Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực quản lý nhà nước trong quy hoạch thủy lợi tỉnh Bình Phước
MỤC LỤC
TONG QUAN VE CÔNG TÁC QUY HOẠCH XÂY DỰNG 1.1. Khái quát về quy hoạch xây dung
= Cơ quan tổ chức lập quy hoạch là cơ quan, tổ chức được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ tổ chức lập quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và Bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm tổ lập quy hoạch ngành. - Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Bộ, ngành, địa phương liên quan cân đồi, bố trí vốn đầu tư hàng năm (bao gồm cả nguồn vốn theo chương trình hỗ trợứng phó với biếnđổi khí hậu) theo quy định của Luật Ngân sách nhả nước để thực hiện các nội dung Quy hoạch, đồng thời chịu trỏch nhiệm theo dừi, giỏm sỏt đầu tư, bảo dim nguồn vốn đầu tư cho các công trình, dự án được thực hiện đúng mục tiêu.
CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG CONG TÁC QUAN LÝ NHÀ
Quản lý theo chức năng là quản lý theo từng lĩnh vực chuyên môn nhất định của hoạt động quản lý hành chính nhà nước, Cơ quan quản lý theo ct năng là cơ quan quản lý một lĩnh vực chuyên môn hay một nhóm các lĩnh vực chuyên môn có liên quan với nhau. Mặc dù mức cl +ho bộ máy hành chính luôn yy tranh cai và khó thông nhất quan điểm, nhưng thước đo chủ yt là hiệu quả hoạt động của nền hành chính, mức chỉ tiêu phải phủ hợp với trình độ phát triển, nhu cầu quản lý và coi đó là nguồn đầu tư cho phát triển.
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUAN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG THỰC HIỆN QUY HOẠCH THỦY LỢI TINH BÌNH PHƯỚC
(02/03/2018 về việc phê duyệt quy hoạch phát triển cum công nghiệp trên địa bản tỉnh Bình Phước. - Nôi dung: Mi huyện thị xã „ thành phố 01 cum công nghiệp bao gồm: Quy hoạch Cụm công nghiệp tại thị xã Phước Long; Cụm công nghiệp tại thị xã Đồng Xoài.Cụm công nghiệp tai thị xã Bình Long; Cụm công nghiệp tại huyện Bu Gia Map: Cụm công nghiệp tại huyện Lộc Ninh; Cụm công nghiệp tại huyện Ba Dép; Cụm công nghiệp tại huyện Hon Quản. Giai đoạn đến năm. giai đoạn đến năm 2020 quy hoạch và đưa vào đầu tư 2 Cum công nghiệp Thanh. tại huyện Đồng Phú; Cụm công nghiệp tại huyện Bù Đăng; Cụm công nghiệp tại huyện Chon Thành. trên với tổng diện tích 100 ha. Riêng giai đoạn đến năm 2020 quy hoạch và đưa. vào dau tư Cụm công nghiệp Phú Riễng với diện tích 30 ha. ~ Quản lý và Triển khai thực hiệp. * Sở Công Thương: Tham mưu UBND tỉnh xây dựng quy hoạch, chương trình,. kế hoạch phát triển Cụm công nghiệp; Té chức thực hiện quy hoạch sau khi được UBND tỉnh phê duyệt; thâm định hồ sơ đề nghị thành lập, mở rộng, thu hồi. ‘Cum công nghiệp; tham mưu iy dựng quy chế phối hợp quản lý Cụm công. nghiệp trên địa bin; ĐỀ xuất và thực hiện các giải pháp, cơ chế, chính sách, quy định liên quan đến phát triển Cụm công nghiệp như: ưu đãi thu hút đầu tư, xuất nhập khẩu, thuế, tài chính, lao động và hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, giải phóng mặt bằng, tiếp nhận di đời các doanh nghiệp/cơ sở thuộc đối tượng. phải di dời do ô nhiễm môi trường hoặc không phù hợp với quy hoạch bên ngoài. công nghiệp hỗ trợ vào các Cụm công nghiệp; hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất triển khai dự án đầu tư xây dựng hạ tang kỹ thuật, sản xuất, kinh doanh trong Cụm công nghiệp; Tổng hợp, đánh giá và báo. cáo tình hình quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ ting và hoạt động của Cụm công. nghiệp trên địa bàn; xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu Cụm công nghiệp; đầu. mỗi quản lý nhà nước về hoạt động khác của các doanh nghiệp trong Cụm công,. nghiệp theo thẩm quyền. + Sở Kế hoạch và Dau tư : Huy động các nguồn lực dé dau tư thực hiện công tác chuẩn bj đầu tư và đầu tư xây dựng các hạng mục cơ bản phát triển cơ sở hạ ting kỹ thuật Cụm công