MỤC LỤC
$ Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, luận văn đã xây dựng hệ thống các quan điểm và đề xuất những giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện công tác QLDADT của Công Ty Tư Vấn Đầu Tư Xây Dựng Nam Long trong điều kiện hiện nay.Các quan điểm được xây dựng cùng với những tồn tại đã phân tích là định hướng để hoàn thiện công tác QLDAĐT.Các giải pháp đề xuất là những giải pháp trực tiếp đối với Công Ty Tư Vấn Đầu Tư Xây Dựng Nam Long từ hoàn thiện về nhận thức đến tổ chức, nội dung va. Trường hợp Chủ đầu tư không thành lập Ban quản lý dự án mà sử dụng bộ máy hiện có của mình kiêm nhiệm và cử người phụ trách (chuyên trách hoặc kiêm nhiệm) để quản. lý việc thực hiện dự án. Trường hop nay áp dụng đối với dự án nhóm B,C thông thường khi Chủ đầu tư có các phòng, ban chuyên môn về quản lý kỹ thuật, tài chính phù hợp để quản lý thực hiện dự. 'Yêu câu vê chuyên môn, nghiệp vu va kinh nghiệm đôi với những người trực tiép quản lý thực hiện dự án:. a) Người phụ trách quản lý thực hiện dự án phải có chuyên môn phù hợp với yêu cầu của dự án, quản lý dự án nhóm B phải có bang dai hoc trở lên, quan ly dự án nhóm C. phải có băng trung cap trở lên, có tôi thiêu hai năm làm việc chuyên môn. b) Người quản lý về kỹ thuật của dự án phải có bang trung cấp trở lên, chuyên môn phù. hợp với yêu câu của dự án, có tôi thiêu hai năm làm việc chuyên môn. c) Người quản lý về kinh tế - tài chính của dự án phải có chuyên môn về kinh tế, tài. chính - kê toán, có băng trung câp trở lên, có tôi thiêu hai năm làm việc chuyên môn. d) Đối với các dự án ở vùng sâu, vùng xa thì những người trực tiếp quản lý thực hiện dự án nêu trên phải có bằng trung cấp trở lên, chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu.
Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về quản lý chi phi đầu tư xây dựng công trình.Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản ly chi phí đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước (Khuyến khích các tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn khác áp dụng). Trong nghị định này cũng đã đôi mới nhiều điểm khác so với nghị định trước đây như: yêu cầu về việc công khai năng lực của các đơn vị nhà thầu, quy định về chỉ dẫn kỹ thuật, quy định về việc kiểm soát chất lượng của các cơ quan quản lý nhà nước nhằm tránh sự chồng chéo như trước đây và hơn hết nghị định này thể hiện cơ chế mở hon dé các chủ đầu tư có thé dé dang vận.
(Quin lý đầu thầu bảo gm các quy trình cin thiết để được cung cấp các hàng hóa và. dich vụ từ bên ngoài tổ chức thực hiện dự án. J |Phan tích các nhà bản. ~ Các điêu kiện mua hàng. + Cae răng buộc, giđịnh. - Bản kệ công việc. Công cụ và kỳ thuật. ~ Đánh giá của chuyên gia 3.Daura. “Tai liệu ema hing. ~ Các chỉ iêu đảnh giá. + Cập nhật lại bang kê công. ~ Tải liêu hàng mua - Danh mục các nhà án. = Quảng cáo mua hang. ~ Kê hoạch đê xuất. ~ KẾ hoạch đã đề suất Cac chỉ tiêu đảnh giá. = Chiên lược tô chức thực. hiện dự an. Công cụ và kỳ thuật. ~ Thương thảo hợp đồng. ~ Hệ thông thanh toán. ~ Kết quả công việc. ~ Các yêu cầu thay đổi. - Hóa đơn ban hang. Công cụ và ky thuật thông kiểm tra thay đổi. Công cụ và kỹ thuật. “idm kê, kê toàn mua. + Biên bản nghiệm thụ. thanh if hợp đồng. Liên kết tắt cả các hoạt động của dự án, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết mỗi. ‘quan hệ giữa nhúm QLDA với cỏc bờn hữu quan; tăng