Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng quản lý xây dựng trên đất nông nghiệp tại huyện Mê Linh, Thành phố Hà Nội nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ CUA QUAN LÝ NHÀ

~ Đỉnh chỉ thi công xây dựng, xử phạt vi phạm hinh chính, cường chế phá dỡ những công trình, bộ phận công trình xây dựng sai nội dung GPXD, xây dựng không tuân thủ theo quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt. Đồng thời, cho phép công cụ GPXD có tác dụng hỗ trợ hiệu quả hơn trong các định huớng phát triển bên vững đô thị, ứng dụng công nghệ mới, vật liệu mới, xu thé mới. "Ngoài rà theo quy định tại Điều 143 Luật Dit đai có quy định về trách nhiệm của Chit lich UBND các cấp trong việc phát hiện, ngân chặn và xử lý vi phạm pháp luật về.

Chủ tịch UBND các cấp có trách nhiệm phát hiện và ngăn chặn kịp thời việc chuyển quyền sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép: phát hiện và áp dung các biện pháp ngăn chặn kịp thời việc xây dụng các công trình wén đắt Kin, chiếm, đất sử dụng không đúng mye dich ở địa phương và buộc người có hành vi vi phạm khối phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm”. Moi hành vi vi phạm pháp luật vé trật tự xây dựng xây ra trên địa bản thì phải ngăn chân, nếu ngăn chặn không được thi phải cưỡng chế, phá dỡ đối với các trường hợp thuộc thẳm quyền giải quyết. ‘Tai Điều 108 Luật Đắt dai 2013 quy định cụ thé trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND cắc cấp trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật v8 quân lý và sử dạng đất dai.

Xử lý Chú tịch UBND cấp xã và những cán bộ dưới quyền được phân công quản lý trật tự xây đựng đô thị để xảy ravi phạm mà không xử lý kịp thời hoặc dung túng bao che cho hành vi vi phạm. Ban hành quyết định xử lý đối với Chủ th UBND cắp huyện và những cần bộ dưới quyền được phân công quản lý trật tự xây dung đô thị để xảy ra vi phạm, không xử lý kịp thời, đúng ting bao che cho hành vỉ vĩ phạm,. Yeu cầu Chủ tch UBND cắp xã ban hành quyết định đình chi thi công xây dựng công trình, quyết định cưỡng chế phá đỡ công trình vi phạm thuộc thẳm quyén trong trường,.

“Quyết định đình chỉ thi công xây dựng công trình, quyết định cưỡng chế phá đỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị đối với những công trình do Sở Xây dựng hoặc UBND cấp huyện cấp Gi. UBND cắp huyện chỉ đạo, điều hành Đội thanh tra xây dựng cấp huyện phối hợp với UBND cấp xã thực hiện trích nhiệm quản lý trật tự trên địa bản theo quy định của pháp luật (UBND cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ vi phạm trật tự xây dựng trên. địa bàn do Dội Thanh tra xây dựng cấp huyện chuyển đến để xử lý vi phạm trật tự xây dđơng theo thẩm quyền vi the trình tự thủ tục được pháp lột quy định). (sau Khi có quyết định thụ hồi đất của cơ quan cổ thim quyển: đặc biệt, đắt để xây dmg các công tình phục vụ phát triển chăn nuôi, trồng trọt như: nhà trồng nắm, nhà.

Điẫn b Khoản 7 không vi phạm chi giới xây dims, không gay ảnh hướng các công hop pháp thì ngoài việc bị st phạt vi phạm hành chính còn bị buộc nộp lại số lợi dt hop pháp trình lên cận, không có tranh chấp, xây dựng trên đất thuộc quyền sử dung. Trong Chương 2, dó chỉ rừ những Khai niệm cơ bản về quản lý nhà nước vị đưa ra khái niệm về quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đồng thời phân tích một cách khái quát quá trình phát triển của pháp luật về quản lý trật tự xây dựng, đây chính. “Hoạt động quản lý nhà nước về trật tự xây đựng được thé sn trong các văn bản pháp luật, đặc biệt là trong luật Thanh tra cùng với quá trình hoàn thiện các quy định về cquản lý tật tự xây dựng cho thấy hoạt động quản lý trật tự xây dựng có vai tò to lớn.

