MỤC LỤC
LuÁn án TiÁn sĩ: Lê Thã Bình (2021) Quản lý nhà nước cÿa tỉnh Thanh Húa đối với phỏt triển du lịch bền vững, Tr°òng ĐH Th°Ăng m¿i khai thỏc các chính sách cąa Nhà n°ớc và cąa tánh Thanh Hóa trong vÃn đà phát triÅn du lãch bÃn vÿng, thông qua công tác khÁo sát mát sá đái t°āng là các cán bá quÁn lý du lóch, cỏc doanh nghiòp du lóch và du khỏch, luÁn ỏn đó đỏnh giỏ 25 tiêu chí phát triÅn du lãch bÃn vÿng trên đãa bàn tánh Thanh Hóa, trong đó có 12 tiờu chớ thÅ hiòn kÁt quÁ đ¿t giới h¿n phỏt triÅn bÃn vÿng và 13 tiờu chớ ch°a đ¿t giới h¿n phát triÅn bÃn vÿng đÅ kÁt luÁn cho nhÿng °u điÅm, nh°āc điÅm trong công tác quÁn lý nhà n°ớc đái với du lãch bÃn vÿng tánh Thanh Hóa. - LuÁn án tiÁn sĩ ĐH Th°¡ng m¿i cąa tác giÁ Nguyễn Anh Dũng (2019), nghiên cću vÃ: Phát triển du lịch bền vững trong điều kiện hiện nay thÅ hiòn quan điÅm chą đ¿o cąa phỏt triÅn du lóch bÃn vÿng là h°ớng tới sā hài hũa cąa nhÿng măc tiờu kinh tÁ, xó hỏi, mụi tr°òng trong khi ngày càng phÁi tng c°òng khÁ nng đỏp ćng nhu cÅu ngày càng cao cąa khỏch du lóch, sā cõn bằng này cú thÅ thay đồi theo thòi gian, nhÿng quy tắc xó hỏi, cỏc điÃu kiòn đÁm bÁo mụi tr°òng sinh thỏi và sā phỏt triÅn cąa khoa học cụng nghò làm cho thÁ cõn bằng đú thay đồi theo.
Ph¿m Đćc Chính (2020), >Định hướng đổi mới quản lý nhà nước vì mục tiêu phát triển kinh tế du lịch?, đng trên t¿p chí quÁn lý nhà n°ớc đã khẳng đãnh du lãch là ngành kinh tÁ mũi nhọn mà ĐÁng và Nhà n°ớc h°ớng tới đÅ phỏt triÅn bÃn vÿng nÃn kinh tÁ. - Đà xuÃt cỏc giÁi phỏp đồi mới và hoàn thiòn quÁn lý nhà n°ớc đỏi với ho¿t đỏng du lóch cąa tỏnh Thanh Húa, nhằm khai thỏc cú hiòu quÁ lāi thÁ tiÃm nng du lóch cąa tỏnh trong bỏi cÁnh hiòn nay.
* Ph°¡ng pháp so sánh: Ph°¡ng pháp so sánh là ph°¡ng pháp chą yÁu dựng trong phõn tớch ho¿t đỏng kinh tÁ, ph°Ăng phỏp so sỏnh đũi hòi cỏc chỏ tiờu phÁi đóng nhÃt cÁ và thòi gian và khụng gian. Đái t°āng khÁo sát là các CBQL t¿i Sá Vn hoá, ThÅ thao và Du lãch tánh Thanh Hoá, các cán bá quÁn lý các khu, điÅm du lãch tánh và mát sá cán bá quÁn lý các DN tham gia vào ho¿t đáng kinh doanh phát triÅn du lãch (các CBQL các c¡ sá l°u trú, nhà hàng gÅn điÅm đÁn du lãch tánh Thanh Hóa).
Và viòc ban hành KÁ ho¿ch Chá thã 10/CT-TTg cąa Thą t°ớng Chính phą và công tác bÁo vò an ninh quỏc gia, bÁo đÁm trÁt tā an toàn xã hái trong lĩnh vāc du lãch trong tình hình mới. Ngoài cỏc vn bÁn phỏp lý do UBND tỏnh ban hành, cú hiòu lāc và thāc thi trên toàn tánh Thanh Hóa, Sá VHTT&DL tánh Thanh Hóa trong giai đo¿n 2018-2022 cũng đã ban hành 47 công vn, kÁ ho¿ch, quyÁt đãnh và chá đ¿o triÅn khai phát triÅn du lãch tánh Thanh Hoá [chi tiết tại phụ lục], tùy.
