Phân tích cơ cấu tổ chức và vai trò của Ban quản lý dự án trong mối quan hệ với chủ đầu tư

TRÌNH TRÌNH TRÌNH TRÌNH,

GIAM BOC 1 GIÁM BOC 2

Vì vậy với cơ cấu kiểu này những bộ phận chuyên môn, hay trực thuộc sẽ không tích luỹ được kinh nghiệm, nhân viên tham gia cơ cấu cũng biến đổi, khong đắn định. Với tổng thầu chia khóa trao tay cũng giếng Tổng thầu EPC cl khác là ngoài phin thiết kể, cung ứng vật tư thiết bị, thi công công trình nhà thấu được chọn còn cần thực hiện vige lập Dự án đầu tư xây dựng công trình.

CHU BAU TƯ |

- Với tổng thầu EPC Chủ đâu tr có th tự lập dự án hoặc thuê tư vẫn lập dự án, lập hồ sơ yêu cầu, sau đó sẽ ký kết hợp đồng EPC với tổng thầu. 4 phải có đ điều kiện năng lực ổ chức quản lý phi hợp với quy mô, tinh chất của dự án, Trích nhiệm, quyền hạn của tư vấn quản lý dự án được thực hiện theo hợp.

SÁ KẾ TOÁN

BOLDA sử dụng ngôn vốn vay nước ngoài (ODA). Cơ sử pháp lý cin cơ cầu tổ chức BOLDA vin vay ODA. dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức ODA và các nguồn vốn vay wu đãi. của các nhà tài trợ. VỀ việc thành lập các BQLDA sử dụng nguồn vẫn vay ODA, cơ cấu tổ chức,. chức năng, nhiệm vu, trỏch nhiệm của cỏc BOLDA được quy định rừ trong cỏc điều. a) Thành lập Ban quản lý dự án. - Trong trường hợp trực tiếp quản lý chương trình, dự ân trong vòng 30 ngày làm việc sau khi chương trình, dự án được cắp có thắm quyền phê duyệt, chủ dự án. ra quyết định thành lập Ban quản lý dự án. - Việc thành lập Ban quản lý dự án phải xem xét khả năng sử dụng các Ban. quân lý dự án chuyên nghiệp hoặc các Ban quản lý dự án hiện có của chủ dự án đểgiảm. chỉ mắn lý và sử dụng năng lực, kinh nghiệm của các án bộ quản ý dự ân. ~ Trong vòng 15 ngày làm việc kế tir ngày có quyết định thành lập Ban quản lý dự án, chủ dự ân ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự én. “Trong trường hop điều ước quốc tế vỀ ODA và vốn vay tụ đãi về chương tình, dự án ký kết với nhà tài trợ có quy định cơ cấu tổ chức quản lý dự án, nhiệm vụ và. quyền hạn của Ban quản lý dự án, thì những quy định này phải được cụ thé hóa và. thể hiện diy đủ trong Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án. ~ Nhiệm vụ và quyền han của Ban Quản lý dự dn do chủ dự án giao trên eo. thiệm vụ và quyển hạn Ban quản lý dự án. sử quyết định thành lập Ban quản lý dự ấn. + Chủ dự án có thể ủy quyển cho Ban quản lý dự án quyết định hoặc ký kết các văn bản thuộc thảm quyền của minh trong quá trình quản lý thực hiện. quyền này phải được quy định tai Quyết định thành lập Ban quản lý dự án hoc tại. các văn bản ủy quyền cụ thé của chủ dự ân. - Ban quản lý dự án có thé được giao nhiệm vụ quản lý nhiều chương trình, dự án, nhưng phải được chủ dy án chấp thuận và phải đảm bảo nguyên tắc: từng. chương trình, dự ấn không bị gián đoạn, được quản lý và quyết toán theo đúng quy đình hiện hành của pháp luật. Trong trường hợp không có đủ diễu kiện thực hiện. một số phần việc về quản lý và giám sát, Ban quản lý dự án có thể thuê tư vấn thực. hiện cắc công việc này với sự chấp thuận của chủ dự ân. = Bạn quân lý dự án có các nhiệm vụ cụ thể sau đây:. ++ Hỗ trợ chủ dự ân lập kế hoạch tổng thể và ké hoạch chỉ tết hing năm thục. hiện chương tình, dự án;. + Hỗ trợ chủ dự án trong công tác chuẩn bị thực hiện và thực hiện chương. + Hỗ trợ chủ dự án thực hiện các hoạt động dau thầu và quản lý hợp đồng;. + Hỗ trợ chủ dự án trong công tác giải ngân, quản lý tải chính và tải sản của chương trình, dự án;. ++ Thực hiện công tác theo doi và đảnh giá tỉnh hình thực hiện chương trình. + Chuẩn bị để chủ dự ấn nghiệm thu va bin giao các kết quả đầu ra của. chương trình, dự án sau khí hoàn thành; hoàn tắt công tác kiểm toán, bản giao tải. sản của chương trình, dự án; lập báo cáo kết thúc và báo cáo quyết toán chương. + Thực hiện ác nhiệm vụ khác tong khuôn khổ chương tình, dự án do chủ dự ân giao. ~ Trường hợp chủ dự án thu tư vẫn quin lý