Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả ứng dụng đấu thầu qua mạng tại Ban quản lý đầu tư xây dựng công trình Quận 4

THỰC TRẠNG VA GIẢI PHÁP CHO NHAM NANG CAO HIỆU QUA UNG DỤNG ĐẦU THAU QUA MẠNG TẠI BAN QUAN LÝ DAU TƯ XÂY

Hệ thống đấu thin qua mạng với các chức năng quản lý hệ thống thông tin đấu thầu, dữ liêu thông tin nhà thầu, tổ chức thắm định phê duyệt ké hoạch đấu thầu, HSMT, kết quả đấu thầu trực tuyển; quản lý việc thông báo mời thầu cùng hệ thống báo cáo thống kê nr động trên mạng giáp cho quả tình đâu thầu din ra công khai. Hệ thống đấu thầu qua mạng được phát iển trên nền web thiết kế với giao điện thân thiện, chí mang đến cho người dùng cuối (các tổ chức, cá nhân. 6 nhu cầu tổ chức và tham giathầu) sử dụng phần lớn các tiện ch của mạng may tính, mạng Internet với một cách tiếp cận tự nhiên nhất, giúp họ có một phong cách làm. (Chi phí di gi của nhà thiu khi mua HSMT, nộp HSDT, in ấn liệu cao. Trong khi đó, đầu thầu qua mạng hoàn toàn khắc phục hoàn toàn những nhược điểm trên của đầu thầu thông thường, và còn có những ưu điểm nỗi trội hơn rit nhiều:. 1: Những wu điểm của đấu thầu qua mạng. lồng gian lận Nâng cao tính công. [Thúc day tăng số lượng| bing và cạnh tranh hina cung cáp Cải thiện việc tiếp cận. [La cơ hội tốt để tích hop) vào thị trường của đới các hệ thống khác của| Chính phủ.

Cue Quan lý đầu thầu thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Quyết định số 1858/QB- BKHDT của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Dau tư ngày 21 tháng 12 năm 2017 về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý đấu thầu quy định chức năng, nhiệm vụ. “Cang cấp các dich vy hướng dẫn, hỗ try đăng ký, đăng ti thông tin vào Hệ thống mang đấu thiu quốc gia; cung cắp dich vụ về thông tn đấu thiu và các dịch vụ khác có liên quan đến đấu thầu qua mạng. Theo đó, một loạt các qu trình đầu thầu truy thống dựa trên giấy tờ sẽ được thay thé bằng quy tình tự động hóa rên may tính như đăng tải kế hoạch đầu thầu, thông báo mời thầu, nộp hỗ sơ dự thu, ập biên bản mở thin, đăng ti kết quả đầu thầu, kiến nghị trong diu thầu.

Do không bị giới hạn bởi không gian va thời gian, hệ thống đấu thầu điện tử (e-GP) tạo ra luồng thông tin thông suốt vi minh bạch cũng như khả năng tiẾp cận thông in và dịch vụ một cách dễ đăng thuận i, Những thông tin này bao gồm các quy định về pháp luật chính sách và hướng dẫn liên quan đến hoạt động mua sắm công và các thông tin đấu thầu (như kế hoạch đầu thầu, thông báo mời thầu, kết qua đấu thầu, kiến nghị trong đấu thầu..) Nhờ giảm được sự sai lệch về thông tin đầu thầu, e-GP góp phần thúc đây cạnh tranh trên phương điện số lượng (sự tham gia) và chất hượng (công khai và công bằng). ~Thuê một 16 chức (doanh nghiệp) thực hiện vận hành hệ thống dưới sự giám sát và. soátvề chit lượng của Bộ Kế hoạch và Đẫu tư. Co quan quản lý Nhà nước về lĩnh vực chuyên ngành gồm các Bộ: Tải chính, Thông tin và Truyền thông, Công thương, Ban cơ yêu Chính phủ..). Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công thương, Ban Cơ yếu Chính phủ để bạn hành các văn bản pháp luật hướng dẫn về quan lý, tình tự, thủ tue thực hiện các nghiệp vụ về thuế, hải quan, quan lý thông tin về giá cả bằng công cụ điện tử trên mạng đầu thấu.

-Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Dau tư, Bộ Công thương và Cơ quan vận hành mạng đầu thầu để cung cấp và đăng ải công khai các thông tin: giới thiệu vé chủ đầu tự, thông tín để sắc nhà thầu tim hiễu tong quá tình đấu thiu hoặc khỉ cin tham khảo. ~Các nha thầu phải đăng ký chứng thực chữ ký số tại cơ quan có thảm quyền do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép và bảo dim giá tị pháp lý về các giao dich điện tử theo hướng dẫn của Bộ Thông tn và Truyén thông. -Liên kết với hệ thống l các cơ quan Nhà nước quản ý các vẫn đề v cắp chứng chỉ quản ý eơsở hạ ting CNTT, quản lý đầu thầu qua mạng, giám sắt hoạt động củ hệ thống tương ứng với các cơ quan: Trung tâm chứng thực số quốc gia (thành lập trong năm 2008),.

Trường hợp phát hiện nhà thầu ké khai không trung thực thì nhà thầu sẽ bị coi là ó hình vi gian lận quy định ti Khoản 4 Điều 89 Luật đấu thi và sẽ bị cắm tham gia hoạt động đầu thầu từ 03 năm đến 05 năm theo quy định tại khoản 1. "ngược li trong quá tình xây dựng hệ thống, nu có những điểm cin phải thay đổi dé phủ hop với công nghệ hiện tại mà vẫn đảm bảo không làm méo mó hệ thống Luật, thi chứng ta cũng nên cân nhắc để điều chỉnh sao cho hợp lý, tránh gây rắc rỗi, phức tạp và làm khó cho các nhà thầu. "Người tham gia công tác đấu thầu cần hiễu vé lợi ich của việ đầu thầu qua mạng sẽ mang lại giá trị lớn, làm giảm chi phí quản lý giết kiệm thời gian trong suốt quá trình đấu thầu, tiết kiệm hơn so với thông thường.

“Trường hop sự cổ được khắc phục và Hệ thống bắt đầu hoạt động lại rong khoảng thôi gian sau 12h00" đến 24h00° th thời điểm đồng, me thầu mới là 9h00” của ngày tiếp theo, trừ tường hợp sự cổ được khắc phục và Hệ thống bắt đầu hoại động lại trong các ngày thứ. Nghiên cứu đề xuất phát triển hệ thắng đầu thầu qua mạng theo hướng tỉnh gon, giảm trình tự liên kết với các hệ thông của các cơ quan khác để truy xuất hỒ sơ mà không cin đến cung cẤp nhiễu hồ sơ trong thời gia tới.

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NANG CAO HIỆU QUA UNG DỤNG ĐẦU THAU QUA MẠNG TẠI BAN QUAN LÝ ĐẦU TƯ XÂY

-Tổ chức việc đấu thầu hoặc chọn thầu cung cắp thiết bị và xây lắp công trình. Kiểm tra chất lượng thi công, xác nhận tính pháp lý khối lượng hoàn thành và làm các thủ. Giải quyết các hủ tục về đắt đai, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thực hiện việc giải phóng mặt bằng và xin cắp giấy phép xây dựng.

Lập kế hoạch vốn đầu tư và kế hoạch ti chính cho công trình đỂ chủ đầu tr tình các cơ. -Tổ chức giám định chất lượng xây dựng, nghiệm thu công trình và bản giao công trình. -Thực hiện quyết toán bàng năm và tổng quyết toán vẫn dẫu tư xây đựng công tình tình.

-Thực hiện chế độ báo cáo sơ kết định kỹ hing tháng, hằng gu; sáu thắng. + sầu các đơn vi cung cắp thông tin, tả ig liên quan trong việc đề xuất chủ trương,. ~Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật, do Uy ban nhân dân thành phổ.

“quy định và do Chủ tích Uy ban nhân din quận giao hoặc by quyền. 'Các Tô chuyên môn, chức năng: Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình Quận 4 có 05 'Tổ chuyên môn, chúc năng gồm: Hành chính - Tổng hợp; Bi thường, giải phóng mặt bằng; Kỹ thuật, Nghiệp vụ vé công tác đầu thâu và Kế toán ~ Tài vụ. "Việc thành lập, sáp nhập và sắp xếp các tổ thuộc thẩm quyển của Chủ tịch Ủy ban nhân an quận.

Việc bỗ nhiệm, miễn nhiệm, cho thôi giữ các chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng hoặc phụ trách kế toán, thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân.