Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng

NGHIÊN CỨU HOẠT ĐỌNG QUAN LY DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI VIỆT NAM

Đồng hành cùng sự phát triển của nền kinh tế đều có những quy định cụ thé về công tác quản lý đầu tư và xây dựng, nó phản anh cơ chế quản lý kinh tế của từng thời kỳ, Dưới đây là một số văn bản pháp quy về quản lý đầu. Nghị định là khỏ rừ ring và chỉ tiết về nhiệm vụ quyển hạn và trỏch nhiệm của từng chủ thể tham gia vào hoạt động đầu tư và xây dựng, tình tự và các thủ tục cần thiết để thực hiện các công việc trong quá trình tô chức thực hiện và quản lý dự án đầu tư. Mảng quy hoạch xây dựng vẫn bộc lộ một sự thiếu vắng tầm nhìn xa, chưa thực sự là cơ sở cho phát triển đầu tư xây dựng: tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng bị chậm trễ, chất lượng không đảm.

“Các văn bản Luật và hướng dẫn dưới Luật còn có những quy định thiếu thống nhất, thiếu đồng bộ, chồng chéo với một số văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành khác có liên quan dén hoạt động đầu tư xây dựng. Theo quy định, người quyết định đầu tư, chủ đầu tư xây dung công trình có quyền quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu (bao gồm 3 hình thức: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế; chỉ định thầu; lựa chọn. nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình xây dựng). Việc quy định nhà thầu thiết kế xây dung không được chỉ định nhà sản xuất vật liệu, vat tư và thiết bị xây dựng công trình [1] cẩn phải xem xét lại cho phủ hợp, theo phản ánh của các nha đầu tư, quy định này đã gây khó khăn cho việc xác định tổng mức dau tư, dự toán xây dựng; đặc biệt đối với dự án.

‘quan quản lý nhà nước về những lĩnh vực nảy; song chưa được dé cập trong Luật, Mặt khác, việc quy định khi điều chỉnh dự án không làm thay đổi hoặc vượt mức các chỉ tiêu trong quyết định đầu tư thì chủ đầu tư được quyền tự điều chỉnh là chưa đi vào thực tế, quy định nảy chi đúng với dự án không sir dụng vốn nhà nước, khi người quyết định đầu tư và chủ đầu tư là một. Song, thục tế cho thay, đối với dự án sử dụng vốn nhà nước thì quy định này không thực thi, vì bat kế nội dung nào đã được phê duyệt thi chỉ được điều chỉnh khi người có thâm quyền quyết định đầu tư cho phép; hơn nữa các nội dung điều. Đối với dự án có quy mô nhỏ, đơn gin có tổng mức đầu tơ đưới 7 tỷ đồng thì CĐT có thể không lập Ban quản lý dự án mà sử dụng bộ máy chuyên môn của mình đẻ quản lý, điều hành dự án hoặc thuê người có chuyên môn,.

~ Sự cạnh tranh của nhà thầu tư vấn có tính thị trường nên có thể tìm được tư vấn với chi phí thấp, tư vấn đánh giá độc lập về chi phí, tién độ, chất lượng cho các công việc và phát sinh, giúp CDT đưa ra quyết định phù hop.

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ DE XUẤT GIẢI PHÁP

“Tư vấn đầu tư xây dựng Vinacie Việt Nam và Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam — Vietcombank, Công ty CP Tư vấn đầu tư xây dựng 'Vinacie Việt Nam có trách nhiệm thực hiện gói thầu số 1: Tư vấn quản lý dự. 'Thực hiện việc quản lý dy án đầu tư xây dựng công trình: Xây dựng trụ sở chỉ nhánh Vietcombank Tây Ninh, nội dung và khối lượng công việc nha thầu thực hiện bao gồm các công việc chủ yếu sau: [16]. ~ Đánh giá các thay đổi liên quan đến thiết kế; thi công xây dung; mua sắm vật tư, thiết bị, an toàn lao động, vệ sinh môi trường và phòng chống cháy, nổ; chạy thử, nghiệm thu và bàn giao công trình; đào tao vận hành: đề xuất cho.