Nhằm nõng cao hiòu quÁ ho¿t đỏng du lóch, BCĐ phỏt triÅn du lóch tỏnh Thanh Hóa đã xây dāng các chiÁn l°āc, quy ho¿ch, kÁ ho¿ch phát triÅn du lãch gắn với 8nỏi dung trọng tõm góm: Đồi mới t° duy, nõng cao nhÁn thćc cąa cỏc cÃp, các ngành và toàn xã hái và vã trí, vai trò cąa du lãch đái với phát triÅn KTXH; Rà soỏt, điÃu chỏnh, bồ sung quy ho¿ch cỏc khu, điÅm du lóch trờn đóa bàn tánh làm c¡ sá đÅu t° thu hút phát triÅn du lãch; ĐÅu t° phát triÅn CSHT và CSVC kỹ thuÁt ngành du lãch; Nâng cao chÃt l°āng, giá trã sÁn phẩm du lãch hiòn cú, phỏt triÅn sÁn phẩm du lóch mới, t¿o sā hÃp d¿n đỏi với khỏch du lóch;. + Đái với chính sách quÁng bá và xúc tiÁn đÅu t°, tánh Thanh Hóa đã cựng Sỏ VH,TT&DL tỏnh và cỏc khu du lóch thāc hiòn ho¿t đỏng tuyờn truyÃn trờn cỏc ph°Ăng tiòn thụng tin đ¿i chỳng, sā dăng hiòu quÁ nguón NSNN dành cho VH,TT&DL đÅ thāc hiòn ho¿t đỏng quÁng bỏ du lóch đóa ph°Ăng trờn cỏc ph°Ăng tiòn truyÃn thụng trong và ngoài n°ớc (sÁn xuÃt cỏc nỏi dung ch°Ăng trỡnh giới thiòu và du lóch và phỏt trờn cỏc kờnh thụng tin vn húa cąa truyÃn hỡnh tỏnh Thanh Húa, truyÃn hỡnh đóa ph°Ăng cÃp huyòn;. sā dăng m¿ng internet, các trang m¿ng xã hái đÅ quÁng bá du lãch đãa ph°¡ng&), xuÃt bÁn các Ãn phẩm, vÁt phẩm, xây dāng trung tâm thông tin du lãch tánh Thanh Hóa&. ĐVT: Tỷ đồng. Ngân sách tỉnh Thanh Hóa sử dụng cho hoạt động công khai chiến l°ợc quảng bá và xúc tiến đầu t° vào du lịch giai đoạn 2018-2022. Nguồn: Sở VH,TT&DL tỉnh Thanh Hóa. Nm 2018 NSNN dành cho các ho¿t đáng quÁng bá xúc tiÁn đÅu t° du lãch là 11.3 tỷ đãng, nm 2019 là 12,7 tỷ đãng, kÁt quÁ là mát l°āng lớn du khách biÁt đÁn điÅm đÁn du lãch tánh Thanh Hóa, qua khÁo sát sá l°āng du khỏch do Sỏ VH,TT&DL tỏnh thāc hiòn cú tới 50,3% du khỏch đỏnh giỏ biÁt đÁn các điÅm đÁn du lãch cąa tánh thông qua các ho¿t đáng quÁng bá trên ph°Ăng tiòn truyÃn thụng và thāc hiòn đi trÁi nghiòm đóng thòi, thòi gian này tánh cũng thu hút đ°āc mát sá dā án lớn có nguãn ván ngoài NSNN tÿ phớa cỏc DN cho thÃy tỏnh đó thāc hiòn chớnh sỏch quÁng bỏ và xỳc tiÁn đÅu t° khỏ hiòu quÁ. ĐÁn nm 2022 khi dóch bònh đó ồn đónh, tiÁp tăc nhiòm vă triÅn khai thāc hiòn đà án c¡ cÃu l¿i ngành du lãch đáp ćng yêu cÅu phát triÅn thành ngành kinh tÁ mũi nhọn cąa tánh Thanh Hoá theo kÁ ho¿ch sá 114/KH-UBND, Sá VH,TT&DL tỏnh đó phờ duyòt 14,8 tỷ đóng cho ho¿t đỏng quÁng bỏ xỳc tiÁn đÅu t° và cũng thu đ°āc nhÿng kÁt quÁ khÁ quan trong nm 2022. Ngoài các ho¿t đáng quÁng bá, xúc tiÁn trong tánh, tánh Thanh Hóa còn giao l°u kÁt