Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội

CO SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE CHAT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BQ, CÔNG CHỨC CAP XA

“Cần bộ là công dân Việt Nam được biu cũ, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chúc vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Dang cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính tị - xã hội ở trung ương, tinh, thành phổ trực thuộc trung ương (sau day gọi chung là cấp tinh), ở quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tinh (sau đây gọi chung là. 'Công chức lả công din Việt Nam, được tuyển dụng, bỗ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Dang Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị -. xã hội ở trung ương, cấp tính, cắp huyện: trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân. ‘dan mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong. cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là si quan, hạ sĩ quan chu nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Bing. sự nghiệp công lập). Quy hoạch cần bộ, công chức cấp xã là quá trinh thực hiện đồng bộ các chủ trương, biện pháp để tạo nguồn và xây dựng đội ngữ cán bộ, công chức cấp xã, là một yêu cầu khách quan đối với mọi inh vục hoạt động của toàn xã hội, nhất là trong điều kiện khoa học công nghệ phát triển, quá trình toàn cầu hóa đang tác động đến sự phát trién của mỗi quốc.

THỰC TRANG CHAT LƯỢNG DOI NGŨ CAN BO, CÔNG CHỨC CAP XÃ TREN DIA BAN HUYỆN PHU XUYÊN GIAI DOAN

Qua đó đã quảng bá thương hiệu các sản phim làng nghệ, nhiều sản phim có thương hiệu trên thị trường được tiêu thụ nhiều nơi trong nước và xuất khẩu sang châu Âu, được bạn hàng tin cậy. Chăn nuôi đã có những tiến bộ vượt bậc, hình thành những trang trại chăn nuôi tập trung: lợn thị, ba sữa, bô thị, gia cằm giống, từng bước xóa bỏ được chăn nuôi nhỏ lẻ, chăn thả truyền thống tong khu din eu, đã hạn chế được dich bệnh và ô nhiễm môi.

ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHAT LƯỢNG DOL NGU CAN BQ, CÔNG CHỨC CAP XÃ TREN DIA BAN HUYỆN PHU

Như vậy để khuyến khích tỉnh thin tự học tập nâng cao trình độ của CBCC cắp xã, cắp ủy và chính quyỂn huyện và xã cần có những co chế, chính sách Khuyến khích, động viên đối với đội ngũ cần bộ, công chức cấp xã trong thực hiện học tập nâng cao trình độ. Yéu tổ về đạo đức (Phẩm chit và tinh độ chính trị đạo đức cách mạng, tỉnh thin làm việc, trách nhiệm trong thực hiện công việc) phải luôn được đề cao trong mỗi vị trí, chức danh cán bộ, công chức cắp xã. âu về trình độ chuyên môn nghiệp vụ phải được xác định 19 rằng trên oo sở. công việc và thực hiện công việc song phải đảm bảo không bị lạc hậu trước những thay đổi do quá trình đổi mới đặt ra. “Trên cơ sử iêu chun chức danh cán bộ, công chức cắp xã được xây dựng, cần tuyển cdụng, bổ tr sử dụng cần bộ, công chúc cấp xã theo đúng tiêu chun đã quy định trong. bn tiêu chun chức danh cán bộ, công chức cấp xã. 4.24 Hoàn thiện công tic tyễn dụng, bd trí và sử dung cán bộ, công chức cấp xã Về công tác tuyển dụng cán bộ, công chức cắp xã:. “rên cơ sở hệ thing chức danh tigu chuẳn cán bộ, công chức cắp xã, cơ cấu cán bộ, công chức cấp xã và biên chế cán bộ, công chức cấp xã cho từng xã cần tiễn hành. tuyển dụng cần bộ, công chức cắp xã theo ding tiêu chuỗn chức danh, cơ cấu và biên. chế cán bộ, công chức cắp xã như đã quy định. Công tác tuyển dụng thực hiện tắt sẽ ng chức cấp xã, giảm bớt gánh nặng. góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,. cho công tác đảo tạo, bỗi dưỡng cán bộ, công chúc cấp xã sau khi tuyển dụng. tuyển dụng cán bộ, công chức cấp xã muốn đạt hiệu quả cao cẳn phải đối mới về hình. thức tuyển dụng, phương pháp tuyển dụng. = Cần có văn bản quy định và hướng dẫn cụ thể và đồng bộ về nội dung thi tuyển cần. a đối bộ, công chức. `u chuẩn vé trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức y. với từng vị trí chức danh. Bên cạnh đó, cin thục hiện thi tuyển công khai, minh bạch, đảm bảo cán bộ, công chức cấp xã được tuyển dụng đáp ứng được với tiêu chuẩn đã đặt ra, Đặc bu cần kiên quyết x6a bo cơ chế tuyển dung phụ thuộc nhiều vào mỗi quan hệ họ hàng, thân quen, không đáp ứng được tiêu chuẩn cho từng vị tí, chức danh sẵn tuyển. Nêu công tác tuyển dụng đáp ứng được những yêu cầu này sẽ góp phần tuyển dung đúng người, phi hợp với từng vị tí, chức danh đồng thời tạo được niềm tin với người dân, góp phần thu hút được những người có trình độ cao, được đào tạo bài bin về công tác ở chính quyền cp xã. ~ Phải xây dựng được quy chế tuyển dụng cán bộ, công chức cấp xã. Trong đó, nguén tuyển dụng phải đa dang bao gồm cả nguồn bên trong và bên ngoài, chỉ tiêu tuyển cdụng phải bám sắt nhu cầu thực tế của tổ chức, phải xuất phát từ biên chế đã được xác. định một cch khoa học cho từng xã. đối tượng cần tuyển dung phải bám. sit tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức cắp xã đã được quy định và phải bát i. với định hưởng chung về cin bộ, trẻ ha đội ngũ cin bộ, công chức cắp xã, nâng cao. trình độ, đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại héa đất nước. Ngoài ra, cần phải thực hiện tốt quy trình, quy chế bau cử, bỏ nhiệm và sử dụng cán. Việc biu cử, bổ nhiệm và sử dụng cán bộ phải đúng lúc, đúng tẩm, đúng việc, đúng tiêu chuẩn, hợp với năng lực và sở trường, đúng với chuyên môn được đảo tạo. Người tham gia ứng cử hoặc được đề cử đẻ bầu vào các chức danh làm việc ở chính. quyền cấp xó phải cú lý lich rừ rằng, cú đầy di thụng tin về quỏ trinh hoạt động, cụng túc.. Bên cạnh đó, cấp ủy và chính quyền huyện cũng cần thầm dồ sự tin nhiệm của quin ching nhân dân đối với những người chuẩn bị được bằu cử vào