Thực thi pháp luật cạnh tranh trong hoạt động kinh tế tại Việt Nam: Những vấn đề thực tiễn

VAN ĐỂ CẠNH TRANH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG

Ngân sich phân bổ cho các công trình lớn v8 xây dựng cơ sở hạ ng thi sơ quan được Chính phủ giao gọi thầu là cơ qua quin lý cắp nhà nước (hoặc cấp nh, hành) và sơ quan de thầu không phải tắt cả song hubẾtlà ưững tẳng công , công ty trực thuộc bộ hoặc sở gọi thầu, Cũng có vải doanh nghiệp bên ngoài tham gia, dhưng guá í và thường khó tring thi, Đối với những doanh nghiệp này, thật ra họ sẽ được chia một cách nào dé các gối thầu với tr cách cung ứng hoặc dịch vụ, nỗ "bi điều”. Mặc dù DN rat cô gắng, nhưng do thiểu sự cạnh tranh, sản phẩm shit kế và tơ vẫn còn nhiều hạn chế về ảnh đc dạng, chất lượng và mỹ thuật Mặt khác, chủ đầu tư cho DN thiết kế, a vẫn vai rò độc quyền, đội li DN dày chi được nhận ttn công hp, diều khuyên khích sing tạo và không al chỉ pt khảo sit kỹ lưỡng trước khi thiết kế, Do đó, không ít sản phẩm thiết kế cin nặng về sao chép mẫu, dy oán thi bê nguyên sỉ din mie, đơn giá nhà nước quy định, bao gồm cả những tiêu chuẩn lỗi thời, vẫn được chủ đầu tr sử đụng làm đơn đặt hàng.

THU VIEN

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC THỊ CÁC QUY ĐỊNH VỀ KIEM SOÁT HANH VI HẠN CHẾ CẠNH TRANH

“Các quy định của pháp luật cạnh tranh được coi như công cụ trực tiếp, hiều aqui nhất trong tay Nhà nước nhầm kiểm soát các hành vĩ hạn chế cạnh tranh và doc quyền của các chủ thể kinh đoanh trong nên Linh tế, Hầu het các nước có nền kinh tế thị trường phát triển đều ban hành Luật Cạnh tranh để điều tết các quan hệ cạnh, tranh trong nên kinh tế, đặc biệt à để chống li các hành vi cạnh tranh không lành mạnh và kiểm soát các hành vi hạn chế cạnh tranh cũng như mọi xu thế din đến độc quyển trong kinh tế, Với tự cách là các quy phạm pháp luat do Nhà nước ban hình, điều chỉnh tục tiếp các quan hệ xã hội trong quá tình tiến hành hoạt động cạnh tranh kinh tế, phỏp luật quy định rừ về giới hạn cho phộp của cỏc hành vi cạnh anh, quy định quyên và nghĩa vục của các chủ thể (ham gia cạnh ranh, ừ đó, khuyến. "Để phòng, chống hiệu quả các shod chuận hạn chế cạnh tranh, trước hết cần .đẩy mạnh việc giám sắt thị trường thông qua các hoạt động về quản lý và kiểm soát sid cả; phát triển và mở rộng thị trường hàng hoá, dich vụ ở các ngành kinh tế với những quy định thông thoáng nhằm ting cường sức canh tranh của các doanh nghigp; quý định cụ thể vé các điều kiện gia nhập, út lui, khỏi thị trường; kiểm soát hữu hiệu vé số lượng, chất lượng hàng hoá, dịch vụ khi đưa vào phan phối, lưu thông; bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật vé dấu chu cung cấp hàng hoá vài.

MOT SỐ VẤN ĐỀ VỀ DIEU TRA, XỬ LÝ VỤ VIỆC CẠNH TRANH

11, DIBU TRA VỤ VIỆC CANH TRANH

~ Báo cáo điều tra: Sau khi kết thúc điều tra, Thủ trưởng cơ quan quản lý cạnh tranh phải chuyển báo cáo điều tra cũng toàn bộ hồ sơ vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi bạn chế cạnh tranh đến Hội đồng cạnh tranh. “Trường hợp qua điều tra phát hiện vụ việc cạnh tranh có dấu hiệu tội phạm, diều tra viên phải kiến nghị ngay với Thủ trưởng cơ quan quản lý cạnh tranh xem xét chuyển hồ sơ đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự theo quy định của pháp luật tổ tụng hình sự.

