Nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi tại huyện Xuân Trường

CƠ SỞ LÝ LUẬN VE CÔNG TAC QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TU XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

~ Lâm tốt công tá tổ chức và kế hoạch thi công: Thi công các công tình thuỷ lợi đồi hỏi hoàn thành khối lượng lớn trong thời gian hạn chế lại gặp điều kiện khó khăn phúc tap và phải bảo dm chất lượng cao giá thành hạ do đó phải làm tốt công tác tổ hức và. Nó bao gồm tắt cả mọi hoạt động theo một chức năng quản lý tổng thể quyết định chính sách, mục tiêu và trách nhiệm đối với vấn đề chất lượng và thực hiện chúng thông qua những phương tiện như lập kế hoạch chit lượng, kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng và nâng cao chất lượng trong hệ thông quản lý chất lượng của tổ chức. + Lap báo cáo thống kê số liệu giải ngân (định kj, đột xuất) báo cáo trường ban. Đối u cấp phát vốn với cơ quan tài chính cắp trên, đi công nợ với các nha thi. 'Tổ chức quản lý và tải sản, quản lý giá và thực hiện nghiệp vụ về kho bạc, ngân. sách có liên quan. Phối hợp với Văn phòng trong quản lý kiểm ké, thanh toán tải sản. + Tổ chức lưu tra hỗ sơ, chứng từ nghiệp vụ, lập các báo cáo với các cơ quan cấp trên theo quy định. + Ứng dung công nghệ thông tin nắng cao chất lượng công tác quản lý tài chính, đảm bảo tiết kiệm va hiệu quả. + Té chức lưu trữ hỗ sơ quyết toán dự án hoàn thành,. + Hiệp đồng chặt chẽ với các cơ quan và đơn vị có liên quan để hoàn thành nhiệm vụ của dự án, thực hiện cá nhiệm vụ khác khi được phân công. Bộ phận kỹ thuật. ~ Chức năng: Bộ phận kỹ thuật cơ quan tham mưu, giúp trưởng ban vé tổ chức, quản. lý, giám sát các nhà thầu thực hiện tắt cả các gối thầu tư vẫn và th công xây dng, giám sit thi công, thí nghiệm tại hiện trường từ khi bắt đầu đến khỉ bản giao đưa công trình vào sử dụng và kết thúc bảo hành công trình, Hoàn thành hồ sơ công trình, thực hiện công tác đầu thầu cho công tình. + Giai đoạn khảo sit, lập dự án đầu tư và khảo sit thiết kế BVTC- dự toán. ‘Tham gia giám sát khảo sắt theo sự phân công của trưởng ban,. Tham gia la chọn nhà thẫ thi sông xây dụng, Giám si tỉ công, thí nghiệm hiện. Phối hợp với Ban giỏi phóng mặt bằng trong gio nhận hồ sơ cọc, mắc, phạm vĩ công trình cho nhà thầu thi công tại hiện trường. + Giải đoạn th công công tỉnh:. “Chủ te hướng dẫn các nhà thầu x dựng, giám sit thi công, thí nghiệm hiện trường,. kế hoạch tỗ chức thi công. Kiểm tra lần ti, lực lượng, trang hit bị của nh th ti công trường theo bồ sơ để xuất, kế hoạch thi công đã được thông qua, thí nghiệm hiện trường đáp ứng yêu cầu. xây dựng của dự án. Tre tiếp theo dồi, đôn đốc, điều hình phối hợp hoạt động của nhà thầu và tư vin giám sit theo kế hoạch thi công, theo tigu chun kỹ thuật quy nh quản lý chất lượng. độ và công tác an toàn lao động, vệ sinh môi trường. “Tổ chức nghiệm thu công việc xây dựng, bộ phận công trình, chỉ đạo, đôn đốc nhà thầu lập hồ sơ hoàn công giai đoạn và hoàn thành công tình. “Tiếp nhận đề xuất của các Nhà thầu, nắm tình hình thi công; chủ tri trong điều hành xử. lý các sự cổ kỹ thuật, phát sinh tại hiện trường,. Tiếp nhận hồ sơ thanh toán, quyết toán các gồi thầu thi công xây dng; rà soát, bio cáo thông qua Phó Trưởng ban phụ trách, báo cáo trưởng ban giải quyết. Lập các bảo cio định kỳ, đột xuất theo quy định. Phối hợp với văn phòng trong nhận, chuyển thông tin, lưu trữ, bảo mật các công văn, tải liệu, hỗ sơ có liên quan theo quy. Tổ chức giao ban tuần, ký báo cáo giao ban tháng, trình Phó trưởng ban phụ trách ký bảo cio giao ban quý, TÔ chức giao ban, hội nghị về thi công, tổ chúc phục vụ kiểm. tra thí công của Ban và cấp trên tại hiện trường. “Chủ động liên hệ, phối hợp chat chẽ với chính quyển địa phương. các đơn vị có hi. cquan và các đầu mồi chức năng của Ban quản lý để hoàn thành tốt nhiệm vy,. + Giai đoạn hoàn thành xây dựng công trình. Tả € giám sắt phải kiểm a, tập hợp toàn bộ hồ sơ hấp lý và tả lu về quản lý chất ti liệu hoàn thành công tinh xây dựng. Khi kí tra thấy công. lượng Lập danh mục hồ. tình hoàn thành dim bảo lượng, phù hợp với yêu cầu của thiết kế và êu chuẩn về. nghiệm thu công tình, chủ đầu tr ổ chức tổng nghiệm thu lập thành biên bản. Biên bản tổng nghiệm thu là cơ sở pháp ý để làm bản giao đa công tình vào khai thie sử dụng và l cơ sở. đồ que tod công tinh. 3.2.2 Cúc công trình thay lợi đã được xây dựng và sắp được xây dựng trên địa bàn. "huyện trong thời gian gan day. Đường cứu hộ PCLB. “họ Nghiệp).