chương tình, dự án th tổ chức tự vấn đồ phải cố đủ điều kiện, năng lực tổ chức quản lý phủ hợp với quy mộ, tính chất của chương trình, dự án. Trách nhiệm, quyền hạn của tư vấn quản lý dự án. Auge thực hiện tên cơ sở hợp đồng thu tư vấn. Tư vẫn quản lý dự án được thuê tổ chức, cá nhân tư vấn tham gia quản lý, nhưng phải được chủ dự án chấp thuận và. phi hợp với hợp đồng thu tư vẫn đã ký. ~ Chủ dự án có trách nhiệm lựa chọn và ký hợp đồng với tổ chức tư vẫn quản. dean năng lự tổ chức quản lý để giúp chủ dự án quản lý dự ấn. Khi áp dung bình thức thuê tư vấn quản lý dự án, chủ dự án vẫn phải sử dụng các đơn vị chuyên môn thuộc bộ máy của mình hoặc chỉ định đầu mỗi dé kiểm tra, giám. sit vig thực hiện hợp đồng của tư vẫn quản lý dự án. = Tổ chức tư vin quan lý dự án có trích nhiệm thực hiện các công việc và cam kết theo hợp đồng ký kết với chủ dự án và tuân thủ các guy định hiện hình của. phip luật có liên quan. Theo Thông tự 01/2014/TT-BKHĐT thì cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ chức năng và việc thành lập BQLDA sử dụng nguồn vốn vay ODA được quy định tôm tắt như sau:. 4) Thành lập Ban QLDA. + Chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn của từng đơn vị (nếu có):. mỗi quan hệ cụng tỏc giữa cỏc đơn vị phải được quy định rừ ring, cu thể trong Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban QLDA. “Trường hợp cán bộ của Ban QLDA được điều động từ các cơ quan, đơn vị Khác phải được sự nhất trí bing văn bản của các ổ chức này. Việc lựa chọn, thuê tuyển cán bộ từ bên ngoài phải căn cứ vào văn kiện chương trình, dự ân được cấp cổ thẩm quyền phê duyệt và thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật. ~ Con dẫu và ti Khoản của Ban QLDA:. + Ban QLDA được phép sử dụng con dấu riêng theo quy định của pháp luật hoặc con dẫu của cơ quan chữ quản, chủ dự án theo quy định của cơ quan để phục. vụ việc quản lý và thực hiện chương tỉnh, dự án. + Ban QLDA được mở tài khoản của chương trình, dự án tại Kho bạc Nhà. nước và tại ngân bằng thương mại phù hợp với các quy định cia pháp luật và Điều tước quốc tế cụ thể về ODA và vốn vay ưu đãi đã ký kết với nh tải trợ. - Kinh phi hoạt động của Ban QLDA-. Kinh phí hoạt động của Ban QLDA được trích từ nguồn vốn chuẩn bị. “hương trình, dự án vốn đổi ứng ch in bj thực hiện và thực hiện chương trình, dự. ân và vốn vay ưu đãi theo Điều ước quốc tế cụ thé v8 ODA và vẫn vay tr đãi đã ký kết với nhả tài trợ. - Két thúc chương trình, dự án và giải thé Ban QLDA:. + Thời điểm kết thúc chương trình, dự án ODA được quy định tại Điễu ước quốc tế cụ thể v8 ODA và vin vay ưu đãi đã ký kết với nhà i. “Trong thời hạn 6 tháng sau khi kết thúc chương trình, dự án, Ban QLDA phải. gửi chủ dự án báo cáo. thúc va báo cáo quyết toán chương trình, dự án dé chủ dự. án trình cơ quan chủ quản, đồng thời Ban QLDA bản giao các tải sin được chủ dự. án giao quản lý cho chủ dự án theo quy định của pháp luật. Sau khi báo cáo kết thúc và bảo cáo quyết toán chương trình, dự án được cơ quan có thắm quyển phê duyệt và việc bản giao cde tải sản cho chủ dự án đã hoàn thành, chủ dự án hoặc cơ quan chủ quản với vai trò là chủ dự án sẽ ban hành Quyết. định kết thúc chương trình, dự ân và giải thể Ban QLDA. = Trường hợp chưa thể kết thúc được các công việc nêu trên trong thôi hạn uy định, trên cơ sở vin bản giải tình của Ban QLDA, trên cơ sở kin chip thuận. của cơ quan chủ quản, chủ dự án ban hanh văn ban cho phép gia han tối đa 6 1 ˆ lan QLDA tiếp tục hoàn thành các ự việc đỡ dang và dim bảo kinh phí cin thiết để Ban QLDA duy trì hoạt động trong thời gian gia bạn. - Đối với trường hợp Ban QLDA quản lý nhiều chương trình, dự án, chủ dự. án sẽ ban hành Quyết định kết thúc từng chương trình, dự ân eu thể, đồng thời điều. chỉnh chức năng, nhiệm vụ của Ban QLDA trên cơ sở tuân thủ các quy định của Nghị định số 38/2013/NĐ-CP và Thông tư này. b) Nhi vụ và quyền hạn của Ban QLDA.