cường hợp tỏc và chỉ rừ trỏch nhiệm của các thảnh viên tham gia dự án; sớm phát hiện những vướng mắc nay sinh để. điều chỉnh kịp thời. Từ đồ tạo ra sản phẩm và dịch vụ có chất lượng cao. Để làm nay sinh mâu thuẫn, Trong thực tế, các nhà QLDA thưởng thiểu quyền han so. với mức độ trách nhiệm được giao. Do vậy, QLDA phụ thuộc vào thiện cl. qin lý rong tổ chức mẹ: Vin để hậu của dự án như: bổ trí lại lao động, giải phóng. Tidn tình Quân lý dự án đầu tr xây dựng công trình. ĐẶC DIEM CÁC DỰ ÁN VÀ THỰC TRẠNG CÔNG TAC QUAN LÝ DỰ ÁN. “Các dự ân do công ty triển khai thường thuậc nhiễu lĩnh vue khác nha bao gồm: xây. dựng din dụng và công nghiệ Giao thông, Hạ ting Kỹ thuật, Thủy lợi, trên địa bàn. Thời gian lập dự án kéo đãi từ 10-18 thing do tính chất phức tạp của các. cdự án và quả trình thực hiện dự án. Hiện nay, công tác quản lý triển khai dự án đầu tư của Công ty đang áp dụng theo hình. thức tự thực hiện. Theo đó các dự án được thực hiệ theo sơ đồ dng chiy qué tỉnh. + Mô ta quá trình. 4+ Xem xét cúc yêu cầu của khách hàng ký kết hop đẳng kinh tế: Các yêu cầu của khách hàng có nhu cầu ký kết hợp đồng kinh tcho mọi hoạt động sản xuất kinh. doanh dich vụ giữa Công ty với các cá nhân, tổ chức. trong và ngoài nước được xác định, xem xết tân thủ. Quy chế hoạt động của Công ty. + Lip để cương thục hiện hợp đồng: ĐỀ cương thực. hiện hợp đồng được lập làm căn cứ để Công ty xem. xét tính khả thi của Hợp đồng, kiểm soát điều chỉnh. nhân sự thực hiện và xem xét các yêu cầu cần tht khi triển khai hợp đồng. Phòng kế hoạch kỹ thuật chịu. trách nhiệm kiểm tra công tie lập đề cương thực hiện. + Ký két hợp đồng kinh. định hiện hành. Được thực hiện theo các quy. XEM XÉT CÁC YÊU CÀU. LẬP, DUYET DE CUONG. “THỤC HIỆN HỢP DONG. KÝ KET HỢP DONG KIN. AP HỢP ĐỒNG GIAO VẤN NỘI BỘ. “TRIÊN KHAI THỤC HIỆN HỢP Dề). Kiểm tra và giảm sắt trong suốt quá tình thi công xây dựng công tỉnh (vi đụ như kiểm tra biện pháp chi công của nhà thdu, kiểm ta giảm sắt thường xuyên có hệ. thống quả trình nba thầu triển khai ing việc tại công trình, xác nhận bản vẽ hoàn công, tổ chức nghiệm thu công trình..).
Riêng giai đoạn thi công, sử dựng mô hình tổ chức chuyên trách DA(Ban QLDA) là phù hợp, tạo điều kiện phối hợp, giải. “quyết linh hoạt kịp thời các yêt ĐHDA. n quan trong quá trình. Những tin gi, hạn chế. - Quá trình soạn thảo dự án bỏ qua bước “nghiên cứu cơ hội đầu tu”, lập theo kiểu “gd 4p" theo ý chi chủ quan của Chủ đầu tư din đến khó xác định triển vọng dem lại hiệu. “quả nhất của đầu tr. - Quá trình thắm định DA xuất hiện những biểu hiện chưa đúng về nhận thúc. Cụ thé là: còn quan niệm thẩm định DADT ở công tylà thẩm định nội bộ, vốn của doanh. nghiệp nên các kết quả đưa ra có tính chất phục vụ cho mục tiêu phê duyệt hơn là hiệu. ‘qua thực sự của DA, Sự phối hợp trong tổ chức thực hiện thẩm định chưa hợp lý. ‘Trinh độ đội ngũ cán bộ thâm định còn hạn chế do cán bộ Phòng KH-KT chủ yếu là. sắc Kỹ sử xây dựng nên họ chuyên sâu về kĩ thuật, th nội dung ti chính côn sơ sài:. “Thẩm định chủ yếu dựa vào số liệu, thông tin nội dung được bên tư vấn lập, việc tham. Khảo ~ di thực t chứng ~ kiểm tra côn thiếu; Các phương thức, mức độ, tiến độ huy động vốn va vay vốn chưa được xem xét kỹ; Phương pháp thẳm định còn don. giản, truyền thống. Do đó, những kết luận chưa có độ tin cậy cao, chưa đảm bảo.. ôộn chưa đỏnh giỏ được toàn diện v tớnh khả thi của DA. - Việc