vị quân ội quản lý quân nhân. ¡n vị quản lý s) quan, quân nhân chuyên nghiệp thực hiện các chế ộ BHXH, BHYT và các chế ộ chính sách khác. + Nếu s) quan, quân nhân chuyên nghiệp không có nguyện vọng chuyển sang làm việc tại CTCP thì ¡n vị cấp trên chủ quản iều sang ¡n vị khác công tác thuộc quyền.