Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý và kiểm soát cam kết chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thanh Ba - Phú Thọ

NƯỚC VÀ QUAN LÝ, KIEM SOÁT CAM KET CHI NGÂN SÁCH NHÀ

‘Chi thường xuyên là nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước nhằm bảo đảm hoạt động của bộ máy nhà nước, tổ chức chính tr, tổ chức chính tr xã hội, hỗ trợ hoạt động của các tổ chức khác và thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên của Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội, bao đảm quốc phòng, an ninh [1]. Giá tri hợp đồng côn được phép cam kết chỉ2]: Là chênh lệch giữa gid tr của hợp đồng với ting giá tr của các khoản đã cam kết chỉ cho hợp đồng đó (bao gồm cả số cam lết chỉ đã thực hiện trong những năm trước đối với các hợp đồng thực hiện tong. nhiều năm ngân sách). KBNN có quyền từ chi cắp phác thanh toán đối với các khoản chỉ không có trong dự toán, không đúng mục đích, không đúng chế độ tiêu chuẩn theo các quy định của cơ quan nhà nước có thim quyễn, không đúng chế độ của nhà nước, qua đồ đâm bảo cho quá trình quản lý sử dụng công quỹ quốc gia được chặt chẽ, đặc biệt là việc mua sắm, sửa chữa, xây dưng.

“quyền giao dự toán đối với chi hường xuyên hoặc giao kế hoạch vốn đối với chỉ đầu tư (gồm cả dự toin ứng trước), cô hợp đồng mua bản hing hỏa, dịch vụ theo chế độ quy định và có giá tri hợp đồng từ 200 triệu đồng, trở lên đổi với các Khoản chỉ thường xuyên hoặc từ 1.000 triệu đồng trở lên trong chỉ đầu tư xây dựng cơ bản thì. “Trưởng hợp số tiền đề nghị thanh toán lớn hơn số tiền còn lại chưa được thanh tin của khoán cam kết chỉ, thì trước khi làm thủ tục thanh toán cam kết chi, đơn vị dự toán hoặc chủ đầu tư phải đỀ nghị Kho bạc Nhà nước nơi giao dich điều chỉnh số tiền của khoản cam kết chỉ đó phủ hợp với số tiền để nghị thanh toán và đảm bảo đúng quy. “Trường hap hợp đồng vừa được đảm bảo bằng nguồn ngân sich, vừa được dim bảo bằng cúc nguồn khác không phải là từ ngân sách nhà nước (như nguồn tiền gửi: nguồn. đồng góp của các tổ chức, cá nhân,.),thì các đơn vị chỉ thực hiện quản lý hợp đồng.

Một là, phải có cơ chế quản lý và kiểm soát cam kết chỉ được pháp quy hoá với mức độ tối thiểu là ở cấp Nghị định của Chính phủ; nâng cao ý thức, trách nhiệm của các chủ đầu tư về việc cam kết chỉ ngân sách Nhà nước và vai trỏ của cán bộ kiểm soát chi; gắn trách nhiệm, quyền lợi và các chế tài sử lý đối với chủ đầu tư và cán bộ kiếm. Một là, về cơ chế chính sich quy trình nghiệp vụ thì công trình đã đưa ra giải pháp nhằm ngăn chặn không cho các đơn vi sử đụng ngân sich tạo ra các khoản chỉ tiêu vượt quả thim quyền ngân sich được giao bằng việc gửi đề nghị cam kết chỉ đến KBNN trước khi hợp đồng được ký kết. ~ Tập trung và phán ánh đầy đủ, kịp thời các khoản thu ngân sách nhà nước; tổ chức thực hiện việc thu nộp vào quỹ ngân sich nhà nước các khoản tiền do các tổ chức và cá nhân nộp tại Kho bạc Nhi nước cấp huyện; thực hiện digu tiết các khoản thu cho sắc cắp ngân sich theo quy định;.

1.Tổ chức thực hiện chương tình hiện đại hos hoạt động Kho bạc Nhà nước: thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chỉnh theo mục tiêu nâng cao chat lượng hoạt động, công khai hóa thủ tục, cả in quy tình nghiệp vụ và cung cấp thông tín để ạo thuận lợi phục vụ khách hàng.

BỘ PHAN BO PHAN

Bio co định kỹ, đột xuất vé kết quả kiểm soát chỉ ngân sich nhà nước, bao gdm chỉ thường xuyên, chỉ đầu tư, chương trình mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia. Mé tải khoản, kiểm soát tải khoản và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, chuyển khoản đối với các tổ chức, cá nhân có quan hệ giao dich với Kho bạc Nha nước Thanh. “Thực hiện công tác thống kê tổng hợp, phân tích số liệu về thu, chỉ ngân sách nhà nước phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành ngân sich nhà nước của cấp có thẳm quyền;.

