Đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại đô thị quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội
MỤC LỤC
THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG
Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hoá - xã hội Quận Hai Bà Trưng .1 Điều kiện tự nhiên
Cơ cấu dân số cũng phức tạp hơn vì có cả sinh viên, người ngoại tỉnh làm ăn.Dân số trẻ chiếm chủ yếu, điều này ảnh hưởng đến lượng nhà cửa, giao dịch buôn bán đất đai, nhà cửa ví dụ như một hộ nếu có con lập gia đình cũng có nhu cầu nhà ở, sinh viên đi học có điều kiện cũng muốn mua nhà để ở…. (Nguồn: UBND quận Hai Bà Trưng). Quận là nơi tập trung của nhiều cơ quan, xí nghiệp, nhà máy, trường đại học như đại học Bách Khoa, Kinh tế quốc dân, Xây dựng, đài tiếng nói Việt Nam, công ty Dệt Kim Đông Xuân…. Việc này nảy sinh nhiều vấn đề trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất như cấp cho nhà tập thể của các tổ chức này theo nghị định 61/CP, việc đăng ký biến động trong việc chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất của hộ gia đình, tổ chức. Vì quận là quận nội thành cũ nên việc sử dụng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân tương đối ổn định, nếu có thì chỉ xảy ra chuyển nhượng quyền sử dụng đất, còn chuyển mục đích sử đụng đất thì xảy ra với các tổ chức kinh tế, chính trị, xã hội…. Quận là một đô thị phát triển, tất yếu sẽ dẫn đến những ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa, nhất là việc dân số ngày càng đông đúc, mật độ dân cư tăng lên nhiều, các công ty, xí nghiệp…được thành lập nhiều ảnh hưởng đến việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất…. Tạm thời đến năm 2010 quy hoạch ở quận đã ổn định và điều này giúp ổn định trong việc cấp giấy chứng nhận. - Mạng lưới thương mại dịch vụ phát triển ổn định, hoạt động của các chợ trên địa bàn có hiệu quả. Duy trì và xây dựng có hiệu quả của các tuyến phố văn minh thương mại, tập trung giải toả các tụ điểm chợ xanh, chợ cóc, đặc biệt là đã tổ chức giải toả thành công chợ tạm Nguyễn Cao. - Tổ chức kiện toàn ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại, chỉ đạo các lực lượng liên ngành tăng cường và đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường góp phần làm lành mạnh hoá thị trường tạo điều kiện cho kinh tế phát triển ổn định. Thực hiện có hiệu quả công tác vệ sinh thú y, phòng chống dịch bệnh đặc biệt là phòng chống dịch cúm gia cầm và dịch lở mồm long móng. Kết quả thực hiện công tác đấu tranh chống buôn lậu, kinh doanh trái phép, kinh doanh hàng nhập lậu 10 tháng. đầu năm đã tiến hành kiểm tra 1562 trường hợp, tịch thu hàng hoá và phạt tiền với tổng gía trị 3,4 tỷ đồng. - Các hoạt động văn hóa được duy trì phục vụ tốt các nhiệm vụ chính trị trên địa bàn quận, thực hiện tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt các chính sách pháp luật của Nhà nước. Tổ chức tốt các hoạt động trong dịp kỷ niệm các ngày lễ lớn như kỷ niệm 78 năm ngày thành lập Đảng Cộng Sản Việt Nam, ngày quốc tế lao động 1/5, ngày quốc khánh 2/9, ngày phụ nữ Việt Nam 20/10 tạo không khí vui tươi, phấn khởi cho nhân dân. Phong trào nhân dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá được triển khai sâu rộng. Công tác xã hội hoá giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao ngày càng được mở rộng. - Quan tâm chăm lo các đối tượng chính sách, các gia đình thương binh liệt sỹ, các gia đình có công, thực hiện tốt các chương trình tình nghĩa như lập sổ tiết kiệm, xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa, sửa chữa nhà dột nát cho người nghèo, người có công. Thực hiện tốt nghĩa vụ lao động công ích đối với công dân trong độ tuổi lao động trên địa bàn quận. - Triển khai thực hiện tốt chương trình y tế cơ sở, phục vụ công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, phòng chống dịch bệnh, không để dịch bệnh xảy ra trên địa bàn quận. Triển khai các chương trình y tế, đảm bảo 100% trẻ em trong độ tuổi được tiêm chủng mở rộng và uống Vitamin A, 100% phụ nữ có thai được tiêm phòng uốn ván. Công tác dân số, góp phần giảm tỷ lệ sinh và tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng trên địa bàn quận. Đánh giá chung:. Mặc dù còn gặp nhiều khó khăn nhưng dưới sự lãnh đạo trực tiếp của quận uỷ HĐND, sự phối hợp của các đoàn thể, UBND quận đã chỉ đạo thực hiện tốt các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2008:. - Hoàn thành về cơ bản các chỉ tiêu phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội năm 2008, công tác thu thuế tiếp tục có số thu cao và ổn định, vượt mức chỉ tiêu kế hoạch đề ra, gía trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp, tốc độ phát triển thương mại - dịch vụ đều đạt mức cao. Thu ngân sách vượt mức chỉ tiêu kế hoạch thành phố giao, quản lý thu, chi ngân sách đạt kết quả tốt đảm bảo tiết kiệm chi dùng thường xuyên, tập trung cho chi phí đầu tư phát triển phục vụ tốt các nhiệm vụ chính trị của Quận. - Tổ chức tốt các phong trào thi đua trên các mặt kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn, an toàn, lành mạnh. Công tác văn hoá xã hội có nhiều chuyển biến tích cực và tiếp tục phát huy tốt công tác quan tâm chăm lo đến các gia đình chính sách; nhiều chỉ tiêu về công tác lao động thương binh xã hội đều đạt và vượt mức kế hoạch, công tác dân số kế hoạch hoá gia đình có nhiều tiến bộ, tỷ lệ sinh giảm, tỷ lệ sinh con thứ 3 giảm nhiều so với năm 2007. - Hoàn thành tốt công tác tuyển quân, đảm bảo 100% chỉ tiêu giao quân, an toàn đúng pháp luật. An ninh chính trị giữ vững, ổn định, trật tự an toàn xã hội đảm bảo. Đấu tranh mạnh mẽ với các loại tội pham đặc biệt là tội phạm hình sự, ma tuý, kinh tế trên địa bàn quận. Triển khai thực hiện tốt chương trình xây dựng lực lượng công an quận và công an phường về đổi mới phong cách làm việc theo hướng tăng cường cho cơ sở. - Công tác giải phóng mặt bằng các công trình của quận, của thành phố trên địa bàn - Công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo đã được củng cố và tăng cường chỉ đạo giải quyết các vụ việc phức tạp, các vụ việc khiếu kiện tồn đọng và kịp thời giải quyết các vụ việc mới phát sinh đúng quy định pháp luật. - Công tác phối hợp hoạt động giữa UBND quận với các ban ngành, thành phố, các đoàn thể của quận tiếp tục phát huy hiệu qủa thể hiện trong công tác chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội - văn hoá trên địa bàn quận. Nội dung ĐV. Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng. Tỷ lệ trẻ em được tiêm chủng mở rộng. Xây dựng trạm y tế chuẩn quốc gia. Tỷ lệ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa. Tỷ lệ học sinh được vào học lớp 6. Tỷ lệ học sinh tiểu học học 2 buổi / ngày. Tỷ lệ học sinh THCS học 2 buổi/ngày. Xây dựng trường chuẩn quốc gia. GQ việc làm. Xây dựng nhà cho người có công. Sửa chữa nhà cho người có công. Sửa chữa nhà hộ chính sách xã hội. 103 Thu quỹ đền ơn đáp nghĩa Triệu. Cấp GCN quyền sở hữu nhà, quyền SDĐ. Hồ sơ B Thu chi ngân sách. quận và phường ).
Đất chưa sử dụng 0,17 0,017
- Để thực hiện kế hoạch do UBND quận đề ra phòng Tài nguyên Môi trường đã xây dựng các biểu mẫu, văn bản hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho Hội đồng đăng ký, xét duyệt hồ sơ cấp giấy chứng nhận của 20 phường, thường xuyên giao ban cán bộ địa chính 20 phường để hướng dẫn chuyên môn, giải quyết các vướng mắc, tổ chức các đoàn kiểm tra của Quận để kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn cho các phường thực hiện. Nguyên nhân chủ yếu mà còn tình trạng các hộ chưa kê khai cấp giấy chứng nhận đất là thời gian lâu, phức tạp khi có nhiều thủ tục cần giải quyết trước khi cấp giấy như phải đo vẽ xong, lập bản đồ, có đủ giấy tờ thửa đất, đã nộp đủ nghĩa vụ tài chính thì mới được cấp giấy, nhiều hộ chưa có đủ điều kiện về tài chính hay thiếu giấy tờ.Ngoài ra còn các hộ trong tập thể của các tổ chức được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Nghị định 61/CP còn nhiều bất cập.
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY VIỆC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG –
Đối với các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất, cần chỉ đạo UBND cấp xã và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tập trung lực lượng tổ chức thực hiện theo từng xã, phường, thị trấn, chủ động đôn đốc và tổ chức cho tất cả các đối tượng đang sử dụng đất thực hiện việc kê khai đăng ký quyền sử dụng đất mà không thụ động chờ họ đến làm thủ tục như hiện nay. Trong đó đặc biệt chú trọng việc cải cách thủ tục hành chính theo hướng “ một cửa”, không được yêu cầu người sử dụng đất nộp thêm các loại giấy tờ của hồ sơ xin cấp GCN QSDĐ ngoài quy định của Luật đất đai, các Nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành và văn bản của Thành phố đã ban hành; không giải quyết thủ tục trái thẩm quyền, bảo đảm thời gian giải quyết thủ tục cấp GCN QSDĐ tối đa không vượt quá thời gian quy định của Luật đất đai.