Giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE PHÁT TRIEN NGUON NHÂN LỰC KHOI QUAN LÝ NHÀ NƯỚC
+ Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn các Đội QLTT trực (huộc trong công tác kim tra,. kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm hành chính,. + Chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng, chống. các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn;. + Xử lý các vụ việc thuộc thẩm quyền do Đội QLTT chuyển giao; tình Chủ tịch UBND cấp tỉnh xử lý các vụ việc vượt thẩm quyề. phổ bin chính sách. pháp luật thương mại. công nghiệp liên quan đến. công tác kiếm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn. = Quản lý tổ chức và xây dựng lực lượng QLTT địa phương:. + Xây dựng kế hoạch và đề xuất với cơ quan có thẩm quyền về tổ chức, biên chế, trang. thiết của QLTT địa phương:phương tiện và điều kiện làm vi. + Xây dựng và tình Giám đốc Sở Côn Thương quy định chúc năng, nhiệm vụ của các phòng tham muu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ;. 4+ Thực hiện chế độ, chính sich đối với công chức QLTT và người lao động thuộc Chỉ cục theo phân cấp quản lý;. + Xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch bỗi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức QLTT và tổ chức thực hiện;. + Tổ chức thực hiện ic quy định về tổ chức, tiêu chuẳn công chức, chế độ trang phục, số hiệu, phù hiệu, cắp hiệu, cở hiệu, biển hiệu và thé kiếm tra thị trường;. + Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát và xử lý vỉ phạm hành chính của công chức QLLTT;. + Thực hiện cải cách hành chính trong hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường theo ch hành chính của Bộ Công Thương và UBND cắp tỉnh;. chương trình, kế hoạch cải. ++ Xây dung, quan lý và khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu về tinh hình thương nhân hoạt. động thương mại, công nghiệp rên địa bàn; tinh hình vi phạm của tổ chức, cá nhân kinh doanh trong hoạt động thương mại, công nghiệp và các lĩnh vực khác được pháp, lật giao; kết quả kid tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính; đội ngũ công chức;. kiện làm việc, bi, phương tiện và. + Giải quyết khiếu ni tổ cáo theo quy định của pháp luật về khiểu nại, tổ cáo. ++ Thục hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật. + Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định và yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước cấp trên có thẳm quyển. + Quản lý tài chính tài sản, nguồn kinh phí được bổ sung từ xử lý vi phạm hành chính. trong lĩnh vực chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại. Quản lý phương tiện làm việc, vũ khí thd sơ, công cụ hỗ trợ được giao: quản lý ấn chỉ và lưu trữ hồ sơ vụ. việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính theo quy định. + Thực hiện các nỉ fm vụ khác do Chủ tịch UBND cấp tính, Cục trường Cục QLTT và Giim đốc Sở Công Thương giao. 2.1.3 Cơ cấu tb chức bộ máy Chỉ cục Quản I thị trường tinh Lạng Sơn. Lãnh dgo Chỉ cục. = Chỉ cục QLTTe6 Chỉ cue tưởng đồng thời là Phó Giám đốc Sở Công Thương và. không quá 03 Phó Chi cục trường:. ~ Chỉ cục trưởng là người đứng diu Chỉ cục QLTT, chịu trách nhiệm trước Giám đốc. Sở Công Thuong, Chủ tịch UBND tỉnh va trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chỉ cục QL]. - Phó Chi cục trưởng là người gip Chi cục trưởng chi đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Chỉ cục trưởng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Chi cục trưởng vắng mặt, một Phó Chi cục trưởng được Chi cục trưởng ủy. nhiệm điều hành các hoạt động của Chỉ cục;. Độ ic phòng chuyên môn nghiệp vụ. Chỉ cục QLTT có 03 phòng tham mưu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ gồm:. - Phòng Thanh tra Pháp chế. Mỗi phòng tham mưu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ có Trưởng phòng, không. quá 02 Phó Trưởng phòng và các công chúc chuyên môn nghiệp vụ. Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng Chỉ cục QI.TT và trước pháp luật về toàn bộ. hoạt động của Phòng. Phó Trưởng phòng phụ trách một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Trưởng phông và trước pháp luật v8 nhiệm vụ được phân công. “Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành hoại động của phòng. 6 Các Đội Quản lý thị trường. Chi cục Quan lý thị rưởng có các Đội QLTT hoạt động trên địa bàn các huyện, thành. = Đội QLIT sổ Ì: Hoại động rên địa bàn thành phổ Lạng Sơn,. ~ Đội QLTT số 2: Hoạt động trên địa bàn huyện Cao Lộc,. ~ Đội QLTT số 3: Hoạt động trên địa bàn huyện Lộc Bì. ~ Đội QLTT số 4: Hoạt động trên địa bàn huyện Chi Lãng,. - Đội QLTT số 5: Hoại động trên địa huyện Hữu Ling,. ~ Đội QLTT số 6: Hoạt động trên địa bàn huyện Bắc Sơn,. ~ Đội QLTT sổ 8: Hoạt động trên địa bàn huyện Bình Gia,. ~ Đội QLTT số 9: Hoạt động trên địa bàn huyện Văn Quan,. ~ Đội QLTT số 11: Hoạt động trên địa bàn huyện Trắng Định. ~ Đội QLTT số 7 chuyên trích chống hàng giả và quản lý doanh nghiệp 2.1.4 Đặc diém công chức của Chỉ cục QLTT tink Lạng Sơn. 'Ngoài đặc điểm chung của nguồn nhân lực thì công chức tại Chỉ cục QLTT tỉnh Lang Sơn có đặc điểm sau:. tại các các vị trí việc lim thưởng xu). (quan, học tập cho các đoàn viên trong cơ quan đi tham quan, học tập tại các tinh ban,. hoặc một số nước trong khu vực. Đối với những cán bị ‘Ong chức hoàn thành x. sắc nhiệm vụ được giao. cùng với các tiêu chuẩn khác, Lãnh đạo Chi cục đề xuất Sở 'Công Thương, Chủ tịch UBND tỉnh hoặc cao hơn tặng bằng khen, các danh hiệu để. kip thời, khích lệ động viên. “Công tie thăm hỏi, động viên, giúp đỡ tương rg lẫn nhau trong cuộc sống cũng thường. xuyên được Lãnh đạo Chỉ cục quan tâm và chi đạo các tổ chức đoàn thé trong cơ quan như Công đoàn, Đoàn Thanh niên..hực hiện tốt. Chính vì vậy, Chỉ cục QLTT tỉnh Lạng Sơn luôn được xem là đơn vị đoản kết, môi. trường làm việc ành mạnh, ng chức luôn c ống, nỗ lực với khả năng nhất của mình hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Kết quả đánh giá thực tiễn về mức lương thường bị Ting trắnh và Ít người tham gia đánh giá. Bang 2 15: Kết quả đảnh gid mức lương của nguồn nhân lực Chỉ cục quản ý thị. trường tỉnh Lạng Son. hi hợp vi vị tí công tộc a xa ip img được cuộc sing 6 sua. lp do, thu hấ yến dụng NNL ES an. VỀ kết qua đánh giá về đãi ngộ trong cải thiện điều kiện làm việc. Đó chính là những. điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật như phòng kim việc, bàn ghế, điện thoại, máy. tinh, các văn phòng phẩm khác phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và. môi trường không khí như nhiệt độ, tiếng dn, bụi bặm, ánh sáng. Điều kiện làm việc có ảnh hướng lớn đến tâm trạng làm việc của cán bộ, công chức và hiệu quả