Nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án huyện Na Rì
MỤC LỤC
TONG QUAN VE CÔNG TÁC QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ
+ Quản ý các hợp đồng tư vẫn (soạn thảo hợp đồng. phương thức thanh tin):. + Triển khai công tác thiết kế, và các hủ tue xin phê đuyệt Quy hoạch);. + Chuẩn bi cho giai đoạn thi công xây đựng:. + Xác định dự toán, tông dự toán công trình;. + Lập và quản lý tiến độ thi công;. + Quin lý dự ân giai đoạn kết thúc. + Nghiệm thu bản giao công tinh;. + Lập hồ sơ quyết toán công tình;. + Bảo hành, bảo trì và bảo hiểm công trình. QLDA được tiến hành theo 3 nội dung chủ phối thực. hiện và thực hiện giám sắt cá định. công việc của dự án nhằm đạt được những mục tiêu xác. Tap hợp các giai đoạn của quá trình QLDA tạo thành một chu trình năng động từ việc. lập kế hoạch dn điều phối thực biện và im sắt, sau đó qua nhà quả lý phân hồi cho. việc ti lập kế hoạch dự án như trình bay trong Hình 1.2. itu phối thực hiện. + hối hợp các hoại động ++ Khuyến khích động viên. Chu trình quan lý dự án. Lập ké hoach: Đây là giải đoạn xây dựng mục tiêu, xc đình công việc, dự tính ế hoạch. nhân lục cần thiết để thực hiện dự án và là quả tình phát triển một. hành động thong nhất, the logic, có thể biểu diễn dưới dạng các sơ đồ hệ thống hoặc. theo các phương pháp lập kế hoạch truyền thống. = Điều phối thực hiện: Đây là quá trình phân phối nguồn lực bao gồm tiền vốn, lao động, thiết bị và đặc biệt quan trong là điều phối và quản ý n độ thoi gian. Giai đoạn này. chi đất hoá thời giam, lập lịch trình ho từng công việc vã toàn bộ đự án, rên cơ sở đổ, bổ tỉ tiền vẫn, nhân lực và thiết bị phủ hợp,. Giám sats là quả tinh theo đi kiểm tr tến tình dự án, phân tích tinh hình thực hiện, báo cáo hiện trạng và để xuất biển pháp giải quyết những vướng mắc trong quá. trình thực hiện. Cùng với hoại động giám sắt, công tác đánh giá dự án giữa kỳ cối và. cuối kỹ cũng được thực hiện nhằm tổng kết rút kinh nghiệm, kiến nghỉ các pha sau của. Khải niện dự ân đầu tự xây dựng công tình. Củ nhiều khái niệm, ịnh nghĩa khác nhau về dy én đầu tr xây dưng công tinh được thể hiện qua các tài liệu với một số khái niệm như sau;. Tự ân đầu tự xây đựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tin hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng,. phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dich vụ trong thời hạn và chi phi xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự ấn đầu tư xây dựng, dự án được. ‘ cứu tên khá thi du tư xây dụng, Báo cáo nghiênÊ hiện thông qua Báo cáo nghiê. cửa khả thi đầu tư xây đụng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tr xây đụng. Dự án đầu tư là tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn hoặc dai hạn để tiền hành các hoạt. động đầu tư kinh doanh trên địa ban cụ thể, trong khoảng thời gian xác định. Dự án đầu tư phát triển bao gồm chương trình, dự án ĐTXD mới; dự án cải tạo, nâng cấp, mỡ rộng các dy án đã ĐTXD; dự án mua sim tả sản, kế cả thết bị, máy mốc. không cần lắp đặt; dự án sửa chữa, nâng cấp tải sản, thiết bị; dự án, để án quy hoạch;. dự án, đề tài nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật, điều tra cơ bản; các chương trình, dự án, để án đầu tư phát triển khác.[4]. Dự án đầu tw XDCT là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng. mới, mé rộng hoặc cải tạo những CTXD nhằm mục dich phát triển, duy tri, nâng cao. chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dich vụ trong một thời gian nhất định. Phân loại dự án du te xây đựng cng trình [6]. ~ Dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy mô, tính chất, loại công trình chính. của dự án gồn: Dự án quan trọng quốc gia, dự ân nhóm A, dự ân nhỏm B và dự ăn nhóm € theo các tiêu chí quy định của pháp luật về đầu tư công và được quy định chỉ tiết theo Bảng 1.1. Tr Laại dự án đầu tr xây dựng công trình TMbT. 1 [Dự án quan trọng quốc gia. lên Theo mức độ ảnh hưởng đến môi trường hoặc im dn khả năng. nh hưởng nghiêm tong đến môi trường, bao gồm:. ) Nhà máy điện hạt nhân;. ) Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục dich sử dụng đắt vườn quốc. nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng. tực nghiệm khoa học từ 50 hie ta trở lên; rừng phòng. ) Sử dung đất có yêu cầu chuyển mục dich sử dụng dit trồng lúa hước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 he ta trở 1. heười trở lên ở các vũng khác ) Dự án đồi hồi phải áp dụng cơ. Trường hợp nhà thầu thực hiện hợp đồng trước đó không có khả năng ti tục thực hiện gói thầu mua sắm trụ tip thì được áp dung mua sim trực tip đối với nhà thầu khác néu đáp ứng các yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và giá theo hd sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thi trước đỏ,.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VA THỰC TIEN NÂNG CAO NANG LỰC QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