“Trong những năm qua, KBNN Thanh Ba đã ổ chức thực hiện tt công tác kiểm soát chỉ thường xuyên, chủ động phối hợp với cơ quan Tải chính rà soát các nhiệm vụ chỉ thường xuyên, kiểm soát hồ sơ, thủ tục chặt chẽ, đúng chế độ, tiêu chuẩn định mức nhất i kinh phí tổ chức hội nhị, hội thảo, khán tt, công tác nước ngoài, lỄ hội, mua sắm xe 6 tô va trang thiết bị với giá trị lớn. Dap ứng đầy đủ nhu cầu chỉ của các đơn vị thụ hưởng ngân sách Nhà nước, mặt khác luôn chú trọng cai cích hành chính trong quản ý chỉ ngân sách Nhà nước, dim bảo đúng quy định về. (gun: Báo củo ting hop Hết qua hoại động KENN Thanh Ba hàng năm) 2.2 Thực trạng công tác quản lý và kiểm soát chỉ thường xuyên, chỉ đầu tr XDCB, cam kết chỉ ngân sich nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thanh Ba.

Đối với khoản chỉ chưa đủ điều kiện thanh toán trực tiếp căn cứ vio dự toán ngân sách Nhà nước, giấy rút dự toán ngân sách (tam ứng) KBNN thực hiện cấp tạm ứng. bảng kế chứng từ thanh toán và đối chiếu với các điều kiện chỉ ngân sich Nhà nước nếu đủ các điều kiện quy định, KBNN làm thủ tục chuyển từ cắp tạm ứng sang cấp. thanh toán tam ứng cho đơn vị. Quy trình kiểm soát chỉ thường xuyên ngân sách nhà nước. Quy trình kiểm soát chỉ thường xuyên ngân sách Nhà nước qua KBNN được thể hiện. Bộ Phận giao. lộ phận dịch @) êm soát chỉ. (Qua quá tình sửa di, b sung, hiện nay quy tỉnh kiém soát chỉ thường xuyên ngân sách [hi nước qua KBNN huyện Thanh Ba được thực hiện theo Quyết định số 2899/QD-. Giao địch viên kiểm tr tính hợp lệ, hợp phép và sự chính xá của bỒ sơ chứng từ; kiểm tra số du tài khoản, số dr dự toán, kiểm tra mẫu dẫu chữ kỹ và các điều kiện thanh toán chi trả đối với tùng nội dung chỉ.

~ Trường hợp thanh toán bằng chuyển khoản, giao dịch viên thực hiện nhập sổ liệu chứng từ và áp chứng từ thanh toán đi ngân hang trên hệ thống thông tin quản lý. ~ Trường hợp thanh toin bằng tiên mặt, giao dich viên thực hiện nhập sổ liga chứng tir và áp thanh toán bằng tiền mặt trên hệ thống thông tin quản lý ngân sách Nhà. Do nhận thức được ta n quan trọng của ngân sách Nhà nước và chỉ tiêu ngân sách Nhà nước trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, nên ngay từ đầu vẫn dé quản lý và điều.

Thủ tục kiểm soát chỉ thường xuyờn phải rừ ring, đơn giản nhưng đảm bảo tớnh chặt chế trong quản lý chỉ tiờu ngõn sich Nhà nước, không tạo khe hở cho kẻ xấu lợi dung gây th thoát, lăng phí ngân sách Nhà nước, Thủ tục kiểm soát chi chính là cơ sở pháp lý để Kho bạc Nha nước tổ chức thực hiện các khâu trong quá trinh kiểm soát chỉ ngần sách Nhà nước. Tiêu chuẩn, định mức không hợp lý, không phủ hợp với nội dung chỉ ngân sách Nhà nước thì việc hợp lý hoá về những khoản lãng phí đương nhiên là sẽ xảy ra, do đó sẽ gây khó khăn cho việc kiểm soát chi của Kho bạc Nhà nước, kiểm soát chỉ không còn ý nghĩa nữa. (Qua quá trình sửa đổi, bổ sung, hiện nay quy tình kiểm soát chỉ đầu tư XDCB ngân sách hà nước qua KBNN huyện Thanh Ba được thực hiện theo Quyết định số 2899/QD- KBNN ngày 15/06/2018 của KBNN về ban hành Quy trình nghiệp vụ thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chỉ ngân sách nha nước tại KBNN cấp huyện không có tổ.