Giải pháp nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư xây dựng tại Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa
MỤC LỤC
NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG CÔNG TÁC THÁM ĐỊNH CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI PHềNG KINH
Co cấu sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn tiếp tục chuyển dịch theo hướng diy mạnh sản xuất các loi loại ông sin cổ năng suất, chất lượng giá t nh t ca hình. Phong Kinh tế và Hạ tổng là eơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, có. Cấp nước, thoát nước đô thị và khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị, cây xanh độ thị, quản lý nghĩa trang, trừ nghĩa trang liệt sỹ; quản lý xây dựng ngằm đô thi; quản lý sử dụng chung cơ sở hạ tng kỹ thuật đô hộ; nhà 6, công si thị trường bắt động sản, vật iệu xây dựng: giao.
Phong Kinh tế và Hạ tng có tư cách pháp nhân, có con dấu, có tải khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quả lý về ổ chức, vịt việ lâm, biên chế công chức, cơ cầu ngạch công. Trinh Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành cúc quyết định, chỉ this các quy hoạch. Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các van bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách,.
Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện và chịu trách nhiệm trong việc thẳm định, đăng ký, gia hạn, điều chính, thu hồi các lại giấy phép thuộc phạm vi. 18 tập thé, kinh tế tư nhân và hướng dẫn hoạt động đối với các hội, ổ chức phí chính. ‘ug, giao thông vận ải, khoa học va công nghệ trên địa bản huyện theo quy định của.
Tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện hưởng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ vé các Tinh vực quản lý của Phòng đối với công chức chuyên môn nghiệp vụ về hoạt động. Tổ chức ứng dụng tiễn bộ khoa học, công nghệ: xây dựng hệ thống thông tin, đữ. Chủ tì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra đối với tổ chúc, cá nhân trong việc thi hành pháp luật thuộc ngành công thương, xây dựng, giao thông vận.
Céng thương, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật. Quản lý tổ chức bộ may, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức; thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, ky luật,. 10, Quan lý tài chính, tải sản của Phòng theo quy định của pháp luật và phân công,.
VIÊN VIÊN VIÊN KẾ TOÁN VIÊN VIÊN
Tinhdvo công "
~ Đối với hỗ sơ nhận qua đường bưu điện thuộc các tiếp nhận, cơ {quan thẩm định cú văn bản gửi người dộ nghị thẩm định nờu rừ lý do từ chối thực hiện thắm định. Kết quả thẳm định phải có đánh gi, kết luận vỀ mức đáp ứng yêu cầu đối với từng nội dung thẩm định và toàn bộ nội dung trình thẳm định; các kiến nghị đối với người quyết định đầu tư, chủ dẫu tư. Kinh tẾ và Hạ ting đã không ngừng hoàn thiện quy trình thẩm định, nội dung thẩm định, thu thập thông tin liên quan đến dự án và tinh độ chuyên môn đội ngũ chuyên viên từng bước được nâng cao đã đáp ứng được yêu cầu về thời gian thẳm định theo.
Một số Chủ đầu tư và đơn vị thi công sử dụng bản thiết kế đã chỉnh sửa theo nội dung thẩm định và được phê duyệt nhưng chưa có dẫu mộc thẩm định của cơ quan thẩm. Lực lượng đội ngũ cản bộ thực hiện công tác thim định còn thiểu, khối lượng công việc rit nhiều, trong khi nhu cầu đầu tư xây dựng ở địa phương ngảy cảng tăng, dẫn. Các phương pháp được sir dung chủ yéu mang tinh đơn giản, truyền théng (so sinh cúc chỉ tiêu, thẩm định theo. trình tự) chựa áp dụng hoặc áp dụng còn hạn chế đổi với các phương pháp mới hiện đại, các mô hình phân tích như dự bảo thị trường, phân tích độ nhạy cảm của các chỉ tigu, phương pháp rệt tiêu rủi ro do vậy không đánh gia toàn diện tinh khả thi của dyn,. n định chip thuận theo Vi đực Công tình Cấp nước sinh hoạt cho 3 xã cánh bắc, thì. phương án do đơn vị tư vẫn đề xuất nhưng khi thi công thì không đạt hiệu quả nên. phải điều chỉnh lại phương án tuyển. Về thẳm định kính tế xã hội của dự ân: Các chỉ tiêu kinh tế xã hội được đánh giá mang tính chất định tính nhiều hơn. Do quá trình lập dự án nội dung phân tính kinh tế. = xã hội mới đánh giá các tác động mang tỉnh chất định tinh nên nội dung thim định dy án ok canh này mới dừng lại ở mức độ nhất định. Chu) n viên thực hiện không tiến hành thắm định chỉ ti ác nội dung mà chỉ đánh giá một cách tổng q các phân tích còn đơn giản, nhiều phần chưa chính xác.