các chức danh lãnh đạo chủ chốt ở cấp xã. Hiện nay, cơ cấu cán bô, công chức cắp xã ở huyện Phú Xuyên chưa hợp lý cả về độ. Nếu công tác tuyển dụng thực hiện không tối sẽ tiếp. tục mắt ân đối về cơ cấu mỗi, giới chúc cắpđộ của đội ngũ cin bộ, côi. Do đó, việc tuyển dung cần quán triệt thực hiện theo đóng nhu cầu của chính quyển cơ sỡ, thiếu vị í nào thì tuyển đúng vị tí đồ và phải đáp ứng được yêu cầu về trình độ, năng lực, kỹ năng, phẩm chất đạo đức.. Nếu vị trí nào có nhiều người dự tuyển thì phải tuyển chọn được người có năng lực, phù hợp với yêu cầu phủ hợp nhất. dụng đúng người thì chính quyền địa phương cũng cần quan tâm. đến việc tập sự của cán bộ, công chúc cấp xã. Do đó, cần có quy định cụ thé, thống nhất về thoi gian tập sự, chế độ đối với người hướng dẫn tập sự và đánh giá kết quả tập. Đây là việc cũng rit quan trọng, góp phần giúp cần bộ, công chức cắp xã mới được. tuyển dụng làm quen với công việc, hòa nhập với môi trường mới. Va công tác bố tr, sử dụng cần bộ phải i quyết không b6 trí, sử dụng những người. không đủ tiêu chuẩn bằng cấp chuyên môn, nghiệp vụ và trình độ năng lực và phẩm. chất dạo đức. Có chính sách khen thưởng, ky luật kịp thời để động viên, khuyến khích cán bộ tự giác làm việc, có thái độ phục vụ nhân dân tận tụy, thực sự là cầu nổi giữa. dn với Đăng, giãn din với bộ mấy quản lý ãnh đạo ở xã tị trần; Tạo điều kiện về. mọi mặt để cán bộ đã bé trí đúng vị tri phát huy được năng lực, sở trường để hoàn. thành nhiệm vụ một eich tốt nhất. 323 Thực hiện tt cc chế độ và chính sách đồi với ội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Mot giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chit lượng đội ngữ cán bộ, công chức cắp xã. .đồ là ban hành các chính sách khen thưởng, kỷ luật, tạo động lực lao động hợp lý cho cán bộ, công chức cắp xã dựa trên việc thực thi công việc được giao. Việc ban hành các chính sách hợp lý không chỉ tạo động lực lao động khi khen thưởng kịp thời mà. ‘con mang tính rin de khi ban hành chính sách kỷ luật nghiêm ngặt. Hiện nay, tinh hụt cán bộ, công chức cấp xã có trình độ + cùng với sự thi. chuyên môn cao dang là một vấn đ rất lớn. Tinh trang cán bộ có trình độ chuyên môn. khá giỏi không mặn mà vào làm việc trong các cơ quan công vụ, đặc biệt là ở cắp xã Một trong số những nguyên nhân dẫn đến tỉnh trạng tên là chế độ, chính sách đối xử với cán bộ, công chức cấp xã còn quá thấp, chưa hợp lý. Vay dé khắc phục tình trạng. trên, cần thực hiện các giải pháp sau:. “Một là, ngoài tiền lương, cin hỗ trợ thêm cho cán bộ, công chức cắp xã một khoản tiền bằng việc trích từ hoạt động kinh tế công. các khoản ết kiệm chỉ phí hưởng xuyên. theo cơ chế khoản chỉ ngân sich va tự chủ tải chính ở cơ sở được quy định rong nghị định. sung một số quy định về cân bộ, công chức cắp xã và người hoạt động không chuyên 130/2005/NĐ-CP của Chính phủ. trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố quy định cụ thể. Phu cấp và khoán kinh phí đối với người hoạt động không chuyên trách ở cắp xã. Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được hưởng chế độ phụ cắp, chế độ bảo hiểm xã hội và chế độ bảo hiểm y tổ. Ngân sách nhà nước thực hiện khoán quỹ phụ cấp, bao gồm cả hỗ trợ bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y ế để chỉ trả hàng thing đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo Quyết định phân loại đơn vị. hảnh chính xã, phường, thị. Căn cử vào quỹ phụ cấp quy định tại khoản 1 Diều này và căn c vào đặc thủ của từng cấp xã, yêu cầu quản lý, tỷ lệ chỉ thường xuyên của cấp xã, nguồn kinh phí chỉ cho cải cách chính sốch tiền lương của dja phương, Ủy ban nhân din cấp tỉnh trình Hội dang nhân dân cùng cấp quy định cụ thể những nội dung sau:. 