MỤC LỤC
(6) TERRY Ob TEMBOMMICHUOS, £20, THEORET Lik, MENTO S12, HSIE<fEo CỊRHRO RE Licata ASR, PSLRABĐHĐ2BRIB%21/TEURBRI4, HERO RELIC SD MLSAS TRU, ENT, TLFROMMLERMORELE ECMOSOROD EL, TEMA ORR~OMMOMEE b75.
(4) TESERWMOHĐE, ROHL, fRZfTRHM&OBĐRI+, Fh OTR. SIC RA LC ARRAN LC, WTO MRR. SS, BUPO ER, SMICHSTS LIC, Ohl, X= AD, BECOME ARIES US, BFR LOMRED< 9, #iEIIZEEIB/9ỉJ0L, mI stat AL SAL OBAMRERHSES) LMoMICLE. PRAMAS KOE DRAMAS) oT, [ffBOEIEEIEIEX. 3+, ESRMSKOMHEM EARS) EBIB2áEAiUE,.
Mục dich cơ bản của nhà nước pháp quyển thể hiện trong Luật hành chính là tạo ra các quy định pháp If nhằm tránh việc các cơ quan nhà nước xâm hại đến quyển lợi, lợi ích của người dân, và trong trường hợp vi phạm các quy tắc của các bộ luật, hay cao hon là các nguyên tắc của Hiến Pháp thì sẽ do Tòa sin xết xi,. Mặt khác, do việc điều tra của Tòa án bị hạn chế bởi các vấn để pháp If, toà án không thé tùy tiện tiếp cận các nội dung, do đó không thể cải thiện được tình hình: quyền lợi co bản của người dân không được thực hiện đây đã trong các tố tụng hành chính như đã nêu ở trên. Để cải thiện tình hình quyển lợi cơ bản của người dân hay những nguyên tắc cơ bản của nhà nước pháp quyển không được thực hiện một cách đây di, thiết nghĩ, các cơ quan nhà nước ngay trong quá trình hoạt động cẩu phải dim bảo tính công khai và minh bach trong các thủ tục trước đó.
Ghỉ chứ lý do là ghi chép lý đo vào trong bien bản xử lý khi tiến hành xử lý hành chính rồi thông báo cho đương sự biết(cũng có trường hợp thong báo lý do bằng miệng), Tòa án tối cao Nhật bản giải thích rằng việc gh chú ý do này có chức năng hạn chế sự tủy tin, đảm bảo suy xét thận trọng và chức năng khiếu nai(theo phần quyết ngày 22/1/1985). Sau những năm cuối của thập aign 80, cùng với việc quốc tế hóa nên kinh tế Nhật Bản, đầu tư nước ngoài được tăng cường tham gia vào thị trường, Nhat Bản, cơ cấu sản xuất trong nước biến đổi (giảm tỷ trọng ngành công,. nghiệp hóa học nặng, hình thành thị trường mới như lưu thông, IT), khoảng ách kha vực mở rộng (qui hoạch lại do thị dé tăng cường chức nang của đô thị, xây dựng nơi xử lý rác thải ở các vùng nông thôn, miễn núi để xử lý chất phế thải của thành phố), tinh đồng chất của Nhật bắt đầu din mất đi. “Trước hết, vẻ thi tục liên quan đến xử lý hành chính, luật thủ tục hành chính qui định xử lý có đơn yêu cẩu( disposition relating to application), và xét xử oan sai (adverse deposition), Vẻ xử lý hành chính có đơn yêu cầu, luật thủ tục hành chính qui định những nghĩa vụ như sau đối với cơ quan hành chính: nghĩa vụ né lực cung cấp thông tin trong thời gian trước khi nộp đơn yêu cầu và trong thời gian xem xét đơn yêu cfu (điều 9 trong cùng bộ lust), nghĩa vụ nhanh chóng trả lời đơn yêu cẩu (điều 7 trong cùng bộ luật), nghĩa vụ dé ra tiêu chuẩn để xem xét đơn yêu cẩu và thông báo công khai (điều 5 trong cùng bộ luận), nghĩa vụ đưa ra khoảng thời gian cơ bản thụ lý đơn yêu cầu, nghĩa vụ tích cực công khai, nghĩa vụ đưa ra lý do trong trường hợp từ.
Về việc hủy bỏ giấy phép, ur cách, vị trí kinh tế trên thị trường của cđoanh nghiệp, luật thổ tục hành chính cũng qui định cho chính người bị xét xit cơ hội được tố tụng chính thức bằng miệng, cơ hội biện hộ bằng van bản đối với những xét xử oan sai mà họ không đáng bị như vậy (điều 13 trong cùng bộ luật).Vẻ tố tụng chính thức không phải do người của cơ quan hành. Cơ quan hành chính được coi là cơ quan xem xét kỹ lưỡng hổ sơ tố tụng và bản báo cáo của hội thẩm nhân dan (điểu 26 trong cùng bộ, luậy,..Việc cho cơ hội biện hộ là thủ tục đúng như tên gọi của nó, cho phép .đương sự được phép nộp hồ sơ biện hộ, tài liệu chứng cứ (điều 29 trong cùng. Trong trường hợp có nhiều đương sự, luật thủ tục hành chính áp dụng chủ nghĩa công khai để không xảy ra tinh trạng bất bình đẳng (điều 36 trong cùng bộ lugt), Luật thủ tục hành chính không chỉ là thủ tục hướng dẫn hành chính mà cũng có những qui định mang tính luật thực thi như nguyên tắc tùy nghỉ trong hướng, dẫn hành chính (điều 32 khoản 1 trong cùng bộ luật), cấm đối xử gây bất bình đẳng (điều 32 khoản 2), cấm phương hại quyền nộp đơn yêu cẩu (điều. 33 cùng điều lust), cấm lạm dụng quyền cấp phép.