Một số văn bản pháp luật, chính sich liên quan trực tiếp đến đầu tr xây dựng công trình thay đổi nhiều: nhiều văn bản dưới luật ban hành chậm so với quy định; vẫn còn tình trạng chuyên viên thim định lợi dụng những kế hi của cơ chế chính sách để trục. Nhằm nâng cao chất lượng công tác thắm định trong lĩnh vực xây dựng, edn xem xét, thành lập bộ phận có năng lực và kinh nghiệm để thực hiện chức năng giám sắt, theo đối, kiểm tra, rà soát các dự án đã được thẩm định trước khi phê duyệt. “Trong luân văn nghiên cứu này, tác giả nêu được thực trạng công tác thẳm định ở dia phương hiện nay; đã di sâu, phân tích được các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến chất lượng công tác thẩm định hiện nay.
Đối với huyện Cam Lâm: Cần triển khai thực hiện áp đụng cơ chế một cửa, một cia liên thông đối với công tác thẩm định trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn huyện. "Nghiên cứu, dé xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng công tắc thắm định các công tình đầu tư xây dụng co bản thuộc nguồn vốn ngân sich trên địa bản huyện Son Động, tinh Bắc Giang" Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Thủy lợi, Hà. = Quyết định phê đuyệt chủ trương đầu tư xây dựng công trinh (đối với dự án sử dụng vốn đầu,. tr công) hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư xây dụng hoặc giấy chứng nhận đăng ky đầu tư (đối với dự án sử dụng vốn khác);.
Ghi tôm tắt về nội dung cơ bản của hỗ sơ thiết kế cơ sỡ của dự án tình thẩm định được gửi Xèm theo Tờ trình thim định thiết kế cơ sở của Tỏ chức trình thẳm định. Y kiến về vige áp dung đơn giá, định mức, đánh giá giải pháp thiết kể về tiết kiệm chỉ phí xây đựng công trình của dự án (áp dụng đổi với dự án đầu tư theo hình thức đối tắc công tu). “Trên đây là thông báo của (Cơ quan thẩm định) vé kết quả thim định thiết kể cơ sở của dự án (Tên dự án). BE nghị chủ đầu tư nghiên cứu thực hiện theo quy định. CƠ QUAN THÁM DINH. Công văn thông báo kết quả thim định Báo cáo kinh tế - kỹ thu. đầu tư sây. Mẫu số 05 'CƠ QUAN THÁM ĐỊNH _ CỘNG HềA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM. {Cơ quan thấm định) đã nhận Tờ trình số.
(Đổi với dự án sử dụng vin khác ngoài các nội dung thẳm định nêu trên tì còn phải thẳm. định thêm các nội dung được quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản 4 Điễu 57 Luật Xây dựng. Kết quả thim định dự toán tế có yêu cầu). Phuong pháp lập dự toán được lựa chọn và các cơ sở để xác di trong dự toán xây dựng trình thảm định (ndu cớ). các khoản mục chỉ phí. THỊ KET QUÁ THẤM ĐỊNH THIET KE XÂY DỰNG. 1, Điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân thực hiện khảo sát, thiết kế; lập dự toán xây dụng 5).