(Quan lý ủi ro là một quá tình có bệ thống để ác định rãi ro, đánh gi mức độ ác hi và khả năng xuất hiện, va ứng phó với rủi ro trong hoạt động thi công xây dựng. đích tổng th của quá trinh quản lý ri ro là và thuận lợi khi có sự kiện rủi ro xuất kiện sau này đồng thời với việc hạn chế các tác động tiêu cực và bắt lợi đối với quá tình thi công xây dụng tại công trường. Một mô hình bao gỗm ba phần. Không chic chin của dy ân. Quá trình quan lý rủi ro trong xây dựng. * Quản lý việc trao đổi thông tn dye âm. Quin lý việc trao đổi thông tin dự án là biện pháp quản lý mang tinh hệ thống nhằm đảm bảo việc truyền đạt, thu thập, trao đổi một cách hợp lý các tin tức cần thiết cho vie thực hiện dự án cũng như việc truyền đạt thông ti, báo cáo tiễn độ dự ấn. Việc quản lý thông tin dự án được xây dựng ngay từ khi xây dựng dự án theo sơ đồ. Bước 1: Xác định phạm ví thông tin cần phải quan lý là lưu trữ tat cả các dữ. cquản lý thông tin không có ng! liệu định tính và định. lượng) và các bản ghỉ. ~ Những bình luận (hoặc ghỉ chú). Phương pháp thể hiện 6 nội dung này hỗ trợ nhiều nhất cho hoạt động chia sẽ và thảo. uận thông tin sau này của dự án. Bước 6: Thu thập, cập nhật, xử lý thông tin quản lý. Thu thập, cập nhật, xử lý thông tin là bước quan trọng nhất của quản lý thông tỉa. “Trong bước này, có 8 hoạt động mà cán bộ quản lý thông tin phải thực hiện, đó là:. - Xác định phạm vi thông tin cần quản. ~ Tìm kiếm, thu thập, cập nhật các thông tin của dự án tương tự;. - Thu thập số iệu nén làm cơ sở phântích cho dự án và phục vụ cho giám sit, đảnh giá. cdự án sau niy;. ly dig, lựa chọn hoặc vận dụng các chỉ din đã được xây dựng trong khung logic. ~ Phân trường hoặc theo lĩnh vực các thông tin hoặc theo lĩnh vực như sô người hưởng. lợi đầu a, các loại mua sim, các hoạt động dự ân ti kha vực, chỉ iu dn cần time. hoạt động dự án. - Thu thập, cập nhật và xử lý các dữ liệu ln thiết. Nếu cần có thé cập nhật số liệu mới đình kỷ, hoặc yêu cầu các cán bộ dự án và cán bộ điều phối của các thành phần dự án. ~ Tổ chức và lưu trữ các bản ghỉ theo một chương trình đã được lựa chọn. Cần lưu ý,. cách lưu trữ và khai thác các bản ghỉ phải được phổ biển đê mọi người thực hiện đều. có hể tiếp cin được, rãnh inh trang chỉ duy nhất một hoặc vai người tiếp cận, khai. thác được thông tin;. - Xử lý các báo cáo: Khi đã nhận được các báo cáo từ cán bộ thực hiện hoặc cơ quan tư vấn, s liệu và các báo cáo phải được xử lý theo lĩnh vực nội dung hoặc theo nhóm).
PHAN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
UBND huyện Na Ri báo cáo đề xuất cấp quyết định đầu tư là UBND tinh Bắc Kạn (đối với đự án sử dụng vẫn ngân sách, vốn khác của địa phương) hoặc Sử KẾ hoạch và Đầu tư (đối với dự án vẫn ngân sách, vẫn khác của Trung rong), đồng thôi gửi đề xuất cdự án cho các ngành, địa phương liên quan xin ý kiến về chủ trương đầu tư dự án (vige đầu tr dự ân phải phù hop với chién lược phát triển linh tẻ xã hội, phù hợp với guy. hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH của địa phương có dự ân di quá, phù hợp với chiến. lược toàn diện về tăng trưởng và xóa đói giám nghèo), sau khi được UBND tỉnh cho phép đưa vào danh mục dự án đầu ư, chính thức có văn bản cho phép lập dự án đầu tư, UBND huyện Na Ri có Quyết định giao cho Ban QLCDA. Các dự án do UBND huyện Na Ri quản lý quan lý đều áp dụng mô hình “Chủ đầu trục tgp quản lý đự án" v don vị tham mưu là Phòng Kinh tế và Ha ting (sói. vai trở là đơn vị thẫm định. đại điện quản lý nhà nước), Ban QLCDA huyện Na Ri là đại diện chủ đầu tư quân lý dự án.
TOÁN MẬT BẰNG
Thực trạng và phân tích thực trạng năng lực công tắc quản lý dự án đầu tơ. Mô hình quản lý, hoạt động được áp dụng tại Ban QLCDA huyện Na Ri theo sơ đồ.