lầm việc ccủa họ, Nếu điều kiện làm việc tốt, cán bộ, công chức vui vẻ, thoải mái, hiệu quả làm. việc sẽ cao. Ngược lại, điều kiện làm việc không tốt gây ing thẳng, ức chế và ánh hưởng không nhỏ tới hiệu qua làm việc. Chính vì vậy, tùy theo điều kiện thực tế của. ‘co quan, đơn vị mà trang bị cho cán bộ, công chức có điều kiện làm việc phù hợp,. Bảng 2.16: Kết quả đánh giá điều kiện làm việc của nguồn nhân lục Chỉ cục quản lý. thị trường tỉnh Lạng Sơn. “Số người trả lời. thống kê 2.16, một số ling tránh trả lời những câu hỏi trên do không hiểu hoặc không. muốn tả lai. Da số cán bộ cho rằng. định về giờ gic làm việc. Cdn quy tỡnh làm việc rừ rang chỉ đạt 6.5%, nguyên nhân là do nh độ chuyên môn của cán bộ còn khá hạn chế, thường. tông chữ ý kiến chỉ đạo mới thực hiện nên đổi lác, hiệu quả công vi theo quy trình. còn chậm trễ. Đánh giá về công tác khen thưởng, tuy không thu được kết quả tham gia đảnh gid. nhiều của các các bộ, nhưng cũng góp phin phan ánh được thực trang hoạt động này ở đơn vị. Bảng 2.17: Kết quả đánh gia chính sách khen thường nguồn nhân lực của Chỉ cục quản. lý thị trường tỉnh Lạng Sơn. event Sănguời wai. Te ‘ten ion. Rien dn ip sim SF ig i ing Ta ch sims oo. ‘inh mc Kien rig hợp Sam ory Too dng ve tim vie Sim si,. VE tỷ lệ trả lời liên quan đến chính sách thi đua khen thưởng thu vé được st kết quả hơn, hầu hét mọi người đều lang tránh việc trả lời mà không nêu nguyên nhân. tic thi dua, khen thưởng duy tà còn mang tinh hình thức, rap khuôn, máy móc, chưa tạo được động lực và sự tham gia của đông dio cần bộ, trong cơ quan QLNN. này thể hiện rừ ở nội dung, chỉ tiờu thi đua chung chung, chủ yếu sao chộp nội dung,. đặc thời điểm, các. chưa cụ thể hóa sắt v | nhiệm vụ của tổ chức. Hơn nữa, nhỉ. phong trio thi dua còn "chồng lần” nhau, phong trio này chưa kết thúc đã có phong trào khác, dẫn đến nhàm chán. Đã vậy, sau mỗi đợt, mỗi phong trào, vig biểu đương khen thưởng chưa kịp thời, xét khen thưởng làm không đúng quy trình dẫn đến khen. thưởng và đề nghị khen thưởng chưa đúng người, đúng việc, chỉ có 58,18% cán bộ. đánh giá; có những tập thể, cá nhân đáng khen thì không khen, không đáng khen lại được khen, từ đó làm phản tác dụng của khen thưởng, tạo tâm lý cho cán bộ QLNN không mẫy mặn mà với các phong trào thi đua. Khí thé của phong trào thi đua chua. cao, tinh hiệu quả tp, tác dụng giáo dục chưa thật sự s u rộng, chưa đáp ứng được. Nhận thức rừ kiểm tra, giỏm sỏt là một khõu cụng việc quan trọng trong chu trỡnh khộp. ‘kin của quản lý công chức, hàng năm Chỉ cục QLTT tỉnh Lạng Sơn luôn thực hiện ding quy trình. Cơ chế giám sát, kiểm tra bảo đảm tính hợp pháp và hợp lý trong hoạt động quản lý công chức, từ đó không chỉ đưa ra những đánh giá chính xác được kết cquả thực hiện, mà còn để điều chính, bổ sung, sửa đổi các nội dung quản lý cho phù. hợp, nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Mỗi năm một Kin, Bạn thanh tra nhân dân phối hợp với công đoàn, Chỉ cục QLTT tỉnh Lạng Son đã thành lập tổ kiểm tra định kỳ. Nội dung kiểm tra, giám sxát chủ yếu tập trung vào: Công tắc quy hoạch ở từng đơn vị có bảo đảm tính công khai, dân chủ, ding quy trình? Tuyển dụng công chức có minh bạch không? Công chức được tuyển chọn có bảo đảm các tiêu chuẩn, điều. in và dit không? Công tác dio tạo có bám sit nhu cầu thục sự cằn thiết của người