4) Quy định chức danh và bổ trí số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp. b) Quy định cụ thé về mức phụ cấp của từng chức danh, mức phụ cấp kiêm nhiệm chức danh đối với người hot động không chuyên trích ở cắp xã:. ©) Quy định cụ thé mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã phủ hợp với tình hình thực tế của địa phương.”. Hi là, xây dựng các chế độ đãi ngộ, khen thường đội với cần bộ công chức cấp xã. đạt thành tích cao trong quá trình thực thi công vụ và có các chính sách tôn vinh,. khuyến khích sự tận tim thực hiện công vụ. Khen thường thích đáng về vật chất và tinh thin sẽ là động lục để cán bộ, công chức cắp xã tận tim công tác, tập trung hết sức lực và trí tuệ của mình để thực hiện đăng chức trách và nhiệm vụ được giao, đồng thời. là giải pháp quan trong trong công cuộc chống tham những, tiêu cực của cần bộ, công chức. ‘Ba là, cần quan tâm đến chính sách thu hút lao động giỏi, sinh viên giỏi về làm cán bộ,. công chức cấp xã. Day mạnh việc thực hiện chính sách luân chuyển cán bộ cắp huyện về đảm nhận các chức danh chủ chét ở cấp xã. Thực hiện ốt việc này vừa giúp cho cấp xã có được những người lãnh đạo có tầm nhin, có năng lực, kinh nghiệm để phát. iễn kin t= xã hội ở oo sử, vừa giúp cho bản thân người cần bộ đó nắm được tình. hình thực tiễn ở cơ sở. Bén là, cần có chính sách hỗ trợ về nhà ở hoặc kinh phí cho các hoạt động của cán bộ,. công chức cấp xã khi phải xuống cơ sở để tiếp xúc với nhân dân, triển khai các đường,. Tôi, chính sách của Đảng và Nhà nước. én công tác đánh giá đội ngũ cin bộ, công chức cấp xã. “rong phần thực trang, luận văn đã chi ra được công tác đánh gid cần bộ, công chức cấp xã còn nhiều hạn chế. Do đó, cần hoàn thiện về việc đánh giá cán bộ, công chức. cấp xã có hệ thông với nhề 1 tiêu chỉ cụ thể như: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ. trình độ quản lý nhà nude, trình độ lý luận chính trị, kinh nghiệm trong công tác, kết. ‘qua thực thi công vụ. Đánh giá cán bộ, công chức cắp xã cần dựa trên cơ sở tiêu chuẩn. hóa các chức danh cán bộ, công chức cấp xã gắn với những yêu cầu cụ thé, khả năng, thực thi nhiệm vy, hiệu quả công tác. Các tiêu chí đưa ra phải chỉ tiết, cụ thể và lượng. hóa được thi mới phân ánh đúng kết quả kim việc thực tế của người cần ộ, công chức cấp xã. Kết quả đánh giá phải được sử dụng làm căn cứ bổ nhiệm, sử dụng cần bộ, công chức cấp xã làm căn cử đễ tuyển chọn, tinh gi biên chế, đảo No, bi dưỡng và. đặc biệt là phải sử dụng trong việc thực hiện khen thưởng, ky luật đối với cán bộ, công. chức cấp xã. Trong quá trình thực hiện đánh giá cán bộ, công chức cấp xã thi một việc. rất quan trọng là phải lựa chọn được người đánh giá có tâm trong sắng, chí công vô tư, trung thực, đảm bảo tính khách quan, không được định kiến, không được nhìn nhận sự phát ti bicủa cần bộ, công chức cấp xã theo điểm tình, bit biển, phải ánh si cả quá. trình công tác, học tập, phắn đầu của người cán bộ, công chức. Với thực trang công tác đánh giá cán bộ, công chức cấp xi ở huyện Phủ Xuyên như. phân ích ở chương 2 thì công việc trước mit phải hoàn thiện được he thống tiêu chỉ. Việc xây dựng và hoàn thiện được tiêu chi đánh giá tốt thì mới đảm bảo kết. <q đánh giá phân nh khich quan, phân nh đúng kết quả âm việc thục của cân bộ, sông chức cắp xã, Để có được hệ thống tiê chí đính gid tốt thi ci phải hoàn thiện hệ thống tiêu chỉ theo hướng sau: Bản hệ thống ti chỉ đảnh giá phải phát huy tốt vai trồ. của nó, phải được trình bày dưới dạng văn ban cụ thể với những thông tin mang tinh. din lượng, rỡ ng, Tuy nhiên, không phải với bất kỹ công việc nào ing có thể lượng. hóa được các yêu cầu và chất lượng thực hiện công việc. Các công việc