MILGIAI QUYẾT VỤ VIỆC CẠNH TRANH

• Cấp *'Phúc thẩm"!

Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh, Hội đồng cạnh œanh có các quyền phạt áo; phạt tiễn; tịch thu tang vat phương tiện được sử đụng để vi phạm pháp luật về cạnh anh; áp đựng các biện pháp cải chính công khai: loại bỏ những điều khoản vi phạm pháp luật ra khỏi hợp đồng hoặc giao dich kinh doanh; lác biện pháp cấn tiết khác để khắc phục tác động hạn chế cạnh tranh của hành vi vi phạm; yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận ding ký lãnh doanh, tude quyền sử dạng giấy phép, chứng chỉ hành nghề; yeu cấm cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp. - Các cơ quan khác có thẩm quyên xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định về cạnh tranh không lành mạnh liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ theo quy định của pháp luật sẻ xử lý vi phạm hành, chính (Nabi định số 54/2000/NĐ-CP ngày 03/01/2000 về bio hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với bi mật kinh doanh, chi dẫn địa lý, tén thương mại và bảo hộ quyển chống cạnh tranh không lành mạnh liên quan tối sở hữu cảng.

HOU CÔNG NGHIỆP

Để đấu tranh có hiệu quả với các hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp, Luật Sở hữu tri tuệ (Dự án trình Quốc hoi thông gua théng 11-2005) đã quy định guyén chống cạnh tranh không lãnh mạnh liên quan đến quyền sở hữu công nghiệp (Điều 4 Khoản 4). Điều 130 Khoản J Dự luật này liệt ke các hành vi cạnh tranh không lành mạnh sau đây:. 4) Sử dung chỉ dẫn thương mại gây nhầm lẫn về chủ thể kinh doanh, nguồn gốc thương mại của hàng hoá, địch vụ;. b) Sử dụng chỉ dẫn thương mại gây nhằm lẫn về xuất xứ, cách sản. xuất, tính năng, chất lượng, số lượng hoặc đặc điểm khác của hàng hoá,. địch vụ; về điều kiện cũng cấp hàng hoá, dich vu;. ©) Sử dụng nhấn hiệu được bảo hộ tại một nude là thành viên của điều tước quốc tế có quy định cẩm người đại diện hoặc đại lý của chủ sở hữu nhãn hiệu sử dụng nhấn hiệu đó mà Việt Nam cũng là thành viên, nếu người sử dung là người đại điện hoặc đại lý của chit sở hữu nhấn hiệu, và việc sử dụng đó không được sự đồng ý của chit sở hữu nhãn hiệu và. không có lý do chính đáng;. 4) Đăng ký, chiếm gi quyền sử dựng hoặc sử dung tên miễn trùng hoặc trơng tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu, tên thương mại được bảo hộ, của người khác hoặc chỉ din địa lý mà mình không có quyền sử dụng nhằm mục đích chiếm giữ tên miễn, lợi dung hoặc làm thiệt hại đến uy tín, danh tiếng của nhăn hiều, tên thương mai, chỉ dẫn địa lý wong ag,. Trước đây, theo quy định tại Điểu 13 Khoản 1 - 7 Nghị định số 45/1998/NĐ-CP ngày 01-07-1998 quy định chỉ tiết vẻ chuyển giao công nghệ (đã được thay thé bằng Nghị định số 11/2005/NĐ-CP ngày 92-02-2005), pháp luật Việt Nam cấm ghi nhận hàng foat các điều khoản hạn chế cạnh tranh trong hợp đồng chuyển giao quyên sở hou công nghiệp, đó là: điều khoản bạn chế quyên tự do của Bên nhận trong việc mua vật tư, thiết bị, hoặc tuyển dung lao động giản đơn; điển khoản ép buộc Bên nhận phải chấp nhận mot số bạn mức nhất định về quy mô sản xuất và số lượng sản phẩm, gía bán sản phẩm, chỉ định đại lý tiêu thụ sản phẩm cho Bên nhận, co chế hoạt động và quan hệ giữa Bên nhận và các đại lý này; nghĩa vụ của Bên nhận phải bạn chế thị trường tiêu thự sản phẩm, thị trường xuất khẩu; điều khoản cấm Ben nhận tiếp tục nghiên cứu và phát triển công nghệ được chuyển giao hoặc tiếp nhận công nghệ tương tự từ những nguồn khác; điÊu khoản ép buộc Bên nhận phải chuyển giao vo điều kiện cho Bên giao tất cả các quyền sử dung các kết quả cải tiến, đổi mới cong nghệ do Bên nhận tạo ra từ công nghệ được chuyển giao, quyền nộp đơn yêu cầu bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp đổi với các càt tiếu, đổi mới cong nghệ đó; điều khoản miễn trừ nghĩa vụ bảo hành của Bên giao; điều khoản cấm Bên nhận được tiếp tục sit dung công nghệ sau khi hết hạn hop đồng (trừ các đối tượng sở hữu. công nghiệp đang còn trong thời hạn bảo hộ tai Việt Num).