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ GIẢI PHÁP

Thân dân huyện Mê Linh có truyn thống lao động cần cũ, sáng tạo, yêu nước, ich sử văn hoá tuyễ thống vé vang của huyện gắn iễn với lịch sử phát ti của đắt nước đã được thử thích qua nhi cụ lu tranh cách mang cũng như xây dựng đắt nước,. Tuy nhiên, một số những doanh nghiệp trên địa bàn huyện do nguồn vốn hạn chế hoặc những lý do khác nên không thay đổi công nghệ sản xuất loc hậu và chưa quan tâm đầu tơ hệ thông xử lý sắc loi chất thải gây 6 nhiễm môi trường hoặc đầu tr chưa hiệu quả. Trong công tác quản lý cắp phép xây dựng không để hỗ sơ tồn đọng, những trường hợp vướng mắc không giải quyết được (vướng. mắc về quy hoạch, v tranh chip đất đai) Phòng du tham mưu co UBND Huyện trả lời các chủ đầu tư bằng văn bản.

+ _ Đội trưởng đội Thanh tra xây dựng huyện, huyện, thị xã quản lý, chỉ đạo cán bộ úp UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện kiểm tra, lập hd sơ xử lý vi phạm tật tự xây dựng trên các tổ quản lý địa ban thực hiện nhiệm vụ của Đội thanh tra xây dựng,. ~ Gi Thanh tra xây đựng huyện, huyện, thị xã trực igp tổ chức kiểm tra công trình xây dựng tong trường hop cần thết theo chỉ đạo của UBND Thành phổ Hà Nội, Lãnh. Theo thống kế của Sở Xây Dụng, trên địa bin Hà Nội có 39 16 đắt nằm trên địa bin các huyện Ba Dinh, Hai Bà Trưng, Tây Hồ, Thanh Xuân không đủ điều kiện để xây cưng công tình và 252 công trình không phủ hợp với các quy định về kiến trúc, cảnh.

Huyện cũng đã chỉ đạo giải quyết những vấn để nhân dân bức xúc, công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng đã dẫn đi vào né nếp, Tuy nhiên, vẫn con một số xã trên địa bản huyện do nhu cầu chuyển đổi cơ cầu cây tring vật nuôi tăng cao nn số vụ vi phạm tật tự xây đựng trên đất nông nghiệp vin còn phức tạp và có chiều. Đội Thanh tra xây dựng huyện cùng với UBND các xã, thị trấn trên địa bản huyện cũng đã tham mưu với UBND huyện Mê Linh những công trình vi phạm trật tự xây cdựng trên đắt nông nghiệp ma phù hợp với quy hoạch sử dụng dắt thì tạo điều kiện cho. Số vụ vi phạm trật tự xây dựng trên đắt nông nghiệp của các xã này xây ra ít một phần là do công ti quan lý đất đai tương đổi t, hoạt động thanh tra, kiểm tra hoạt động xây dựng được thực hiện thường xuyên.

"Nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho cần bộ lâm công tác quản lý trật tự xây dựng, thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập hun về các văn bản quản lý trật tự xây dựng. “Cần tang cường kiểm tra thường xuyên, đồng thời cổ biện pháp mạnh trong việc xử lý sắc tường hợp xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp, nhất là các trường hợp lần cchiém đất công, đắt lưu thông, xây dựng nhà trên đất canh tác, Những người có hành. Để đảm bảo xử lý hiệu quả công tình xây dựng ví phạm tt ự xây dựng trên đất nông nghiệp cần sự vào cuộc tích cực của cơ quan công an trong việc cắm vận chuyển nguyên vật liệu, cắm thợ vào thi công công trình vi phạm trật tự xây dựng; cơ quan cung cấp dich vụ điện nước ngừng cung cắp dịch vụ; sự vận động của các cơ quan.

Trong thực tế, một công trình vi phạm trật tự xây dựng trên đắt nông nghiệp chỉ có thể được ngăn chặn và xử ý kịp thi khi có sự vào cuộ của tit cả các cơ quan nêu rên. * Huy động sự giúp đỡ của nhân din, các tổ chức trong việc phát hiện, báo cáo kip thời cơ quan chức năng trong hoạt động xây dựng trai phép trên đất nồng nghiệp. Tăng cường quản lý, khai thác triệt để iễm năng dign tích đắt nông nghiệp trê địa bin huyện, Đảm bảo sử dụng dit đúng mục dich có hiệu quả, chống tii lấn chiếm đất.

Từ những định hướng chiến lược tác gid đã đề ra những giải pháp nhằm tăng cường sông tic quản ý nhà nước vé trật tự xây đựng trên đắt nông nghiệp rên địa bàn huyện. Để đảm bảo làm tốt công tác quan lý trật tự xây dựng trên đắt nông nghiệp không phải chỉ có sự nỗ lực của cơ quan thanh tra xây dựng ma cần sự vào cuộc của nhiều cơ quan chức năng, sự phối hợp đồng bộ của các cơ quan liên quan.