nái du lóch với cỏc đóa ph°Ăng khỏc bằng viòc tham gia cỏc hỏi chā trong và ngoài n°ớc, tồ chćc xỳc tiÁn quÁng bỏ du lóch t¿i cỏc thó tr°òng tiÃm nng nh° thành phỏ Hó Chớ Minh, Hà nỏi, Đà nẵng&tồ chćc cỏc hỏi thÁo, hỏi nghó chuyờn khÁo sỏt giới thiòu quÁng bỏ du lóch Thanh Húa. Ho¿t đỏng quÁng bỏ và xỳc tiÁn đÅu t° tÿng b°ớc đ°āc thāc hiòn chuyờn mụn húa, và. chú trọng tới các kênh huy đáng ván khác nhau, phái hāp cùng với nhiÃu l°āt cĂ quan bỏo đài đóa ph°Ăng, trung °Ăng đng tÁi tuyờn truyÃn giới thiòu và tiÃm nng c¡ hái đÅu t° cąa tánh Thanh Hóa đÁn các đái t°āng DN đang muán tham gia đÅu t° vào du lãch. cÃu KT-XH đãa ph°¡ng nh° các dā án cąa tÁp đoàn bÃt đáng sÁn Đông Á, dā ỏn cąa Cụng ty CP đÅu t° du lóch ĐÁo Ngọc, dā ỏn cąa Cụng ty cồ phÅn Flamingo Holding group; dā ỏn cąa Cụng ty Cồ phÅn TÁp đoàn Mặt Tròi&. Mỏt sỏ chớnh sỏch cụng khai thāc hiòn trong giai đo¿n vÿa qua cú thÅ kÅ đÁn nh° chính sách miễn giÁm thuÁ thu nhÁp DN, giÁm thuÁ nhÁp khẩu đái với mỏt sụ mặt hàng tỏnh đó ban hành cựng cỏc lo¿i phớ, lò phớ và dóch vă du lóch đÁm bÁo quyÃn lāi cho DN du lóch và khỏch du lóch, đóng thòi nõng cao chÃt l°āng phăc vă cąa ngành. Că thÅ các lo¿i miễn giÁm nh° sau:. Chính phą và chính sách xã hái hóa trong lĩnh vāc giáo dăc, d¿y nghÃ, y tÁ, vn húa, thÅ thao và mụi tr°òng).
Tinh Thanh Húa cũn tồ chćc cỏc ho¿t đỏng tuyờn truyÃn t¿i cỏc ph°Ăng tiòn truyÃn thụng nh°: <Đài truyÃn hỡnh Viòt Nam; Đài Phỏt thanh - TruyÃn hỡnh Thanh Húa thāc hiòn cỏc chuyờn măc và du lóch nh° <Khỏm phỏ Viòt Nam= đ°āc thāc hiòn ỏ 04 huyòn Nga SĂn, Vĩnh Lỏc, Cẩm Thąy, thó xó SÅm S¡n (VTV4), Thành Nhà Hã (VTV); ký kÁt hāp tác với Công ty TruyÃn thông Đa ph°Ăng tiòn Netviet và Trung tõm truyÃn hỡnh Viòt Nam t¿i HuÁ sÁn xuÃt 05 phóng sā tuyên truyÃn và các điÅm đÁn, danh lam, thắng cÁnh cąa Thanh Húa: Du lóch cỏng đóng xć Thanh; di tớch và danh thắng (ĐÃn Bà Triòu, Khu Di tớch lóch sā Lam Kinh..); Điòn Cồ thành x°a; Thanh Húa biÅn ngọc; Mựa vàng trên đánh Pù Luông. ĐÅ hò trā DN giÁm khú khn do covid 19, Sá VHTT&DL tánh đã phái kÁt hāp với các đãa ph°¡ng khác, xây dāng tour du lãch miÃn di sÁn Ninh Bình - Thanh Hóa và phát đáng Ch°¡ng trình kích cÅu du lãch nái đãa (tháng 6-2020); ký kÁt hāp tác phát triÅn du lãch giÿa Hiòp hỏi Du lóch Thanh Húa với Hiòp hỏi Du lóch cỏc tỏnh Ninh Bỡnh, Hà Nỏi, Hà Tĩnh và Cõu l¿c bỏ Lÿ hành UNESCO Hà Nỏi (thỏng 6/2020); tồ chćc cho 6 doanh nghiòp trong tỏnh tham gia quÁng bỏ cỏc sÁn phẩm du lóch Thanh Húa t¿i sā kiòn Ngày hỏi du lóch TP.