Đặc trưng của luật thủ tue hành chính là, một mặt phân biệt thong báo và đệ đơn yêu cầu xử lý, luật qui định thời gian thy lý cơ bản để minh bạch hóa, nhanh chóng hoá qué tình thụ lý đơn yêu cầu, cơ quan hành chính cho phép các doanh nghiệp dé đàng tham gia vào thị trường, mặt khác cho phép cơ hội đưa ra ý kiến về việc Xét xử oan sai một cách rộng khắp. Theo như sự bổ sung này, cơ quan ra quyết định hành chính phải công bố rộng rãi trước người dân vẻ tài liệu liên quan đến dự án quyết định hành chính khi ban hành hoặc hủy bỏ quyết định hành chính, các cơ quan này phải xem xét đến ý kiến của người dan rồi mới ban hành.
R+ISBIBERIEWEIRMLCLvELEĐS, 2 RMR ORRIN ERR ARIES ON Se RTECS ORATOR ICC RAE MI bb HOR BREE ROR E, #BHhHR, LIB, 38 AEROS ARAL. Re CORDIC, RIC LSMAORMCE REO EMITS LD aaanaan HDERA CLE, DI E* EMG, ba kbI2U/EEEEWRBGĐ2XERLIETTRE Mowe LES ETS RINE LED ERATE. OHERIHSH CISD EA, TI LELEMD, HRELROILK=AROWRO hit oI ARO RAO RII WHR, HEATER bit.2Wô= b DEVI, FRUTELVATRACEABROTAM HOT, LHERESEOMAEL, EO BAL ORAME LSI LOTS STEM (edninistrative guidance) 0l L& L Re PRL oh ARR RCM = LAURE, RHRICL OTH, BOARICE oT, BURA RMD F CMRICNREMBT SS Le IELTS LOTL Re XENI 7 VN COFBIMIC E 611EBIE912EI<BHETTRCS 21 2k 1£.
AVC, MCW TR, BHAMSHABSORMRERD TOR TH, TORR EEDA, TRHUBEbTTMUEICSLESi81mkvS2 ACR OTS CTH, A WIRTRLA Lo RTI SODA SLR LET, ANE LM CM Ome <. BRPGEORS LID, 0 DUET ROR L Evo Riasric ow Cites Eee EBLE CBRE EMM SUMED 5H è ATRIA SE TS ELSE DY Et, SOLS EMBEL ROR, (TERROR EM RITSM Me, RMIRIE RD '5BIfEfEU39 KORA MSOC EMR LL Chih DE.
Sau khi là thành chính thức của WTO, để đáp ứng yêu cầu về minh bạch hóa của WTO, Việt Nam đã chấp nhận và có nghĩa vụ thông báo kịp thời tất cả các luật, quy định và hướng dẫn sẽ hết hiệu lực. Không có luật, quy định, nghị định, nghị quyết, tỏa án và các quyết định hành chính áp dụng chung nào sẽ có hiệu lực và được thi hành trước khi công bổ, trừ trường hợp khẩn cắp va vì an ninh quốc gia. Liên quan đến vấn đề này, tại kỳ họp thứ X, Quốc hội khoá XI, Uỷ ban Đối ngoại của Quốc hội đã có báo cáo thẳm tra Nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập Tổ chúc thương mại thé giới (WTO) của Việt Nam, trong đó nhấn mạnh một số nhiệm vụ quan trọng về hoàn thiện hệ thong pháp luật nhằm đáp ứng cam kết về minh bạch hóa theo yêu cầu của WTO.
(4) Thực hiện công khai minh bạch hóa bằng cách: văn bản quy phạm phỏp luật phải rừ rằng, cụ thể; đăng cụng bỏo cỏc văn bản pháp quy, các quyết định của tòa án có liên quan đến thương mại. Trong những năm vừa qua, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, Quốc hội đã xem xét và thông qua nhiều đạo luật quan trọng, trong đó có Luật Đầu tu, Luật doanh nghiệp áp dụng chung cho cả đầu tư trong nước và. "Nhằm thực hiện cải cách hành chính đối với hoạt động đầu tư, Nghị định qui định trường hợp dự án đầu tư gắn với việc thành lập tỗ chức kinh tế thì thủ tục đầu tư được làm đồng thời với thủ tục đăng ký kinh doanh.
Nhằm thúc đây hơn nữa việc minh bạch hóa và thúc day việc thi hành hai đạo luật trên, Tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư được Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập ngày 25/9/2006. Một trong các nhiệm vụ của Tổ công tác là ra soát hệ thống giấy phép kinh doanh (GPKD) hiện có cũng như kiểm soát những GPKD mới ban hành nhằm tôn trọng và đảm bảo quyền tự do kinh doanh. -Thye hiện các quy tắc xuất xứ: Nghị định 19/2006/NĐ-CP ngày 20/2/2006 quy định chỉ tiết Luật Thương mại về xuất xứ hang hoá đã được ban hành dựa bê các chuẩn mực của Công ước Kyoto và Hiệp định về xuất xứ hàng hoá của WTO.