mang tính tắc nghiệp có thé đưa ra các yêu cầu định lượng song các công việc quản lý. điều hành rất. khó đưa ra được các yêu cầu định lượng. Để việc đánh giá thực hiện công việc của cán. bộ, công chức cấp xã được chính xác, các tiêu chuẩn được đưa ra dưới dạng các văn mức độ định lượng của các tiêu chí tùy thuộc vào các nội dung, tính chất. công việc, song yêu cầu chung đối với các tiêu chi đưa ra là đạt mức độ định lượng thể. Vé công tác đánh giá theo định kỳ hing năm phải tuân theo đúng quy định về ngu) tắc, trình tự, thủ tục và quy chế đánh giá CBCC cấp xã, Việc đánh giá cán bộ, công. chức cấp xã phải đảm bảo tính khách quan, trung thực toàn diện, lịch sử và cụ thể,. không hep hồi định kiến về lý lịch gia đình và thành phần xuất thân, phải xuất phát từ. yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội cua địa phương. Phái lấy kết quả thực hiện. nhiệm vụ được giao của CBCC cắp xã làm căn cứ nhận xét đánh giá và lấy tiêu chuẩn cỏn bộ làm chuẩn mục. Phải làm rừ ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu về phẩm chất chính tr, lối sống, năng lực va hiệu quả thực thi công vụ, chiều hướng phát. triển của cán bộ, công chức cấp xã. Hoàn thiện chính sich pháp luật về đánh giá đổi với cin bộ, công chức cấp xã. định rừ thắm quyền đỏnh giỏ, trỡnh tự, thủ tục như: Cỏn bộ, cụng chức tự đỏnh giỏ. bằng văn bản kết quả công tác theo nhiệm vụ được giao; Hội nghị toàn thé CBCC cấp. xã lấy ý kiến nhận xế lập thể BTV Dang ủy xã nhận xí đánh giá, Bí thư đăng ủy xã. kết luận và chịu trách nhiệm về việc đánh giá, xép loại đối với các cán bộ đoàn thể xã, chức danh PBT TT Đảng úy, BTV Đăng ủy. Ban TV huyện ủy kết luận đảnh giá, xếp. loại đối với BT Đảng ủy xã, Chủ tịch UBND huyện kết luận dinh giá và xếp loại đi. với các chức danh Chủ tịch, PCT HĐND và UBND. Chủ tịch UBND xã kết luận đánh. i ¡xếp loại đối với các chúc danh công chức chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân xa 3/27. Ning cao chất lượng công tắc chăm sóc sức khỏe, xây dựng mỗi trường tim. việc văn héa cho cin bộ, công chức cắp xã. 'UBND huyện phải tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý và năng cao trách nhiệm quan. tâm, chăm lo ảo vệ sức khỏe, xây đựng chế độ làm việc và nghỉ ngơi hợp lý, đảm bảo. việc ti sản xuất sứ lao động và chăm sóc ste khỏe cho CBCC cắp xã một ích. Đảm bảo cho mỗi CBCC cấp xã được khám sức khóc định kỳ 1. nanvlin, Phong Y tí phòng nội vụ, trung tâm Y tế huyện phải có sự liên kết trong việc p Xã. quỏn lý hỗ sơ, theo dừi và chăm súc sức khỏe cho đội ngũ cỏn bộ, cụng chứ. Cấp ay, chính quyển huyện, xã cần quan tâm đầu tư cơ sử vật chất, các trang thiết bị. may móc, phương tiện làm việc, phải đảm bảo điều kiện và môi trường làm việc thuận. lợi thực hiện tt các ch độ, chính sich đối với CBCC cắp tang bị cơ sở vật chất. sản bai, dụng cụ và tổ chức các hoạt động văn hóa, thé thao, rén luyện sức khỏe về cả. mặt thé chất lẫn tinh thin một cách thường xuyên cho đội ngũ CBCC cấp xã. Cc tổ chức công đoàn cơ sở cần tăng cường phối hợp chặt ch với các cơ quan. “chuyên môn thực biện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đội ngũ cán bộ, công chức đau, thai sản, BHXH, tham quan du lịch.. Đồng thời tổ chức tốt các phong trio thi đua lao động giỏi, thực. cấp xã về các chế độ: Nâng lương, khen thướng, nghỉ phép,. hiện đây mạnh CCHC với xây dựng lề lối tác phong làm việc, ý thức tổ chức ky luật CBCC cấp xã đeo thể khỉ lâm việc.).

TONG CONG [1008 |

= Có những vi phạm nhỏ từ 3 lần trở lên trong năm (cấp trên phải nhắc nhớ nhiều); hoặc cổ tinh sai phạm mặc dù là lỗi nhỏ (nhưng chưa đến. = Có thành tích vượt trội, mang lại lợi ích cho địa phương hoặc ngăn chặn.

PHAN I: DANH GIÁ KET QUATHUC 444