~ Báo cáo các khiếm khuyết, chậm trễ các công việc tiến độ thực hiện của các nhà thầu khác và yêu cầu các nhà thầu này có biện pháp khắc phục và có biện pháp xác thực nhằm hoàn thành đúng tiến độ đã cam kết với Chủ đầu tư. Căn cứ vào các biện pháp của các nhà thầu khác đưa ra, tư vấn quản lý dự án đánh giá và đưa ra những biện pháp theo ý kiến của chính mình nhằm hoàn thành dự án đúng kế hoạch đã đề ra;. - Các công tác chuẩn bị công trường của các nhà thầu như: thi công các công trình tạm phục vụ thì công xây dựng công trình (văn phòng công trường;. kho bãi tập phục vụ thi công; hệ thống điện, nước tạm phục vụ thi công; hệ thống đường tạm, hàng rào tạm phục vụ thi công ..).

~ Giúp Chủ đầu tự kiếm tra, giám sit, điều hành các nhà thầu, các nhà thầu tu vấn khác tham gia thực hiện dự án đảm bảo tiến độ, chất lượng, an toàn, vệ sinh môi trường và phòng chống cháy, nỗ;. Trước khi dự án tiến hành, các nhà thầu tư vấn, thi công, cung cắp trang thiết bị được yêu cầu lập kế hoạch và tiến độ thực hiện công việc của đơn vị mình.

KET THUG, CHUYEN ` `

Việc đề xuất các giải pháp tăng cường hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng phải xem xét, tính toán đến các yếu tố tác động trực tiếp đến quá trỉnh đầu tw xây dung của ngành xây dựng nói chung, của dự án. Yêu cầu đối với đội ngũ nhân viên làm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng là phải có kiến thức về quản lý dự án đầu tư xây dựng, thường xuyên cập nhật và nắm vững chế độ chính sách về đầu tư xây dựng cơ ban,. “Trong bộ máy nhân sự của Tư vấn QLDA mới chỉ Giám đốc có chứng nhận nghiệp vụ về quản lý dự án và đáp ứng điều kiện kinh nghiệm trong hoạt động xây dựng đối với Giám đốc tư vấn QLDA hạng 2, căn cứ theo Điễu 43 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP.

Thêm nữa, nếu tuyển được nhân sự quản lý có trình độ, am hiểu địa bàn Thành phố Tây Ninh sẽ mang lại nhiễu lợi ích trong công việc, nhất là trong quan hệ làm việc, trao đổi với các bên tham gia dự án, cũng như các cấp quản lý nhà nước. “Tổng giám đốc Công ty Vinacic Việt Nam nên có thé xem xét điều chuyển một số nhân viên có chuyên môn tốt và năng lực phù hợp với hoạt động của cdự án từ các phòng ban ở Công ty Vinacic Việt Nam về Ban QLDA công trình Vietcombank tại Tây Ninh. Để kiểm soát được thì phải thực hiện tốt các nội dung: Đối chiếu khối lượng hoàn thành nghiệm thu theo thiết kế; Đối chiếu khối lượng phát sinh được thanh toán và không được thanh toán; Phân tích, so sánh để loại bỏ những khối lượng, chủng loại, mức chênh lệch, tìm nguyên nhân tăng giảm; Kiểm tra đối chiều giá trị thanh toán theo hợp đồng; So sánh, phân tích giá thành xây dựng; Lập.

Tại Việt Nam, do nhiễu yếu tổ từ việc hệ thống pháp luật về quan lý xây dựng chưa thực sự hoàn chỉnh, thường xuyên có bổ sung, sửa đổi, đến thực trạng hoạt động xây dựng có nhiều sai phạm, tính chuyên nghiệp chưa cao, dẫn đến chất lượng công trình xây dựng nhìn chung chưa thực sự đảm bảo theo chuẩn quốc tế. “Trên thực tế, các gói thầu chính của dự án công trình Vietcombank Tây Ninh đều được CDT thương thảo và ký kết hợp đồng trực tiếp với các nhà thầu, do vậy trách nhiệm của Tư van QLDA tập trung vào xem xét, dé xuất các nhà thầu phy thi công (như thi công cáp ứng lực trước), nhà thầu cung ứng, lắp đặt trang thiết bị (hệ thống thang máy, điều hòa nhiệt độ). Qua đánh giá thực trạng, luận văn đã nêu lên những kết quả đạt được trong công tác QLDA của đơn vị tư vấn: đã xây dựng quy trình quản lý ic bước thực hiện; quản lý tốt hỗ sơ, hợp đồng các gồi thi; tư vấn cho CDT trong việc lựa chọn nhà thầu: quản lý tương đối tốt cá nguồn lực thi công tại công trường.

‘quan lý dự án đầu tư do các tổ chức và các nhà nghiên cứu đưa ra; luận văn đã phõn tớch, làm rừ bản chất, mục tiờu, yờu cầu và nội dung của quản lý dy ỏn Khái quát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến xây dựng và.