Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đảm bảo an toàn hồ chứa trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh biến đổi khí hậu

MỤC LỤC

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE CÔNG TAC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC DAM BẢO AN TOAN HO CHUA

Hồ chứa nước bao gồm long hb để chứa nước và các công nh (hay hạng mục công. 3) Đập chin nước để tích nước và dũng nước tạo hỗ;. b) Công trình xa lũ để tháo lượng nước thừa ra khỏi hồ để điều tiết lava đảm bảo an toàn cho đập chắn nước;. ©) Công trình lấy nước ra khỏi hỗ để cung cấp nước;. đ) Công trình quản lý vận hành;. ) Theo yêu cầu sử dụng, một số hồ chứa nước có thể có thêm công trình khác như công trình xả bùn cát, tháo cạn hồ; công trình giao thông thủy (âu thuyén, công trình. chuyển ti, bến cng..) giao thông bộ: công mình cho cá i. ‘Thai tit, hiên tai ngày cing diễn biến cực đoan vi vậy cần xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, kế hoạch đảm bảo an toàn hồ chứa theo hướng thích ứng, có chiến lược phòng ching thiên tai, Cin bổ sung, hoàn chỉnh và nâng cao chit lượng Quy hoạch phát triển thuỷ lợi các lưu vực sông và các địa phương với sự phổi hợp chặt chế BO, ngành khác. “Quản lý chất lượng công trình xây dựng trong công tác khảo sát, thiết k, thi công và nghiệm thu công trình xây đựng; quy định về quản lý an toàn, giải quyết sự cổ trong thi công xây dựng, khai thác và sử dụng công tình xây dựng: quy định về bảo hành.

Hoot động thanh trụ, kiểm tra và xử lý vi phạm đảm bảo an toàn bỖ chứa thực hiện theo quy định của pháp luật v thanh tra nhằm phát hiện, ngăn chăn, xử lý theo thẩm quyển hoặc kiến nghị cơ quan có thẳm quyển xử lý các vi phạm pháp luật về bảo vệ. Hợp tác với các nước láng giéng để Khai thác và chia sẽ lợi ích trên các sông và nguồn nước quốc 1 tên cơ sở đấp ứng yêu cầu phat iển bên vững tải nguyên nước và công trình thuỷ lợi quốc gia, ding thời n và ộn ven lãnh thổ theo luật pháp Việt Nam và cúc cơng ước quốc. “Thể chế và chính sách vỀ công tác quản lý, bảo vệ hỗ chứa như các văn bản pháp luật, các quy trình, quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định của Trung ương và các địa phương về quy hoạch xây đụng, khai thúc, bảo về, đảm bão an toàn hồ chữa luôn là những căn cứ và ca sở quan trong giúp cho công tác quản lý hồ chứa được tốt hơn, Thời gian vừa.

"Để đảm bảo an toàn hỗ chứa, các địa phương trên đã rà soát, đánh giả và điều chỉnh lại cquy hoạch trong lồng h Diu Tiếng thuộc dia bản mỗi tinh quản lý để đảm bảo an toàn hồ chứa, môi trường lòng hỗ và quản ý chặt chế nguồn tài nguyên nước, Đẳng thỏi.

Bảng 1.1 Phân cấp công trình  hd chứa nước
Bảng 1.1 Phân cấp công trình hd chứa nước

DAM BAO AN TOÀN HO CHUA TREN DJA BAN TINH THÁI NGUYÊN

Điểm nỗi bật rong phát triển kinh tế 6 Thái Nguyễn dé là cơ cầu kinh tẾ có sự chuyển dịch rất nhanh do gi trị sin xuất công nghiệp tăng cao trong 4 năm trở lại đây. “Theo kết quả thu thập tải liệu trong các năm gần đây cho thấy công nghiệp và tiéu thụ công nghiệp là một trong những ngảnh nghề phát triển mạnh trên địa bản tỉnh và chiếm tỷ lệ lớn trong cơ cấu kinh tế hiện nay. Trong số này có trên 100 cơ sỡ sản xuất công nghiệp lớn, dién hình là Công ty Vật liệu Xây đựng, Công ty Phụ tùng Máy số 1, Công tyNatsteel Vina, Công ty Cổ phẩn Giấy.

= Công nghiệp sản xuất cơ khí: gồm chế tạo máy, cơ khí tiêu dùng, lip ráp sản xuất phụ từng sửa chữa và cung cấp phụ ting thay thé, tập trung chilyéu ở khu công nghiệp Sông Công và các nha máy quốc phỏng trong tỉnh. - Công nghiệp khai khoáng, luyện kim: Tinh Thái Nguyên có trữ lượng than lớn thir hai trong cả nước, than mỡ trữ lượng trên 15 tru tin, than đá trữ lượng khoảng 90. + Công nghiệp chế biến nông, lâm sin, thực phẩm: Các sản phim chủ yếu là chi, tái cây, bia hơi, thực phẩm đông lạnh, nước khoáng.