và đơn vị sở tại trong công tác chuyên môn. không hay chỉ bao đảm đủ bằng cấp để được nâng bậc lương và hưởng các cơ chế, chính sich đãi ngộ khác? Công tác đánh giá cần bộ có cào bing? Kết luận của các cuộc thanh tra được công bố công khai trên hệ thống thư điện tử eoffice chung của Chỉ. cue QLTT tỉnh Lạng Sơn. Ngoài các cuộc kiểm tra định kỳ, Ban thanh tra nhân dân phối hợp với công đoàn tổ chức kiểm tra đột xuất nơi làm việc, phòng nghỉ, bếp ăn tập. thể, bảo dim đời sống cho CBCNV trong toàn Chỉ cục QLTT tinh Lạng Sơn. Xỏc định rừ đỏnh giỏ cỏn bộ là in d, là cơ sở quan trọng cho việc dio tạo, bồi. hing năm Chỉ cục QLTT tỉnh Lạng Sơn đều tiến hành đánh giá cần bộ. Căn cứ vào các tiêu chí cụ thé vé công tác đường, bố trí, sử dụng, để bgt; hằng tháng, hing qu. chuyên môn, ý thức tổ chức kỷ luật, cán bộ trong Chi cục QL’ tình Lạng Som tự ảnh giá công việc trong tháng. nêu rỡ wu, nhược điểm, sau đó đơn vị nhận xét, đảnh. giá và báo cáo Hội đồng ‘Thi đua để bình xét, xếp loại ao động. Việc thường xuyên tiến hành đánh giá đã giúp cán bộ nỗ lực phin đầu, bước đầu hạn chế được sự thụ. động trong công te, tư tưởng bình quân chủ nghĩa và tao ra mỗi trường làm việc tích. Sau khi việc bình xét diễn ra ở các đơn vị xong, Hội đồng thi đua cơ quan. hop xét từng trường hợp. Kết quả này được tổng hợp để đánh giá chất lượng CBVC. Căn cứ vào kết qua kiểm tra, giám sắt công chức được đánh gid, phân loại đúng sẽ giúp động viên, khuyén khích công chức nỗ lực học tp, bộc lộ tiềm năng, phát huy tối. đa khả năng, góp phần cải thiện văn hod, môi trường làm việc cho cá nhân công chức. cũng như cho cả tập thể đơn vị. 2.4, Đánh giá chung về công tác phát triển nguồn nhân lực tại. trường tỉnh Lạng Sơn. i cục Quản lý thị. Xuất phát từ nhiệm vụ chính tị, nhiệm vụ tổ chức, da trên nhủ cầu và khả năng phát triển của công chức trong những năm qua được sự lãnh đạo, chí đạo sát sao của Lãnh. đạo Đảng ủy Chi cục, nên vi n các nội dung quản lý công chức của Chỉ cục. QUTT tỉnh Lang Sơn có những kết quả ghi nhận sau. Thứ nhất: Quy mô công chức tại Chỉ cục QUIT tinh Lạng Sơn được bổ tí tương đối. chủ từ tham gia).
MOT SO GIẢI PHÁP PHÁT TRIEN NGUON NHÂN LỰC CUA CHI CUC QUAN LY THỊ TRUONG TINH LANG SON
Ba là, đề xuất hệ thông các giải pháp cơ ban nhằm nâng cao hiệu quả phát triển nguồn nhân lục của Chỉ cục quản lý thị trường tinh Lạng Sơn, góp phần phát iển nén công vụ của bộ máy quản lý nhà nước, đồng thỏi góp phần vào quá tình phát triển kinh -. (Chọn nhiễu. phương án trả lời, và sắp xếp thứ tự theo mức độ giảm dẫn). co Khen thưởng kịp thời. 10 Đúng người, đúng thành tích 0 Định mức khen thưởng hợp lý. Tạo động lực làm việc. Anh/chị hãy cho biét công tác đánh giá công chức hàng năm tại Chỉ cục?. 10 Thm quyền đỏnh giỏ phõn cấp rừ rằng, đỳng chức năng, nhiệm vụ. 10 Đánh giá có căn cứ theo Luật, quy định của Nhà nước 10 Thời điểm đánh giá thực hiện đúng thời gian quy định. 1 Ap dung các mức đánh giá theo quy định của Nha nước. Xin chân thành cám ơn anh/chị!. KẾt qua đánh giá sông tic dio to, in chuyên nhân lực tại Chỉ cục quản lý thi. trường tinh Lang Sơn:. Số người trai. ‘Gor ing ấn su dot Sim asi. ‘io tạo dip ng được cing việc ene Sias. ‘a BEB hỗ Niệm sông khi, ing quy Wh sam mác. Kết quả về công tác đánh giá nguồn nhân lực của Chi cục quản lý thị trường tinh. Số người trà li TY mgt6).