P.GIAM BOC 1 P. GIAM BOC 2

Mối quan hệ giữa Sở nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nội và Ban quản lý dự én Chương trình nước sạch & VSMT nông thôn thành phố Hà. GIÁM DOC BQLDA. + Thời gian gid quyée các vướng mắc lin quan ti các phòng quan trong Sở, các phòng Ban trong các Sở , ngành khác trong tinh ma dự án di qua cũng sẽ được. giải quyết với thời gian nhanh hơn do các mỗi quan hệ ngang cấp hoặc các mỗi quan hệ cấp trên cắp dưới của Phó Giám đốc Sở với các đơn vị đó là rộng hơn so với các Giám đốc BQLDA được lấy từ các phỏng chuyên môn, chức năng đi lên. + Tuy nhiên với cơ cấu tổ chức kiểu này sẽ gặp phải một số hạn chế như. sau: Phó giám đốc Sở trực tiếp làm Giám đốc BQLDA khi đó mọi công việc chuyên trich do Giám đốc Sở giao phụ trách có thé phải tạm dimg để tập trùng vào sông việc trong BQLDA, Vì thực tế công việc của BOLDA và các áp lục về tin độ chất lượng công trinh do Ngân hing th giới quy định là rất chất chẽ. + Khi các dự án kết thúc BQLDA giải thể các thành viên trong ban và cả. Gili đốc Ban sẽ về đảm nhiệm ti tục công việc cũ của mình. Diễu này dẫn đến một vẫn đề đồ là tong toàn bộ thỏi gian thực hiện dự án Phó Giám đốc Sở sẽ bị. gián đoạn về công việc của mình do Giám đốc Sở giao, do đó khi trở lại công việc. cũ sẽ li mắt một thời gian nhất định để làm quen lại với công việc, và nễu dự ấn kéo dài có thé vj trí Phó Giám đốc đó phải bổ sung để có thể thực hiện các nhiệm vu khác trong Sở điều này dẫn đến vịt của Phó Giám đốc sở trực iếp âm Giám đốc. BQLDA sẽ không được dim bảo. + Ngoài ra Chủ đầu tư sẽ quản lý chất lượng các công trình xây dựng do BQLDA thực hiện thông qua các phòng quản lý chất lượng xây dựng công trình,. phòng thanh tra Sở,. * Như vậy với hai mô hình tiêu biểu về mối quan hệ giữa Chủ đầu tư và BQLDA của Chú đầu tr như trên tác giả thấy với mỗi mô hình đều có những tru điểm và nhược điểm riêng, với mô hình Phó Giám đốc Sở phụ trách thì quyền lực của Giám đốc BQLDA sẽ không cao ma mọi việc ngoài thắm quyền sẽ phải do Phó. giám đốc Sở phụ trách giải quyết. Còn với mô bình Phó giám đốc Sở trực tiếp kim. giám đốc BQLDA thì thim quyền và quyền lực đều trong tay giám đốc BQLDA,. tỉnh thông nhất trong tổ chúc được nâng cao, tuy nhiên nhiệm vụ và chức năng của. Phó Giám đốc Sở sẽ bị đứt đoạn do phải thực hiện công việc la Giảm đốc BQLDA. Vay dé phát huy được những ưu điểm của 2 mô hình trê tá giả sẽ đề x cấu tổ chức mới ở phần sau để có thé phát huy được các wu điểm và giải qu) sắc mặt còn han chế của các cơ cầu trên. + Nhà thầu phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Chủ đầu tư về quan hệ giao dich, thực hiện công việc và thanh (oán, quyết toán theo Hợp đồng với Chủ đầu. + Bồi thường thiệt hại do lỗi của mình gây ra trong quá trình thực hiện công. + Nhà thầu phải có trách nhiệm cử người có đủ chuyên môn cùng với Chủ lầu tư chững mình, bảo vệ sự chính xác đầy đủ của ác tài lệu liền quan đến khối. lượng, ch lượng của công trình trước các cơ quan có liên quan trong quá tình thực. hiện dự án theo hợp đồng nảy;. + Nhà thầu phải có trích nhiệm quản lý, bảo quân, sử dụng có hiệu quả, đứng. mục đích tat cả các tải liệu, thiết bị hay bắt kỳ tai sản nào do Chủ đầu tư trang bị cho. và có trách nhiệm hoàn trả cho Chủ đầu tư khi hoàn thành các nghĩa vụ theo hop đồng ong tỉnh trạng hoại độn tố. + Nhà thầu phải ó trích nhiệm thự hiện tt cả các nghĩa vụ theo qui định. của pháp luật đối ví hoạt động kinh doanh của minh như: đăng ky kinh doanh, đăng ký hành nghé, hoàn thành tat cả các nghĩa vụ thué,..;. + Nhà thầu sẽ phúc dip bằng văn bản các yêu cầu hoặc để nghị của Chủ đầu. tư trong vòng 03 ngày kế từ khi nhận được yêu cầu hoặc dé nghị đó;. + Giữ bi mật thông tin liên quan đến hợp đồng theo Điễu 4 [Bảo mật]:. + Cie quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. ~ Chủ đầu tư sẽ quản lý chất lượng công việc cau nha thầu tư vấn quản lý dự. fin thông qua bộ phận chuyên môn giảm sit và quy định về thường phát tong hợp. đồng cụ thé như sau:. + Chỉ phí của bộ phận giám sit sẽ nằm trong giá hợp đồng ký với tư vẫn. ‘quan lý dự án thuy nhiên không vượt quá 5% giá tri hợp đồng,. ++ Đối với Nhà thầu: Nếu do lỗi của Nhà thầu làm chậm tiến độ 01 tháng phạt. 1% giá hợp đồng nhưng tổng số tiền phạt không quá 10% giá hợp đồng. Như vậy Chủ đầu tư sẽ quản lý nhà thầu tư van quản lý dự án bằng các điều khoản quy định tong hợp đồng, và quy định của pháp luật. Với mô hình quản lý. như rên thích hợp với các Chủ đầu tư không có đã điều kiện trực iếp quản lý đự án hoặc không đủ năng lực để quản lý dự án, do tính chuyên môn hóa của nhà. vấn lập dự án hiệu quả quan lý dự án sẽ được nang cao, bộ máy quản lý. Chủ đầu tư et là một bộ phận giám sát như vậy nhân sự sẽ không cần nhỉ. phận giảm sit đồ Chủ đầu tư cổ thể thuê và khi dự án kết thúc bộ phận đồ cũng sẽ. chim dit hợp đồng. Chỉ phí dự ân sẽ giảm nhiễu mà hiệu quả chit lượng của dự án. lại đt cao. Hình thức tổng thầu. thầu) thực hiện trọn gói các công việc của một dy án hoặc gói thầu từ thiết kế - cung cấp vật tư, thiết bị, dich vụ kỹ thuật - xiy lắp đến vận hành đồng bộ và đưa vào sử.