- Các ngành tiêu thủ công nghiệp: quy mô sản xuất nhỏ, chủ yếu là lao động thủ công, một số cơ sử gia công sửn chữa cơ khi sằnxuất công cụ, dụng cụ có trang bi mấy mốc. Điểm du lịch hip dẫn nhất của Thái Nguyên là hồ Núi Cốc, với diện tích mặt nước là 25 km”, tong ling hỗ có nhiễu đảo lớn nhỏ hing năm thu hút hàng vạn lượt khích trong và ngoài nước đến thấm quan,. Tuy nhi, việc dip của hỗ chứa nước hằu hết là đập đất, được xây dựng cách đây 30 - 40 năm trong thi kỳ đất nước còn nhiều khó khăn, trình độ kinh tế - xa hội thấp, nhu cầu ding nước chưa cao, iêu chuẩn thiết kế thấp, nguồn vốn đầu tư thủy lợi hạn hẹp, năng lực khảo sắt thiết kế thi công, quân lý còn nhiều bắt cập nên nhiều công trình không tránh khỏi các nhược diém như chưa đồng bộ, chất lượng thắp, thiểu mỹ quan, nhiều công trình trên địa bàn tinh đã xuống cấp.

“Toàn tỉnh hiện nay có TP Thái Nguyên, TP Sông Công, Phường Ba Hàng (TX Phỏ. Yên), thị trấn Chợ Chu (Định Hóa), thị trấn Úc Sơn (Phú Bình) là có hệ thống cắp ống Hỗ Núi Cốc đã. Tuy nhiên việc phát triển thuỷ sản ở các hồ chứa nước cũng rit han chế, ở hẳu hết các hỗ chứa chủ yêu chỉ khai thúc nguồn lợi thủy sản tự nhiên, nền chỉ sau 1 thời gian ngắn nguồn lợi này đã cạn kiệt hồ mang tính chất tự phát với quy mô nhỏ như hỗ Suối Lạnh, Hồ Cay Si, hd Phượng Hoàng. Nuôi trồng thủy sả tử hỗ chứa là một tiềm năng lớn nhưng chưa được quan tâm tổ chức, đầu tư, và đầu tư đúng mức trong hi có thés góp phẫ tích cực vio sự nghiệp công nghiệp hod hiện đại hoá nền kin tế.

Bảng 2.2 Các thành phần dân tộc đông dân nhit tinh Thái Nguyên
Bảng 2.2 Các thành phần dân tộc đông dân nhit tinh Thái Nguyên

PTNT KTTLTN

GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CÔNG TAC QUAN LÝ NHÀ

Thực hiện giải pháp điều hòa nguồn nước đặc bit là vào mùa khô, nâng mực nước ding hỗ Núi Cốc và xây dựng lại quy trình vận hình hỗ Nai Cốc phối hợp cũng hồ Nghĩnh Tường. + Năng cao năng lực dự báo, cảnh báo lũ, tăng cường lắp đặt các thiết bị quan trắc thông tin hồ chứa, quan tắc ngập, quan trắc lũ; phối hợp với Bộ ii nguyên và môi. = Các dự án chưa triển khai, triển khai chậm tiến độ, qua kiểm tra về năng lực tài chính, nhà thẫu thi công không có khả năng thực hiện theo quy định của Luật Xây ưng, Luật Bau thầu, Sở Nông nghiệp trình UBND tỉnh điều chỉnh kết quả tring thầu, hoặc thành lý hợp đồng có giải pháp chỉ định nhà thầu khác tiếp tục khẩn trương thi công cho kập tin độ.

- Lập quy trình vận hành hỗ chứa, quy trình vận hành cổng, trần xả lũ, quy trinh điều tiết hỗ chứa nước của các hỗ chứa nước có công tác kiểm định an toàn đập phải được thực hiện theo quy định, trién khai phương án Phòng chống lụt bão tại các các hỗ chứa đồng bộ, phù hợp với đặc điểm địa hình, phương tiện cơ giới và nhân lực ứng cứu tại chỗ,. = Sở Nông nghiệp và PTNT chủ te và chỉ đạo các đơn vị quản lý, vận hành hỗ chia có dung tích từ một triệu mết khối (1.000.000 mÌ) trở lên phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có hồ chứa xây dựng phương án cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước hỗ chứa. ~ Dé ra các biện pháp tổng hợp nhằm phòng chồng và hạn chế thiệt hại do thiên tai gây ra: Dự trữ vật tự, phương tiện cấu hộ: hàng hồa, thuốc men, như yêu phẩm cần thí phục vụ công tắc cứu hộ; thực hiện tốt phương châm "4 tại chỗ".

~ Kinh phi để thực hiện lập quy trình, kiểm định đập, cắm mốc hành lang báo vệ hd chứa, thi công sửa chữa, gia cố, nâng cấp là rất lớn đồi hỏi UBND tinh bổ trí nguồn vốn. ~ Các hồ chu được đầu tư sửa chữa, nâng cấp kịp thời và ứng dung nhiễu công nghệ tiên ti „hiện đại trong quản lý, dự báo, cảnh bảo thiên tai nên nâng cao mức đảm bảo. - Xây dựng kế hoạch thanh tra hing năm, thanh tra đột x inh có.các dự án, công dấu hiệu vi phạm pháp luật, Kiểm tra hoạt động xây dựng về quản lý chất lượng công.

~ Đảm bảo thực thi pháp luật về quản lý tài nguyên nước và xây dựng công trình thủy lợi,chấn chỉnh công tác quan lý, phòng ngừa sai phạm tại các đơn vị được thanh trí. ~ Phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phương và các tổ chức chính trị xã hội, các tổ chức đoàn thé để vận động toàn dân tham gia quản lý khai thác va bảo vệ hd chứa. Thứ ba: quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cắp, kiên cổ hệ thống hồ chứa trên địa bin toàn tinh từ nhiều năm nay đã được Trung ương, ỉnh quan tâm đầu.