nghiệp; hướng dẫn quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dung ha ting kỹ thuật Cụm công nghiệp theo hình thức đối tác công tư; Tham mưu. UBND tỉnh ban hảnh các giải pháp, cơ chế, chỉnh sách wu đãi, khuyến khích, thu. hút các dự án đầu tư vào các Cụm công nghiệp. + Sở Tài Chính: Cân đối, bố trí nguồn vốn sự nghiệp kinh tế cấp đầu tư cho lập. quy hoạch phát triển Cụm công nghiệp; thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư và đầu tư xây dựng các hạng mục cơ bản phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật Cụm. chính công nghiệp; Xem xét ban hành theo thắm quyền các văn bản về cơ chi. thu hút đầu tư vào Cụm công nghiệp; hỗ trợ các doanh nghiệ. sách t thuê dat, thuế, phí, lệ phi..) để tạo điều kiện thuận lợi cho. + Báo cáo chưa ay đủ; lỗi timeout (hết giờ, rớt mạng) khi tra cứu số lượng lớn, hoặc nhiều người cựng sử dụng; chức năng theo dừi ý kiến chỉ đạo chưa đạt hoàn toàn yêu cầu; thống kê tình hình xử lý chưa đúng;. + Về công tác triển khai thì gặp một số vướng mắc tại các đơn vị hành chính. như sau: Tốc độ hiệu chỉnh còn chậm; Vấn đề quản lý văn bản cập nhật tại mỗi don vị khi hiệu chỉnh đó chính là khi sửa lỗi chương trình làm phát sinh lỗi mới, sửa được lỗi mới gặp lại lỗi cũ. thực hiện kết né Tiên thông trong các cơ quan quản lý hành chính nhà nước mới liên thông được các Sở, ngành và UBND các huyện. Về chương trình thực hiện quy trình liên thông trong công tác quản lý quy. ~ UBND tỉnh Bình Phước đã thực hiện thành lập trung tâm hành chính công. Quy trình "một cửa” đã được cải tiến trong khâu nhận - trả và theo doi tiến độ hồ sơ. Tuy nhiờn, hệ thống phần mềm lừi chỉ hoạt động được khoảng 80% cụng. L công tác tra cứu, thống kệ, liên kết giữa các giao điện còn hạn chế,. năng phân quyền cho các phòng, ban để thực hiện công tác kiểm tra còn giới hạt. - Hiện nay, e tra cứu quy hoạch thông qua công nghệ thông tin là chưa được. ban ngành để trao đổi. Việc triển khai quy trình liê lữa xã vàthông một cửa các đơn vị trên địa ban tỉnh chưa được thực hiện. Nguyễn nhân chính là phần nhiều cán bộ chưa được đào tạo công nghệ thông tin chuyên ngành. Đánh giá chung về tinh hình ứng dụng công nghệ tin học trong quản lý quy hoạch. - Công nghệ thông tin và truyền thông là công cụ quan trọng hàng đầu để thực. inh thành xã hi. hiện mục tiêu là thông tin, rút ngắn quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin và truyền thông là. yếu tổ có ý nghĩa chiến lược, g6p phần tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội và. tăng năng suất, hiệu suất lao động. Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền kinh tế xã. thông phải gắn với quá trình đổi mới và bám sát mục tiêu phát. hội của địa phương, phủ hợp với điều kiện thực tế phải được lồng ghép trong các chương trình, hoạt động chính trị, quản lý, kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học công nghệ và an ninh quốc phỏng. Đánh giá chung về những kết quả đạt được, ton tại, hạn chế và nguyên. nhân về tình hình quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh. cquản lý quy hoạch, cấp phép xây dựng trên địa ban tinh đã từng bước đáp ứng yêu cầu quản lý xây dựng theo quy hoạch, quy định và quy chuẩn xây dựng. biệt là với cơ chế hành chính một cửa như hiện này đã tạo kiện thuận lợi. cho các cơ quan quản lý từ cấp huyện, lên tinh trong khâu thụ lý và thẩm định hỗ sơ iP quy hoạch, cấp phép xây dựng. Đối với các chủ đầu tư thì ho có thé nắm bắt một cách dé dang các thủ tục về cung cắp thông tin quy hoạch, cắp phép. xây dựng và không phải mất nhiều thời gian để chờ đợi hỗ sơ của mình được. Hệ thống day đủ các văn bản pháp quy có liên quan đến công tác quản lý quy. hoạch va cấp phép xây dựng đã đáp ứng kip thời và hiệu quả công việc tiếp nhận ơ và quá trình thụ lý giải qu) 1g thời dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của.