Tng c°òng phỏi hāp với ngành hàng khụng trong cụng tỏc xỳc tiÁn, quÁng bỏ, kÁt nỏi và phỏt triÅn thó tr°òng du lóch; phỏi hāp với cỏc cĂ quan hÁi quan, thuÁ trong viòc t¿o thuÁn lāi cho khỏch du lóch quỏc tÁ xuÃt, nhÁp cÁnh Viòt Nam và mua hàng miễn thuÁ; phỏi hāp với ngành nụng nghiòp trong viòc cung ćng thāc phẩm đÅu vào cho cỏc nhà hàng, cĂ sỏ kinh doanh n uáng, bÁo đÁm an toàn thāc phẩm phăc vă khách du lãch; phái hāp với ngành công an bÁo đÁm an ninh, trÁt tā t¿i các khu, điÅm du lãch, phòng, cháng các lo¿i tái ph¿m,. Thć hai, nõng cao vai trũ QLNN cąa bỏ mỏy quÁn lý du lóch, tồ chćc bá máy QLNN và du lãch tinh gọn, sắp xÁp l¿i trên c¡ sá rà soát l¿i chćc nng, phõn cụng nhiòm vă că thÅ, rừ ràng; tuyÅn chọn, bỏ trớ sắp xÁp l¿i đỏi ngũ cỏn bỏ, cụng chćc; quy đónh rừ quyÃn h¿n, trỏch nhiòm, nghĩa vă, lāi ớch và tiÁp tăc kiòn toàn, nõng cao hiòu quÁ điÃu hành cąa bỏ mỏy tồ chćc, thÅ chÁ và thą tăc.
UBND tỏnh, chớnh quyÃn đóa ph°Ăng t¿o điÃu kiòn thuÁn lāi cho viòc phồ biÁn thụng tin và du lóch, khi đ¿i dóch Covid 19 đó đi vào ồn đónh và khụng h¿n chÁ tă tÁp đụng ng°òi, chớnh quyÃn cÅn t¿o điÃu kiòn thuÁn lāi cho viòc tồ chćc phồ biÁn thụng tin và du lóch, đóng thòi, khuyÁn khớch cỏc DN du lãch có thÅ t¿o ra các ch°¡ng trình khuyÁn mãi, °u đãi đÅ thu hút du khách tới tham quan du lóch tỏnh Thanh Húa, lóng ghộp vào cỏc buồi giới thiòu ch°¡ng trình du lãch đó là các chính sách phát triÅn du lãch cąa đãa ph°¡ng đÅ ngày càng nhiÃu ng°òi hiÅu biÁt hĂn và quan điÅm, ph°Ăng h°ớng măc tiờu phát triÅn du lãch tánh Thanh Hóa. Ngoài ra, đỏi ngũ cỏn bỏ thāc hiòn cụng tỏc thanh tra, kiÅm tra phÁi là mỏt lāc l°āng cú trỡnh đỏ, cụng tõm, cú nng lāc trong cụng viòc, vỡ vÁy BCĐ phỏt triÅn du lóch tỏnh trong quỏ trỡnh tham m°u đà xuÃt lāc l°āng thāc hiòn chćc nng kiÅm tra đánh giá ho¿t đáng du lãch phÁi tìm đ°āc nhÿng cán bá có tâm, có tài, có đćc, có sā hiÅu biÁt sâu ráng và KT-XH đãa ph°¡ng, có quan điÅm đúng đắn khi tiÁn hành kiÅm tra giám sát, đćng trên quÁn điÅm khách quan, công tâm đÅ nhìn nhÁn vÃn đÃ, tránh sā khô cćng máy móc đÅ d¿n tới nhÿng sā không hài lòng tÿ các phía liên quan.
Lāc l°āng CBQL và du lãch đã triÅn khai các chính sách quÁn lý du lãch cąa tánh và Sá VHTT&DL ban hành thu đ°āc nhÿng kÁt quÁ đáng ghi nhÁn trong cụng tỏc xỳc tiÁn phỏt triÅn thó tr°òng du lóch, quÁn lý cỏc điÅm du lóch cąa toàn tỏnh, đóng thòi khụng ngÿng hoàn thiòn cỏc sÁn phẩm du lóch mới, xõy dāng hò thỏng cĂ sỏ h¿ tÅng, giao thụng vÁn tÁi, cĂ sỏ l°u trỳ đÅ phỏt triÅn kinh tÁ du lãch. 65 Làng nghà bỏnh gai Tć Tră Xó Thọ Diờn, Huyòn Thọ Xuõn UBND xó Thọ Diờn 66 ĐÃn thò cỏc Vua thòi Lờ Trung H°ng Xó Xuõn Sinh, Huyòn Thọ Xuõn UBND xó Xuõn Sinh 67 Di tớch lóch sā vn húa chựa T¿u Xó Xuõn Tr°òng, Huyòn Thọ Xuõn UBND xó Xuõn Tr°òng 68 ĐiÅm du lóch cỏng đóng bÁn Bỏng Xó Thành SĂn, Huyòn Bỏ Th°ớc UBND xó Thành SĂn 69 DT đóa điÅm lóch sā và thắng cÁnh Rÿng Thụng Thó trÃn Rÿng Thụng, Huyòn Đụng.