+ Trường hợp đầu thầu hoặc chi định thầu thông thưởng: Ban quản lý dự án lập (hoặc. chỉ định một đơn vị tr vin) lập hồ sơ mời thẫu, hoặc hồ sơ yêu cầu trình chủ đầu tư thẩm định, phê duyệt, Bán hỗ sơ mời thầu, hỗ sơ yêu cầu; mở thầu, đánh giá hỗ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thương thio hợp đồng: tình UBND huyện phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thần; ký hợp đồng tư vấn. - Lựa chọn nhà thầu tư vấn giám sắt thí công: Tư vin kiểm dinh chất lượng xây dựng và các gói thầu khác trong kế hoạch dau thầu: Trong hầu hết các dự án trên địa bàn huyện, do quy mô và tính chit của các gói thầu tr vin đều nhỏ hơn 500 triệu nên, UBND huyện ra quyết định chỉ định nhà thầu tư vẫn giám si; Tư vẫn kiểm định chất. (Quan thị rắn Xuân Trường”, công ác lập dự án nhiều ý kiến tr chi ví dụ có cần bộ cho rằng công tác nạo vết bùn sử dụng bé máy gu dio kết hợp với phao nỗi sẽ có có lợi so với sử dựng mấy giu đây vì trong quá tình thi công máy móc nhà thầu hạn chế địa Hình khó khan tong việc di chuyển máy móc thiết bị, hưng cũng li có cần bộ cho rằng việc sử dụng máy đào gu diy s& có lợi hơn vì máy có thể vươn xa hơn, có thể đổ trực tiếp lên xe ti để đồ thải luôn, tết kiệm chỉ phí vận chuyển hơn so với mấy đảo khó thing nhất trong phương ấn chọn phương ấn thi công. Trong công tác khảo. xát phóng tuyển của dự án "Mở rộng kênh Cát Xuyên” có ý kiến cho ring d tuyển thẳng sẽ tết kiệm được chỉ phí thi công xây dựng nhưng lại có ý kiến cho rằng triển khai nắn tuyển theo đường vòng tránh các nhà dân thi sẽ tết kiệm được chỉ phí. giải phóng mặt bằng. Những ý kiến tii chiều khác nhau của các thành viên trong BQLDA đòi hỏi người thực biện phải có kiến thức chuyên môn tốt và có chính kiến đẻ. quyết định vi lựa chọn phương pháp thi công cho công trình để đảm bảo công tác. quản lý chi phí được vận hành tốt. Trong công tình “Nang cắp ci tạo cổng Đằng Né xã Xuân Hồng, hu) àn Xuân Trường” thư đã để cập ở trên, do giao cho các kỹ sư mới a trường nên chất lượng bản vẽ cũng như chất lượng dự toán còn yếu.

Chất lượng đấu thầu đặc biệt trong công tác lựa chọn các nhà thầu theo hình thức chỉ định thầu sòn dia trên các mỗi quan hệ của các cá nhân có liên quan, chưa thực sự thực hiện theo đúng trình tự quy định, Tính cạnh tranh trong công tác đầu thầu còn yếu dẫn đến sông tác lựa chọn nhà thầu có tinh trang thiếu năng lực, công tác đảnh giá hồ sơ dự thầu cồn mang tinh chung chung, công tie bảo mật đấu thầu còn là một vẫn đề nan. Bên cạnh đổ, việc chim tr tiến độ th công 4a dẫn đến giảm hiệu quả đầu tư, làm tăng chỉ phi đầu tư bổ sung phát sinh do kéo dài thời gian thi công ảnh hưởng đến thd gian quyẾt toán dự ấn hoàn thành, nhiễu công trình sau khi thanh toán theo giai đoạn gin hết giá trĩ hợp đồng sau đó nha thầu không hoàn thành hd sơ quyết toán khiến cho nguồn vin không giải ngân ht, bị chậm tiến độ.