CẠNH TRANH NHÌN TỪ GOC ĐỘ LUẬT LAO DONG

1 MOT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VE HANH VI TẬP TRUNG

Hanh vi tập rung kinh té và vấn đề ém soát tập trung kinh tế ở Việt Nam.

KINH TẾ

Các hành vì tập trung kinh tế khác theo quy định của pháp luật

~ Hiện tượng sáp nhập của một số doanh nghiệp (tăng trưởng ngoại sinh) 1.3. Phương pháp đo lường mức độ tập trung kinh tế. “Trên thực tế, người ta có thể đưa ra một số phương pháp đo lường mức độ tập trung kinh tế trên thị trường. Theo đó, mức độ tập trung kinh tế lệ thuộc vào số. lượng các doanh nghiệp hoạt động trên thị trường và sự phân bổ thị trường của những doanh nghiệp đó. Dưới day là một số phương pháp thông dung để xác định mức độ tập trung kinh tế:. = Chỉ số Hirschmam- Herfindahl. Chi số Hirschmann- Herfindah để xác định như sau:. Ben cạnh chỉ số HHT người ta cũng đã đưa một chỉ số khác để do mức độ tap trung quyền lực của những đoanh nghiệp dẫn đầu thị trường. Đó là giá tri CRG). Mục tiêu của sự hợp nhất này thường nhằm giảm chí phí giao dịch (transaction cost econmies) hoặc thực hiện những mục iêu chiến lược thị trường (dim bảo nguồn cung ứng hoặc nguồn tiêu thu, ngan cẩn đối thủ cạnh tranh mở rộng thị trường hoặc dựng rào cắn gia nhập thị.

2 THỰC TRẠNG, XU HƯỚNG TẬP TRUNG KINH TẾ Ở VIET NAM

3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DUNG THỂ CHẾ KIỂM SOÁT HÀNH VI TẬP TRUNG KINH TẾ

Vige thực hiện Luật Cạnh tranh không chỉ liên quan đến nội dung Luật Cạnh ịnh hướng dẫn mà nó còn có mối quan hệ ràng buộc với hệ thống pháp luật của cả nước, đặc biệt là Luật Doanh nghiệp nhà nước, Luật Doanh nghiệp và Luật Thống kê,. LL Vien Nghiên cứu quản lý kình tế TW, Cơ sở thoa học cho việc định hướng chính sách và các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của kinh 18 Việt nam trong quá trình hội nhập quốc tế ( báo cáo để tôi khoa học cấp Nha nước), Hà nội, 2003.

MỘT SỐ VAN ĐÈ VỀ THỰC THỊ PHÁP LUẬT CANH TRANH