lập HSMT côn nhiễu bit cập, mắt nhiều thời gian; Phương pháp đánh gi HSDT còn mang tinh chung chung, chưa chuẩn xác; Tỉnh bảo mật trong đấu thầu vẫn chưa được phát huy cao; Việc thực hiện công tác giám sảtvà thực hiện các chế tải đối với các bên tham gia đẫu thấu còn thiểu tinh kiên quyết và chưa được quan tim đồng. - Công tác ghỉ chép số liệu, cập nhật thông tn để phục vụ cho công tác bo cáo giảm sắt thi công côn sơ ải, chưa tổ chức bài bản, còn báo cio diễn gii nhiễu bằng lời Hệ thống kiểm soát tiến độ chưa được xây dựng. Quá trình thực hiện giám sát & kiểm soát. cảự án côn mang nặng tỉnh kỹ thuật, chưa quan tim ứng dung các công cụ Quản tị trong công tác giám sát & kiểm soát dy án. Do đỏ ma công tác giám sát & kiểm soát thực hiện dự án chưa mang tính chuyên nghiệp và chưa thực sự hiệu quả. Cụ thể như:. chưa ứng dụng Phương pháp EVM để do lường, Biểu đổ xương cá truy tìm nguyên. nhân, ma trận trich nhiệm. ké hoạch trayén thông. 34.3 Nguyên nhân của những tin tại. 02 trung cắpvà 01 kj sư mới ra trường không có nhiều kinh nhiệm ), nhưng làm kiêm. nhiệm nhiều việc công tác như thẩm định, đầu thầu..Vì vậy trình độ cán bộ vẫn còn. hạn chế, tính chuyên nghiệp chưa cao; Vi ứng dung các công cụ quản trị vào QLDA như Phương pháp EVM dé do lường tiễn độ, chỉ phi, rai ro; Biểu đỗ xương cá truy tim nguyên nhân sai lệch.. vẫn còn xa lạ với họ. = Chủ quan từ khâu lựa chọn dự án: Công ty quan tâm nhiều đến việc được phê duyệt cquyết định đầu tư mã ít chủ ¥ hậu kiểm ở những giai đoạn sau; Vẫn còn xem thẳm. cđịnh dự án như một bước thủ tục để hợp thức hóa dự án; Việc áp dụng phương pháp cdự báo, phân tích độ nhạy chưa được chú trọng. Chủ quan từ công tác lựa chọn nhà thâu: Còn quan tâm đến giá thầu thấp. chọn hơn là khía cạnh năng lực nhà thầu; Chưa quản lý chặt chẽ từ khâu thiế. toán; Thigu tinh kiên quyết và quan tâm din mức trong việc thực hiện các chế tà đối với các bên tham gia đầu thầu. ~ Chủ quan từ công tác giảm sắt & kiểm soát thi công: Hầu hết cán bộ Công ty nhận thức chưa đúng về QLDA, chủ quan cho rằng QLDA chủ yễu phụ thuộc vào năng lực. kinh nghiệm của người quản lý, nên trong quá trình thực hiện chưa vận dụng khai thác. thành tựu quản trị dự án. Vì thể ma chưa thấy tim quan trọng. trệt để những lý thu). - Cần phải sắc định sin phẩm (kết quả) của công tác thẳm định DA là một loại sin. phẩm đặc biệt ~ sân phẩm tư vin thể hiện tí tuệ và kinh nghiệm. Do vậy, chit lượng thim định cin phải coi trong và đt én hàng đầu; Coi đây là một. thé mạnh cạnh tranh và kinh doanh của Công ty, là một trong những công việc gốp phần nâng cao hiệu quả đầu tư, nâng cao uy tin của Công ty. Chính vi vậy, công tác. “hậu kin trong QLDAĐT của Công ty edn được coi trọng. - Cần phải higu rừ, cụng tỏc thẳm định gắn với quản ý ở chỗ thể hiện cụng việc kiểm. tra, kiểm soát, sàng lọc dự ấn và thực thi pháp luật. - Cần phải higu rừ tớnh liờn nghành của sản phẩm đầu tr xõy dựng. Do vậy rit cin sự tham gia đồng góp ý kiến từ nhiều phia: cơ quan quản ý nhà nước chuyên ngành, địa em nhận thức trên, nếu được thực. phương, tổ chức tư vẫn bên ngoài..Những quan. t ngay từ đầu là cơ sở để tiếp tục triển khai có hiệu quả các giải pháp cụ thể về. tổ chức thực hiện, nội dung và phương pháp thẳm định dưới đây. Góp phần ngăn chặn. thất thoái lăng phí tiền bạc của Công ty. Kiện toàn tổ chức QLDAĐT) thực hiện và làm đầu mỗi chính trong việc xin ý kiến.